由全國老齡工作委員會辦公室主辦的2014年全國“十大老齡新聞”評選結果揭曉。

    2014年是全面貫徹《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、大力實施新修訂的《老年人權益保障法》、切實落實國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》的豐收之年，涉老大事多、喜事多、亮點多。

    1、多部門密集出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)支持政策

　　1月以來，為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，國務院有關部委相繼出臺了《關于加強養(yǎng)老服務標準化工作的指導意見》《關于推進養(yǎng)老機構責任保險工作的指導意見》《關于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設工作的通知》《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見》《關于建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》《關于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設的通知》《養(yǎng)老機構醫(yī)務室基本標準（試行）》《養(yǎng)老機構護理站基本標準（試行）》等政策文件，對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)做出了全面系統(tǒng)安排，形成上下貫通、相互銜接的政策體系，確保政策可操作、能落地。

　　2、國務院建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度

　　2月21日，國務院辦公廳下發(fā)《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》。《意見》指出，“十二五”末，在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。2月24日，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度兩大制度的銜接問題。這是繼國務院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度之后出臺的又一項重要政策。暫行辦法自7月1日正式施行。

　　3、10部門印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀 加強老齡宣傳教育工作的通知》

　　7月9日，全國老齡工作委員會辦公室、中宣部、教育部、民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀加強老齡宣傳教育工作的通知》?！锻ㄖ反_立了到2020年基本形成老齡宣傳教育工作新局面的總體目標，從七個方面明確了加強老齡宣傳教育工作的主要內(nèi)容。這是積極培育和踐行社會主義核心價值觀、積極應對人口老齡化的又一重大舉措。

　　4、兩部委確定42個全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)

　　7月30日，民政部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關于做好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作的通知》，確定北京市西城區(qū)等42個地區(qū)為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)，要求試點地區(qū)緊密圍繞健全養(yǎng)老服務體系、引導社會力量參與養(yǎng)老服務、完善養(yǎng)老服務發(fā)展政策、強化城市養(yǎng)老服務設施布局、創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給方式、培育養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群、加強養(yǎng)老服務隊伍建設、強化養(yǎng)老服務市場監(jiān)管等8個方面內(nèi)容開展試點。

　　5、市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)啟動試點工作

　　8月，中央財政下?lián)芊諛I(yè)發(fā)展專項資金24億元，支持在吉林、山東等8個省份開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點。通過采取中央財政資金引導，地方政府、銀行、企業(yè)共同出資設立基金平臺，按市場化運作的方式，支持發(fā)展居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務等多種形式、面向基層大眾的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)加速、融合發(fā)展，探索以市場化、商業(yè)化方式支持養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制和有效模式。

　　6、南京市推出“家屬照料型”居家養(yǎng)老新模式

　　10月，南京市對五類養(yǎng)老服務對象實行新的服務補助政策。新政策針對的“五類老人”是指城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！比藛T；低保及低保邊緣的老人；經(jīng)濟困難的失能、半失能老人；70周歲及以上的計生特扶老人；百歲老人。這種居家養(yǎng)老方式正在南京推開。子女親屬愿意在家照顧這五類老人，每月可領取政府發(fā)給的300元（照顧半失能老人）或400元（照顧失能老人）的服務費用。

　　7、浙江省全面推行養(yǎng)老機構公建民營

　　11月14日，浙江養(yǎng)老機構公建民營集中簽約儀式正式舉行。全省13家公辦養(yǎng)老機構通過招投標實現(xiàn)民營，涉及床位數(shù)達5601張。如此大規(guī)模的集中招投標在全國范圍內(nèi)尚屬首次。今年6月，浙江省民政廳發(fā)布《關于實行養(yǎng)老機構公建民營公開招投標的公告》，向國內(nèi)外企業(yè)、社會團體和民辦非企業(yè)單位進行招投標，全面推行由政府出資修建，再交由社會專業(yè)團隊運營的“公建民營”模式。招投標的啟動意味著浙江省在探索推進養(yǎng)老機構公建民營方面邁出了重要一步。

　　8、中宣部、全國老齡辦共同推出“最美老有所為人物”

　　11月20日，中央宣傳部、全國老齡工作委員會辦公室共同推出了鄔滄萍等17位“最美老有所為人物”。這些“老有所為”的代表人物始終保持昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的事業(yè)激情，在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻，是踐行社會主義核心價值觀的時代楷模。“最美老有所為人物”的推出，有助于在全社會樹立積極老齡化、健康老齡化的理念，在老年群體中培育自尊、自愛、自立、自強的社會風尚，對于促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。

　　9、習近平親切會見全國離退休干部“雙先”代表

　　11月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京親切會見全國離退休干部先進集體和先進個人代表，并發(fā)表重要講話。習近平指出，要廣泛宣傳老同志的先進事跡，在全社會廣泛形成尊重老同志、愛護老同志、學習老同志的良好社會氛圍。要發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織引導老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音，推動全黨全社會更好培育和踐行社會主義核心價值觀。要切實解決好老同志的實際困難，讓老同志安享幸福晚年。大會對全國150個離退休干部先進集體和450名離退休干部先進個人進行了表彰。

　　10、黨政機關將實行與企業(yè)相同養(yǎng)老保險制度

　　12月23日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議審議了國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出，我國將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。改革方案已經(jīng)擬訂，并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步?！耙粋€統(tǒng)一”，即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾?！拔鍌€同步”，即機關與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)