老年人長(zhǎng)期照護(hù)是指為了維持老年人的生活、提高老年人的自理能力，所需要的社會(huì)照護(hù)和醫(yī)療照護(hù)等一系列支持性服務(wù)。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人患慢性病和失能、半失能的概率增大，對(duì)照護(hù)的依賴性增強(qiáng)，照護(hù)需求呈現(xiàn)出占用資源多、耗費(fèi)成本高、照護(hù)難度大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，2013年我國(guó)老年人口數(shù)量已經(jīng)突破2億大關(guān)，失能老年人口數(shù)量已增至3750萬(wàn)人，空巢老年人口數(shù)量突破1億人。可見(jiàn)，作為一項(xiàng)重要的民生課題，老年人長(zhǎng)期照護(hù)勢(shì)必成為我國(guó)養(yǎng)老保障體系中的重要環(huán)節(jié)和服務(wù)難點(diǎn)。

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》的部署和要求，積極營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，日前，民政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、全國(guó)老齡辦等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

一個(gè)巨大的、層次豐富的中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的輪廓愈見(jiàn)清晰 一個(gè)國(guó)際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)論壇上，上海市楊浦區(qū)社會(huì)福利院院長(zhǎng)譚玉秋曾分享了這樣一個(gè)案例：

新華網(wǎng)北京3月6日電（記者許祖華、張媛）中國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老齡化帶來(lái)的醫(yī)療保健及老年生活保障等問(wèn)題，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的代表們建議，應(yīng)大力發(fā)展“養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)”、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人老有所養(yǎng)，安度晚年。

對(duì)于已進(jìn)入老齡化的中國(guó)社會(huì)而言，“未富先老”這一尷尬正催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。目前，各類資本正蜂擁進(jìn)入這個(gè)夕陽(yáng)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

“銀發(fā)社會(huì)”加速到來(lái)，“夕陽(yáng)群體”規(guī)模不斷擴(kuò)大，老齡產(chǎn)業(yè)仍處于非系統(tǒng)化的初始發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨邊界不清、結(jié)構(gòu)失衡、市場(chǎng)需求挖掘不充分等諸多障礙。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心與《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合發(fā)布中國(guó)養(yǎng)老三大指數(shù)

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》19日社論指出：再過(guò)4、5年，臺(tái)灣即將步入“高齡社會(huì)”，65歲以上加提早退休的人口，將占總?cè)丝诘?/5以上，這表示在時(shí)間上已沒(méi)有很多余裕。事實(shí)上，隨著島內(nèi)民眾平均壽命的拉長(zhǎng)，許多家庭近一、二十年來(lái)已經(jīng)承受了照護(hù)家中長(zhǎng)輩的莫大壓力，即連嬰兒潮世代也即將面對(duì)自己的老年；因此，如何調(diào)整臺(tái)當(dāng)局及社會(huì)因應(yīng)老年的制度和心態(tài)，已刻不容緩。

眼下，不少民間投資者，乃至外國(guó)投資者都已經(jīng)把建設(shè)和經(jīng)營(yíng)各種養(yǎng)老設(shè)施當(dāng)作不可多得的商機(jī)。與此同時(shí)，政府也致力于充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，來(lái)發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，決定將現(xiàn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，并與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接，到2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在快速走向老齡化，截至2011年的老齡人口比率(9.1%)已達(dá)到日本1980年的水平， 2040年(21.8%)將與2011年的日本(23.1%)大致相當(dāng)，老齡人口將增至3億。但“?！敝杏小皺C(jī)”，在老齡化應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的日本看來(lái)，中國(guó)是一塊巨大的誘人肥肉，日本政府2010年出臺(tái)的“新增長(zhǎng)戰(zhàn)略”明確指出，應(yīng)積極向中國(guó)等亞洲市場(chǎng)出口醫(yī)療、護(hù)理、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

昨日越秀組17名代表發(fā)言，至少10名代表重點(diǎn)關(guān)注了廣州市的養(yǎng)老事業(yè)和教育事業(yè)等民生問(wèn)題。市長(zhǎng)陳建華在發(fā)言中表示，“今后特別要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加入銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，即使是政府建的，也可以交由社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)?！彼€幽默地說(shuō)：“城市管理和城市管理者就是管衣食住行，就是柴米油鹽醬醋茶、就是吃喝拉撒，如果能夠把市民的衣食住行、柴米油鹽醬醋茶、吃喝拉撒給服務(wù)好了，給伺候好了，這個(gè)城市就宜居，百姓就幸福?！?

近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化速度加快，且具有未富先老、未備先老的特征，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。 在今年的北京市“兩會(huì)”上，政協(xié)委員閆文輝提出“將機(jī)關(guān)療養(yǎng)院改為養(yǎng)老院”的提案，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。一邊是機(jī)關(guān)療養(yǎng)院、度假村存在閑置，一邊是養(yǎng)老資源嚴(yán)重短缺，如此資源錯(cuò)配是否可以通過(guò)轉(zhuǎn)型重整尋求雙贏之路？

在“降價(jià)、控費(fèi)、提質(zhì)”的市場(chǎng)壓力下，制藥企業(yè)正緊盯政策所鼓勵(lì)的方向和品種，同時(shí)老齡化社會(huì)的到來(lái)，孕育了藥品市場(chǎng)新的機(jī)遇。

“用地、用氣、用水、用電甚至用人都未得到政府的支持，我們有熱情服務(wù)，運(yùn)營(yíng)壓力卻有些不堪重負(fù)。”近日，一位不愿具名的成都民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員吐露心聲，“盡管銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有市場(chǎng)也有價(jià)格，但運(yùn)營(yíng)壓力太大了。”