民政部26日就《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，將“民辦非企業(yè)單位”修改為“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，此外，將社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織類型統(tǒng)一為非營(yíng)利性法人。

　　據(jù)介紹，對(duì)比1998年國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，現(xiàn)予公布的《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》(《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿)共9章65條。

　　征求意見(jiàn)稿對(duì)民辦非企業(yè)單位的稱謂作了修改，將“民辦非企業(yè)單位”修改為“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。此外，征求意見(jiàn)稿對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)重新界定為“自然人、法人或者其他組織”、“為了提供社會(huì)服務(wù)”、“主要利用非國(guó)有資產(chǎn)”、“設(shè)立的非營(yíng)利性法人”；將“企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人”修改為“自然人、法人或者其他組織”；將“利用非國(guó)有資產(chǎn)”修改為“主要利用非國(guó)有資產(chǎn)”；將“從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織”修改為“為了提供社會(huì)服務(wù)”、“設(shè)立的非營(yíng)利性法人”。

　　征求意見(jiàn)稿對(duì)雙重管理體制進(jìn)行了調(diào)整完善，規(guī)定對(duì)科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行直接登記，設(shè)立其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)需要取得行業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向有關(guān)行業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)行業(yè)許可證或者批準(zhǔn)文件。

　　征求意見(jiàn)稿統(tǒng)一了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織類型，取消了個(gè)體型、合伙型，將社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為非營(yíng)利性法人，理由如下：一是與《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定保持一致。二是使申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)對(duì)等，按照非營(yíng)利組織的基本要求，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人不能從盈余和剩余財(cái)產(chǎn)中分配，但個(gè)體型、合伙型組織出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題卻要承擔(dān)無(wú)限連帶民事責(zé)任，顯失公平。三是要求社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵循法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，有利于保持其非營(yíng)利性。

　　考慮到社會(huì)組織跨出登記管理機(jī)關(guān)的管轄范圍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，登記管理機(jī)關(guān)將難以有效管理，且社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)多數(shù)在區(qū)縣民政部門(mén)登記，征求意見(jiàn)稿允許縣級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在住所地縣級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　征求意見(jiàn)稿增加了組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)準(zhǔn)則和財(cái)產(chǎn)管理2章，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)構(gòu)成、職責(zé)和議事規(guī)則、監(jiān)事(會(huì))職權(quán)、法定代表人、理事、監(jiān)事的任職資格和履職要求提出了明確的要求，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展需要行業(yè)審批的特定社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、開(kāi)展涉外活動(dòng)提出了明確的要求，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的管理和使用、接受和使用捐贈(zèng)、會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督、注銷和清算程序提出了明確的要求，以引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理、依法自治，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性監(jiān)管。

　　征求意見(jiàn)稿將年度檢查調(diào)整為年度工作報(bào)告和信息公開(kāi)，同時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)施隨機(jī)抽查，將不履行年度工作報(bào)告和信息公開(kāi)義務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入異常名錄等方式，加強(qiáng)監(jiān)督。

 

民政部關(guān)于《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

　　為貫徹落實(shí)慈善法，適應(yīng)民辦非企業(yè)單位發(fā)展實(shí)際，按照國(guó)務(wù)院和民政部2016年立法計(jì)劃，民政部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，對(duì)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》進(jìn)行了修訂。為了更準(zhǔn)確的反映社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和屬性、與《中華人民共和國(guó)慈善法》的表述相銜接，此次修訂將“民辦非企業(yè)單位”名稱改為“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，將現(xiàn)行《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》名稱改為《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》，形成了《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿）。為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。各有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn)，可通過(guò)以下方式反饋：

　?。ㄒ唬┑顷懨裾烤W(wǎng)站（網(wǎng)址http://www.mca.gov.cn），點(diǎn)擊首頁(yè)上方導(dǎo)航欄“互動(dòng)”，進(jìn)入“征求意見(jiàn)”欄（或直接點(diǎn)擊首頁(yè)下方“征求意見(jiàn)”欄），隨后點(diǎn)擊《<民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）>公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》提交意見(jiàn)。

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：zcfgs@mca.gov.cn。

　　（三）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)民政部政策法規(guī)司（郵政編碼：100721），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌懊穹菞l例征求意見(jiàn)”字樣。

　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年6月26日。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例

（《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》 修訂草案征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理，保障社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)健康發(fā)展，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指自然人、法人或者其他組織為了提供社會(huì)服務(wù)，主要利用非國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的非營(yíng)利性法人。

　　第三條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

　　第四條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

　　第五條 國(guó)家保護(hù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程開(kāi)展活動(dòng)，任何組織或者個(gè)人不得非法干涉。

　　第六條  國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條  國(guó)家鼓勵(lì)興辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、土地劃撥、人才培養(yǎng)等方式，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)的個(gè)人和組織，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  管  轄

　　第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理。

　　直接登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)登記，其中城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)登記。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)行業(yè)審批機(jī)關(guān)依法許可的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理。

　　依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院民政部門(mén)申請(qǐng)登記。

　　第九條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的住所不在一地的，可以委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章  登  記

　　第十條 設(shè)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例進(jìn)行登記。

　　設(shè)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

　　設(shè)立以下社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記：

　?。ㄒ唬┰谧匀豢茖W(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)的科技類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┨峁┓鲐殹?jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等服務(wù)的公益慈善類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ闈M足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求開(kāi)展活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）不以營(yíng)利為目的；

　?。ǘ┯忻鞔_的社會(huì)服務(wù)范圍；

　?。ㄈ┯幸?guī)范的名稱、章程；

　?。ㄋ模┯信c開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，；

　　（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、工作人員；

　?。┯歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不得低于3萬(wàn)元人民幣。在省級(jí)以下地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)登記的，注冊(cè)資金具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。

　　第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┱鲁滩莅?；

　?。ㄈ┚栀?zèng)財(cái)產(chǎn)承諾書(shū)、驗(yàn)資證明；

　　（四）場(chǎng)所使用權(quán)證明；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人、理事、監(jiān)事、擬任負(fù)責(zé)人基本情況及身份證明。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)材料的真實(shí)、完整負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)過(guò)程中的活動(dòng)負(fù)責(zé)，不得以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展與申請(qǐng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　第十三條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)與其登記地域、業(yè)務(wù)范圍、組織類型相適應(yīng)，準(zhǔn)確反映其特征。

　　省級(jí)以下人民政府民政部門(mén)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)冠以相應(yīng)的行政區(qū)域名稱。

　　第十四條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┟Q和住所；

　?。ǘ┳谥己蜆I(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄈ┳?cè)資金數(shù)額、來(lái)源；

　?。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)的組成、產(chǎn)生程序、職權(quán)、議事規(guī)則；

　?。ㄎ澹├硎?、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人的資格、職責(zé)、產(chǎn)生、任期和罷免程序；

　?。┴?cái)產(chǎn)的管理、使用制度；

　　（七）組織的終止條件、程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理；

　　（八）章程的修改程序；

　?。ň牛?yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十二條全部有效申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60日。

　　準(zhǔn)予登記的，核準(zhǔn)章程，發(fā)給《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記證書(shū)》。《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記證書(shū)》載明的登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人和負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資金。

　　經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意設(shè)立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位。

　　第十六條 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由：

　?。ㄒ唬┯懈鶕?jù)證明申請(qǐng)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第三條規(guī)定的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)登記時(shí)弄虛作假的；

　?。ㄈ┎环媳緱l例第十一條規(guī)定的設(shè)立條件的；

　　（四）擬任理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人有本條例第三十二條規(guī)定的不適合任職的情形的；

　?。ㄎ澹┯蟹伞⑿姓ㄒ?guī)禁止的其他情形。

第十七條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶，并將印章式樣、銀行賬號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)理事、監(jiān)事變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　第十八條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)修改章程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意設(shè)立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)或者核準(zhǔn)章程，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

　　第十九條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立或者變更涉及重大公共利益的，登記管理機(jī)關(guān)可以征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，所需時(shí)間不包括在審查時(shí)限之內(nèi)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。

　　第二十條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

　?。ㄒ唬┌凑照鲁桃?guī)定終止的；

　　（二）理事會(huì)決議終止的；

　?。ㄈ┮蚍至?、合并需要終止的；

　?。ㄋ模o(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事服務(wù)活動(dòng)的；

　?。ㄎ澹┮婪ū怀蜂N登記或者吊銷登記證書(shū)的；

　?。┥鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的。

　　第二十一條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注銷情形出現(xiàn)之日起30日內(nèi)，在業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，并開(kāi)始清算。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)未在限定期限內(nèi)組織清算組開(kāi)展清算的，以及清算組不履行職責(zé)或者存在侵害社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)情況的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

　　注銷事由出現(xiàn)之日起1年以內(nèi)無(wú)債權(quán)人提出申請(qǐng)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查設(shè)立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位，或者直接登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)，可以向人民法院提出申請(qǐng)。

　　清算期間，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于本條例第二十條第（六）項(xiàng)解散情況的，參照適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)程序。

　　第二十二條 清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┣謇砩鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；

　?。ǘ┩ㄖ?、公告?zhèn)鶛?quán)人；

　?。ㄈ┨幚砼c清算有關(guān)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┣謇U所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款；

　?。ㄎ澹┣謇韨鶛?quán)、債務(wù)；

　?。┨幚砩鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；

　?。ㄆ撸┐砩鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與民事訴訟活動(dòng)。

　　清算組成員應(yīng)當(dāng)依法履行清算義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)。

　　清算組成員因故意或者重大過(guò)失給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、理事及工作人員應(yīng)當(dāng)配合清算組開(kāi)展清算工作，因故意或者重大過(guò)失妨害清算，侵害社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)或債權(quán)人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起30日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。

　　債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。

　　在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。

　　第二十四條 清算組在清理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)理事會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先支付清算費(fèi)用后，按照下列順序進(jìn)行：

　　（一）支付所欠服務(wù)對(duì)象費(fèi)用；

　?。ǘ┙o付職工工資；

　?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金；

　?。ㄋ模├U納所欠稅款；

　　（五）償還其他債務(wù)。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定用于特定的社會(huì)服務(wù)和公益目的；無(wú)法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、宗旨相同的非營(yíng)利組織，并向社會(huì)公布。本條例施行前登記的民辦非企業(yè)單位清償后的剩余財(cái)產(chǎn)處理，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十五條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書(shū)和清算報(bào)告。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。

　　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起30日內(nèi)核準(zhǔn)注銷，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

　　第二十六條 依照本條例的規(guī)定而進(jìn)行的設(shè)立、變更、注銷登記，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記完成后向社會(huì)公告。

第四章  組織機(jī)構(gòu)

　　第二十七條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立理事會(huì)，理事數(shù)為3至25人。

　　第一屆理事由申請(qǐng)人、捐贈(zèng)人共同提名、協(xié)商確定。繼任理事由理事會(huì)提名并選舉產(chǎn)生。理事任期由章程規(guī)定，每屆任期不得超過(guò)5年。理事任期屆滿，可以連選連任。

　　理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人，可以設(shè)副理事長(zhǎng)。

　　第二十八條 理事會(huì)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬薷恼鲁?；

　?。ǘQ定分立、合并或者終止；

　?。ㄈQ定理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事任免事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┐_定法定代表人人選，任免執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

　?。ㄎ澹┲贫▋?nèi)部管理制度；

　?。徸h年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告；

　?。ㄆ撸徸h重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額財(cái)產(chǎn)處置以及重要涉外活動(dòng)；

　?。ò耍徸h年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

　?。ň牛┱鲁桃?guī)定的其他職權(quán)。

　　理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定制作會(huì)議記錄、會(huì)議決議，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄、會(huì)議決議上簽名。

　　理事會(huì)違反本條例或者章程規(guī)定作出的決議無(wú)效。

　　理事長(zhǎng)召集和主持理事會(huì)會(huì)議；理事長(zhǎng)不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上理事共同推舉1名副理事長(zhǎng)或理事召集和主持。

　　第二十九條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施理事會(huì)決議和章程規(guī)定的其他職權(quán)。

不擔(dān)任理事的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席理事會(huì)。

　　第三十條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)由3人以上組成。登記或者認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事。

監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)選派。監(jiān)事任期與理事任期相同，可以連任，但不得超過(guò)2屆。理事、負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員以及上述人員的近親屬不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪ūO(jiān)督社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照章程開(kāi)展活動(dòng)；

　?。ǘ┝邢硎聲?huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議；

　?。ㄈ┍O(jiān)督法定代表人的工作，檢查財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；

　?。ㄋ模┯袡?quán)向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)反映情況；

　?。ㄎ澹┱鲁藤x予的其他職權(quán)。

　　第三十一條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人依照章程的規(guī)定，由負(fù)責(zé)人擔(dān)任。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三十二條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事：

　　（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　　（二）因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；

　?。ㄈ?dān)任因違法被吊銷登記證書(shū)的社會(huì)組織的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自被吊銷之日起未逾五年的；

　?。ㄋ模┯蟹伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定不適合任職的其他情形的。

違反前款規(guī)定選舉或者任命的負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事無(wú)效。負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事在任職期間出現(xiàn)前款所列情形的，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定解除其職務(wù)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

　　有近親屬關(guān)系的理事人數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取薪水的理事數(shù)量不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一。

　　第三十三條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)章程，忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利益，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反決策程序或者內(nèi)部管理規(guī)定，超越職權(quán)或者怠于履職的；

　?。ǘ┕ぷ髦须[瞞情況或者虛假報(bào)告的；

　?。ㄈ┡c本社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)交易，損害本單位利益的；

　?。ㄋ模﹨⑴c與自身利益有關(guān)的決策或者利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄎ澹┢渌`反忠實(shí)和勤勉義務(wù)，損害本單位利益的行為。

違反前款規(guī)定給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章  活動(dòng)準(zhǔn)則和財(cái)產(chǎn)管理

　　第三十四條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展需要取得行業(yè)許可的服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向有關(guān)行業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)行業(yè)許可證或者批準(zhǔn)文件。

　　第三十五條 在縣級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在其住所地所在縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　分支機(jī)構(gòu)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，不具備法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，使用冠有所屬社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)范全稱開(kāi)展活動(dòng)。

　　第三十六條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)包括：

　　（一）注冊(cè)資金；

　?。ǘ┥鐣?huì)捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)；

　?。ㄈ┰诤藴?zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)取得的收入，政府資助和購(gòu)買服務(wù)收入；

　?。ㄋ模┮婪ūＶ翟鲋敌纬傻呢?cái)產(chǎn)；

　?。ㄎ澹┢渌戏ㄘ?cái)產(chǎn)。

　　第三十七條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則管理自身財(cái)產(chǎn)。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定使用，不得在申請(qǐng)人、捐贈(zèng)人、負(fù)責(zé)人中分配。

　　任何組織或者個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以其財(cái)產(chǎn)向其他組織和個(gè)人提供擔(dān)?；蛘吲c組織宗旨無(wú)關(guān)的借款，不得成為投資組織的債務(wù)連帶責(zé)任出資人。

　　政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。

　　第三十八條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與利益關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易的，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公允的原則，不得損害社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利益。

　　理事會(huì)審議與利益關(guān)聯(lián)方交易事項(xiàng)時(shí)，與該交易有利益關(guān)系的理事應(yīng)當(dāng)回避表決，也不得代理其他理事行使表決權(quán)。

　　第三十九條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)和開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與捐贈(zèng)人約定的期限、方式和用途合法使用。

　　捐贈(zèng)人有權(quán)向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。

　　第四十條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確定財(cái)務(wù)制度、制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范使用票據(jù)，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)來(lái)源于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)的資金往來(lái)，應(yīng)當(dāng)使用登記管理機(jī)關(guān)備案的賬戶，不得使用其他組織或者個(gè)人的賬戶。

　　第四十一條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓本機(jī)構(gòu)登記證書(shū)、印章。

　　登記證書(shū)、印章遺失或者毀損的，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)聲明作廢，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

　　第四十二條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受境外捐助、開(kāi)展對(duì)外合作、加入國(guó)際組織等，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)管理制度。

第六章  信息公開(kāi)

　　第四十三條 登記管理機(jī)關(guān)及其他政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)下列信息：

　　（一）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、許可事項(xiàng)；

　?。ǘ┑怯浕蛘哒J(rèn)定為慈善組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單；

　?。ㄈ?duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠、資助補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施；

　?。ㄋ模?duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查、抽查、評(píng)估的結(jié)果；

　?。ㄎ澹?duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的表彰、處罰結(jié)果；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

　　登記管理機(jī)關(guān)和其他政府有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制。

　　第四十四條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自以下信息產(chǎn)生或者變動(dòng)30日內(nèi)在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)以及通過(guò)其他便于公眾查詢的方式向社會(huì)公開(kāi)：

　?。ㄒ唬┑怯浭马?xiàng)；

　?。ǘ┱鲁?；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)人、理事和監(jiān)事名單；

　?。ㄋ模┓?wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┙邮芫栀?zèng)和使用情況；

　　（六）稅收優(yōu)惠、資助補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)情況；

　　（七）與利益關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易情況；

　?。ò耍┦艿叫姓幜P情況；

　?。ň牛┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況；

　　（十）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

　　第四十五條  社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告內(nèi)容包括：

　　（一）基本信息；

　?。ǘI(yè)務(wù)活動(dòng)情況；

　?。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)情況；

　?。ㄋ模┙邮苡嘘P(guān)部門(mén)監(jiān)督管理的情況；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)事意見(jiàn)；

　?。┞男行畔⒐_(kāi)義務(wù)的情況；

　　（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

　　（八）登記管理機(jī)關(guān)要求的其他信息。

　　前款第（一）至（六）項(xiàng)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)信息由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇是否向社會(huì)公開(kāi)。

　　依法登記或者認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，年度工作報(bào)告及公開(kāi)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告。

　　第四十六條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)便于公眾獲取，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)被民政部門(mén)登記或者認(rèn)定為慈善組織的，還應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)相關(guān)的組織和活動(dòng)信息。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于已經(jīng)公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)制作信息公開(kāi)檔案，妥善保管。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息，不得公開(kāi)。捐贈(zèng)人不同意公開(kāi)的信息，不得公開(kāi)。

第七章  監(jiān)督管理

　　第四十七條 登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記、備案和章程核準(zhǔn)；

　?。ǘ┒酱偕鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行信息公開(kāi)責(zé)任，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)的信息進(jìn)行隨機(jī)抽查；

　?。ㄈ?duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照本條例及其章程開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模?duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的行為依法進(jìn)行查處。

　　第四十八條 民政部門(mén)建立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、信用記錄、年度工作報(bào)告、活動(dòng)異常名錄制度，并通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。

　　第四十九條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）約談負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員；

　　（二）對(duì)住所和違法行為發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　?。ㄈ┮筘?fù)責(zé)人作出說(shuō)明，查閱、復(fù)制有關(guān)材料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；

　　（四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查詢問(wèn)與監(jiān)督管理有關(guān)的情況；

　?。ㄎ澹┙?jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，查詢社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的賬戶；

　?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他措施。

　　進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查、調(diào)查通知書(shū)。

　　登記管理機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五十條 業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記以及章程核準(zhǔn)前的審查；

　　（二）監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策，并依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；

　?。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定年度工作報(bào)告、履行信息公開(kāi)義務(wù)；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為；

　　（五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的清算事宜。

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府外事、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)職能部門(mén)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)涉及本領(lǐng)域的事項(xiàng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法查處違法違規(guī)行為并及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　第五十二條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)公眾、新聞媒體可以對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)公眾可以依法向登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)舉報(bào)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法建立行業(yè)組織，進(jìn)行行業(yè)管理和行業(yè)監(jiān)督。

　　第五十三條 有下列情形之一的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由登記管理機(jī)關(guān)列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單，并通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)：

　?。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例規(guī)定的時(shí)限公開(kāi)年度報(bào)告或者公開(kāi)有關(guān)組織信息的；

　?。ǘ┕_(kāi)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

　?。ㄈ┯衅渌`法違規(guī)情況的。

　　具體實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定。

第八章 法律責(zé)任

　　第五十四條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假騙取登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。登記管理機(jī)關(guān)可以對(duì)直接責(zé)任人處以5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再具備設(shè)立條件的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期仍不符合條件的，吊銷登記證書(shū)。

　　第五十六條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告或者責(zé)令限期停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；可以單處或者并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書(shū)：

　?。ㄒ唬﹤卧臁⒆?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓登記證書(shū)、印章的；

　?。ǘ┏稣鲁桃?guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；

　　（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的：

　?。ㄋ模┎话凑找?guī)定辦理變更登記、核準(zhǔn)、備案，或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

　　（五）違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

　?。┧椒?、挪用、截留或者侵占社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的；

　?。ㄆ撸┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集資金、獲取收入或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

　?。ò耍┢渌`反本條例規(guī)定的情形。

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有前款所列情形的，登記管理機(jī)關(guān)可以對(duì)法定代表人、負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員給予警告，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)前款第（七）項(xiàng)情形的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期退還財(cái)產(chǎn)，給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十七條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N登記證書(shū)的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷登記證書(shū)。

　　第五十八條 未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記、吊銷登記證書(shū)后繼續(xù)以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展活動(dòng)，情節(jié)輕微的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令解散；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不解散的，予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)和違法所得；對(duì)責(zé)任人可處以2萬(wàn)元以下的罰款。有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者批準(zhǔn)文件，擅自開(kāi)展活動(dòng)的，由有關(guān)行業(yè)審批機(jī)關(guān)會(huì)同登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

　　第五十九條 登記管理機(jī)關(guān)依法作出變更登記、撤銷登記、吊銷登記證書(shū)、注銷登記的決定后，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)拒不繳回或者無(wú)法繳回原登記證書(shū)、印章的，由登記管理機(jī)關(guān)公告作廢。

　　第六十條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第九章  附 則

　　第六十一條 本條例所稱社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是指理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　本條例所稱利益關(guān)聯(lián)方是指與理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人之間存在互相控制和影響關(guān)系、可能導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利益被轉(zhuǎn)移的組織或個(gè)人。

　　第六十二條 依照本條例登記的具有慈善組織屬性的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第六十三條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記辦法、名稱管理規(guī)定、章程示范文本、年度工作報(bào)告、登記證書(shū)式樣，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定。

　　第六十四條 具有涉外因素的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體登記管理辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)就設(shè)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有協(xié)議規(guī)定的，依照有關(guān)協(xié)議辦理。

　　中國(guó)和外國(guó)就設(shè)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有協(xié)議規(guī)定的，依照有關(guān)協(xié)議辦理。

　　第六十五條 本條例自   年  月  日起施行，1998年10月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》同時(shí)廢止。

　　本條例施行前已經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起2年內(nèi)，按照國(guó)務(wù)院民政部門(mén)規(guī)定的辦法申請(qǐng)換發(fā)登記證書(shū)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：智能養(yǎng)老