每年年底和來年年初，是我國政策出臺的密集期。近日全國各地陸續(xù)發(fā)布養(yǎng)老新政，為新一年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定利好基調(diào)。

上海：老年人長期護(hù)理保險將于明年元旦在全市試點

據(jù)上海市人社局透露，在總結(jié)先行試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，上海修訂了《上海市長期護(hù)理保險試點辦法》，并將從2018年1月1日起，在全市開展長期護(hù)理保險試點。本市60周歲以上、參加職?；蚓颖５氖芾先耍?jīng)評估后都可享受到社區(qū)居家照護(hù)、養(yǎng)老機構(gòu)照護(hù)以及住院醫(yī)療護(hù)理等形式的護(hù)理服務(wù)，并按規(guī)定結(jié)算護(hù)理費用。

老人可享三類護(hù)理服務(wù)
第一類是社區(qū)居家照護(hù)，由護(hù)理人員為居家的參保老人上門提供照護(hù)服務(wù)，或在社區(qū)日間照料中心等場所集中提供照護(hù)服務(wù)；第二類是養(yǎng)老機構(gòu)照護(hù)，由養(yǎng)老機構(gòu)為入住的參保老人提供照護(hù)服務(wù)；第三類是住院醫(yī)療護(hù)理，仍按照現(xiàn)行的基本醫(yī)保制度規(guī)定結(jié)算相關(guān)費用，即職工醫(yī)保參保人員按職工醫(yī)保規(guī)定執(zhí)行，居民醫(yī)保參保人員按居民醫(yī)保規(guī)定執(zhí)行。

費用主要由長護(hù)險基金支付
籌資標(biāo)準(zhǔn)方面，職工醫(yī)保人員按照用人單位繳費基數(shù)1%的比例，從職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金中按季調(diào)劑資金作為長期護(hù)理保險籌資；居民醫(yī)保人員根據(jù)其人數(shù)，按照略低于第一類人員的人均籌資水平，從居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金中按季調(diào)劑資金作為長期護(hù)理保險籌資，具體籌資標(biāo)準(zhǔn)將由市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估的費用為每次200元，對申請人申請長護(hù)險待遇所發(fā)生的初次評估、期末評估和狀態(tài)評估費用，由長護(hù)險基金支付80%，其余部分由個人自負(fù)。

《辦法》規(guī)定，參保人員在評估有效期內(nèi)發(fā)生的社區(qū)居家照護(hù)的服務(wù)費用，由長護(hù)險基金支付90%，個人自負(fù)10%。同時，為體現(xiàn)鼓勵居家養(yǎng)老的原則，接受居家照護(hù)服務(wù)、評估等級為五級或六級的重度失能老人，還將獲服務(wù)時間或現(xiàn)金補助方面的政策優(yōu)惠。

而對于享受養(yǎng)老機構(gòu)照護(hù)的參保人員，在評估有效期內(nèi)發(fā)生的符合規(guī)定的養(yǎng)老機構(gòu)照護(hù)的服務(wù)費用，長期護(hù)理保險基金的支付水平為85%。另外，參保人員在住院醫(yī)療護(hù)理期間發(fā)生的符合規(guī)定的費用，將按照其本人所參加的本市職工醫(yī)保或居民醫(yī)保的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

明年目標(biāo)：服務(wù)300萬人次
目前，全市正在申報的護(hù)理機構(gòu)已達(dá)587家，并在持續(xù)增加?？商峁┓?wù)的護(hù)理員約有4萬人，預(yù)計可以滿足在長護(hù)險試點工作推廣到全市后的護(hù)理員需求。許宏透露，明年全市計劃為300萬人次提供護(hù)理服務(wù)。

市醫(yī)保中心主任周驥介紹，目前全市各區(qū)申報的評估機構(gòu)已達(dá)到27家，確保了每個區(qū)至少有一家評估機構(gòu)，全市已儲備具有資質(zhì)的評估員超過1萬人。

河北：社會辦養(yǎng)老機構(gòu)符合條件者最高將獲100萬元財政貼息

河北日前印發(fā)了《關(guān)于深化財政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)改革的實施意見》。意見規(guī)定，河北省級財政將從2018年1月1日起對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、服務(wù)運營、責(zé)任保險、護(hù)理人員、貸款貼息等10個養(yǎng)老服務(wù)項目給予專項政策和資金支持。

針對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)貸款問題，意見規(guī)定，河北省行政區(qū)域內(nèi)，新建、擴建、購置及租賃用房的社會辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) (包括公建民營類)，從2018年1月1日起，從金融機構(gòu)取得的實際貸款將按中國人民銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率給予財政貼息，貼息期限為1到3年。貼息資金將由河北省級財政負(fù)擔(dān)，每個項目貼息總額不超過100萬元。

此外，為激發(fā)社會辦養(yǎng)老機構(gòu)競爭活力，河北將按照養(yǎng)老院等級評定標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法給予獎補。被評為全國愛心護(hù)理工程建設(shè)基地或全國愛心護(hù)理工程示范基地的社會辦養(yǎng)老護(hù)理機構(gòu)，河北省級財政將給予10到20萬元的一次性獎補。同時，河北省級財政每年擬劃撥400萬元專項獎勵60個星級等級養(yǎng)老機構(gòu)，按照星級從高到低分別給予８萬元、６萬元、４萬元、2萬元的一次性獎補。

據(jù)了解，河北將積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過股份制、股份合作制、PPP等模式，參與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展，并逐步使社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的主體。

天津：政府向社會購買11項養(yǎng)老服務(wù)

據(jù)天津市民政局透露，《2018年民政部門向社會力量購買服務(wù)專門化目錄》已經(jīng)確定，其中涉及養(yǎng)老服務(wù)項目就達(dá)11項，公辦養(yǎng)老機構(gòu)也將委托社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

這11項養(yǎng)老服務(wù)項目是：
基本養(yǎng)老規(guī)劃與政策研究、基本養(yǎng)老信息收集和信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)等管理工作、公辦養(yǎng)老設(shè)施管理與維護(hù)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理服務(wù)及日間照料、社區(qū)助餐服務(wù)（包括社區(qū)食堂和中央廚房等）、失智失能老人養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和服務(wù)機構(gòu)評估和老年人身體狀況評估、養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員培訓(xùn)、臨終關(guān)懷服務(wù)、公辦養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項目、其他政府委托的基本養(yǎng)老服務(wù)。

重慶：啟動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程” 計劃投資18億元

目前重慶市已啟動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”專項行動，計劃總投資18億元，用三年時間在全市范圍內(nèi)新增1000個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，重點打造100所市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。屆時，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將覆蓋重慶80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上農(nóng)村社區(qū)。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，重慶市人口老齡化程度逐年加深，并呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快、高齡多、空巢化的特點。預(yù)計到2020年，重慶60歲以上總?cè)丝趯⑦_(dá)到800萬人，超過全市戶籍總?cè)丝诘?3%，重慶人口老齡化嚴(yán)峻形勢已經(jīng)位居西部第一位、全國第六位。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”已經(jīng)確定了年度工作計劃——近期，將先行先試5個市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的啟動工作，在“選址布局、評估建站、效能評價、品牌打造、營銷宣傳”等方面統(tǒng)一規(guī)劃實施，并與市、區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動。

為保障養(yǎng)老服務(wù)站順利推進(jìn)，重慶市出臺多項資金、政策等方面優(yōu)惠舉措，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，探索采取“公建民營”“民辦公助”等方式推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。與此同時，還明確了針對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督考核措施，推動制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入退出制度。

整理自：中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、重慶日報