編者按：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，海淀區(qū)戶籍人口中，60歲及以上老年人口為48.6萬人，占總?cè)丝诘?0.3%;失能失智老年人占老年人口總數(shù)的16%，其中重度失能老年人達(dá)到2萬人左右。7月5日上午，北京市失能老人保險(xiǎn)正式在海淀區(qū)試水，18至39歲的年輕人標(biāo)準(zhǔn)月繳保費(fèi)為114元，區(qū)政府補(bǔ)貼20%，實(shí)際月繳保費(fèi)為95元。對(duì)于目前已經(jīng)有失能護(hù)理需求的老人，保費(fèi)可能采取躉繳方式實(shí)現(xiàn)。

隨著老齡化社會(huì)的到來，人工服務(wù)成本攀升，如何在老年時(shí)得到護(hù)理是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。今天上午，北京市首先在海淀試點(diǎn)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)，投保后經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估達(dá)到中輕度、中度、重度失能的老人，可以分別享受900元/月、1400元/月、1900元/月的護(hù)理服務(wù)。

如何老有所養(yǎng)備受社會(huì)關(guān)注，國(guó)內(nèi)外也都在不斷摸索和嘗試科學(xué)有效的養(yǎng)老模式。今天上午，北京市失能老人保險(xiǎn)正式在海淀區(qū)試水。這份《海淀區(qū)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》指出，具有海淀區(qū)城鄉(xiāng)戶籍年滿18周歲以上的居民及在海淀行政區(qū)域內(nèi)各類合法社會(huì)組織工作的具有本市戶籍的人員，均可參加長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)。長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)資金由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納互助基金三部分組成，政府按不同年齡段繳費(fèi)額度的20%比例予以補(bǔ)貼。其中個(gè)人繳費(fèi)不少于15年，政府補(bǔ)貼不超過15年。

據(jù)悉，失能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分為吃飯、穿衣、睡覺、如廁4項(xiàng)。對(duì)于65周歲以上，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估達(dá)到《日常生活活動(dòng)能力評(píng)估量表》中輕度、中度、重度失能的，可以分別享受900元/月、1400元/月、1900元/月的護(hù)理服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)基金承擔(dān)。低保家庭保費(fèi)全部由政府承擔(dān)。

首個(gè)失能護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品來自人保壽險(xiǎn)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人齊維珊介紹，18至39歲的年輕人標(biāo)準(zhǔn)月繳保費(fèi)為114元，區(qū)政府補(bǔ)貼20%，實(shí)際月繳保費(fèi)僅為95元。未來，隨著社會(huì)工資標(biāo)準(zhǔn)以及人工服務(wù)的變化，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨時(shí)變化。投保人身故后賬戶基金由受益人繼承。對(duì)于目前已經(jīng)有失能護(hù)理需求的老人，保費(fèi)可能采取躉繳方式實(shí)現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2015年底，海淀區(qū)戶籍人口中，60歲及以上老年人口為48.6萬人，占總?cè)丝诘?0.3%；失能失智老年人占老年人口總數(shù)的16％，其中重度失能老年人達(dá)到2萬人左右。另據(jù)海淀區(qū)民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：海淀區(qū)老年人口正在以每年2.2萬人口的速度增長(zhǎng)。這項(xiàng)制度可以使居家老人在喪失獨(dú)立生活能力時(shí)，得到生活照料、護(hù)理康復(fù)、精神關(guān)懷等基本養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。

照料一位重度失能老人的護(hù)工護(hù)理費(fèi)非常高昂，以海淀區(qū)為例，這筆費(fèi)用至少在6000元左右，而退休老人的工資大都在3000元左右。到2050年海淀區(qū)老齡人口將達(dá)到100萬，占常住人口的30%，撫養(yǎng)比預(yù)計(jì)為1∶2.8，即一個(gè)成年子女要贍養(yǎng)3位老人。

海淀區(qū)政府與保險(xiǎn)公司為參保者提供居家照顧服務(wù)、社區(qū)照顧服務(wù)、機(jī)構(gòu)照顧服務(wù)以及親情家庭互助服務(wù)、精神安慰、志愿者服務(wù)等其他照顧服務(wù)?！笆茏o(hù)理采用先提供服務(wù)，后支付服務(wù)金的方式，這可以確保參保人享受到真正需要的服務(wù)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

延伸閱讀

2016年6月6日，經(jīng)海淀區(qū)區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)研究，正式通過了《海淀區(qū)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”，具體見試點(diǎn)辦法)。

辦法中指出，具有海淀區(qū)城鄉(xiāng)戶籍年滿18周歲以上的居民及在海淀行政區(qū)域內(nèi)各類合法社會(huì)組織工作的具有本市戶籍的人員，均可參加長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)。長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)資金由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納互助基金三部分組成，政府按不同年齡段繳費(fèi)額度的20%比例予以補(bǔ)貼。其中個(gè)人繳費(fèi)不少于15年，政府補(bǔ)貼不超過15年。對(duì)于65周歲以上，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估達(dá)到《日常生活活動(dòng)能力評(píng)估量表》中輕度、中度、重度失能的，可以分別享受900元/月、1400元/月、1900元/月的護(hù)理服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

海淀區(qū)政府在發(fā)布會(huì)上表示，海淀護(hù)理險(xiǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn)堅(jiān)持保基本、兜底線、政府推動(dòng)、政策支持、實(shí)體服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作的原則。這是“辦法”出臺(tái)的的重大意義：一方面，這項(xiàng)制度可以使居家老人在喪失獨(dú)立生活能力時(shí)，得到生活照料、護(hù)理康復(fù)、精神關(guān)懷等基本養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，從而提高老年人生活質(zhì)量，減輕多方經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這不僅彌補(bǔ)了當(dāng)前海淀區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足，也放大了財(cái)政資金的社會(huì)效益，形成了政府、社會(huì)、市場(chǎng)和家庭、個(gè)人多方共擔(dān)、互惠互利，共同促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化發(fā)展。另一方面，這一項(xiàng)目還通過建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，使參保的被保險(xiǎn)人對(duì)未來養(yǎng)老問題能有全面預(yù)見性保障，有效控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，使具有剛需養(yǎng)老服務(wù)的人群精準(zhǔn)地得到切實(shí)的幫助;同時(shí)，它也有利于引入服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而豐富護(hù)理服務(wù)內(nèi)容，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)海淀區(qū)居家養(yǎng)老的健康持續(xù)發(fā)展。隨著本辦法的下發(fā)，海淀區(qū)政府將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套政策支撐體系建設(shè)。

人保壽險(xiǎn)北京分公司黨委書記、總經(jīng)理王文在發(fā)布會(huì)上，介紹了實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的服務(wù)支持方案。長(zhǎng)期護(hù)理互助保險(xiǎn)基金將按照合作共贏、控制風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展、逐步完善的原則，進(jìn)行籌集和使用，實(shí)行基金獨(dú)立核算、保值增值、?？顚Ｓ谩Ｒ罁?jù)辦法規(guī)定，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定和服務(wù)規(guī)劃后，海淀區(qū)政府將組織有關(guān)部門會(huì)同保險(xiǎn)公司、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為參保人員提供四大類服務(wù)，主要包括：居家照護(hù)服務(wù)、社區(qū)照護(hù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)以及親情家庭互助服務(wù)、精神安慰、志愿者服務(wù)等其他照護(hù)服務(wù)。

數(shù)據(jù)來源：智能養(yǎng)老瞭望工作室