第11屆2017第六屆中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)觀眾預(yù)登記通道,將于2017年5月開啟,
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行業(yè)動(dòng)態(tài) 2023年12月21日
廣州市民政局關(guān)于公開征求《廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知(公開征求意見稿)》及公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)意見的公告
為進(jìn)一步規(guī)范我市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作,我局起草修訂了《廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》。根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)向社會(huì)公開征求對(duì)《廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知(公開征求意見稿)》的意見。
同時(shí),根據(jù)《廣州市發(fā)展改革委等5部門轉(zhuǎn)發(fā)廣東省推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度近期工作重點(diǎn)的通知》(穗發(fā)改〔2017〕898號(hào)),一并征求對(duì)《廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知(公開征求意見稿)》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見。
社會(huì)公眾對(duì)公開征求意見稿提出意見和建議(含公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見)的,可通過以下途徑和方式:
一、信件郵遞方式。郵寄地址:廣州市越秀區(qū)西湖路99號(hào)廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處(郵政編碼:510030);
二、電子郵件方式。電子郵箱:liaojing@gz.gov.cn;
三、傳真方式。傳真號(hào)碼:020-83364981。
公開征求意見截止時(shí)間為2023年12月22日(星期五),建議社會(huì)公眾在提交意見建議時(shí)留下姓名和聯(lián)系方式,以便作進(jìn)一步聯(lián)系。
附件:《廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知(公開征求意見稿)》
廣州市民政局
2023年12月14日
為進(jìn)一步規(guī)范廣州市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作,12月14日,廣州市民政局在官網(wǎng)發(fā)布《廣州市民政局廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知(公開征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),向社會(huì)公開征求意見和建議,截止時(shí)間為2023年12月22日。
家庭養(yǎng)老床位是依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)組織,為失能、部分失能老年人的居家環(huán)境進(jìn)行智能化、適老化改造,將專業(yè)照護(hù)服務(wù)送到家,使老年人居家就能享受到“類機(jī)構(gòu)”的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。2021年,廣州全市已全面鋪開家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作。此次《征求意見稿》明確,服務(wù)對(duì)象指居住在廣州市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)全市統(tǒng)一評(píng)估為老年人照護(hù)需求1-5級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)以上的居家老年人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全托區(qū))、醫(yī)院的老年人不納入家庭養(yǎng)老床位范圍。
每張床位一次性建床資助 最高不超過3000元
《征求意見稿》提出,服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及服務(wù),應(yīng)設(shè)有專人能24小時(shí)接收處理服務(wù)對(duì)象的求助和信息管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)提示信息,15分鐘內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)處理。建床服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘,在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘。
在床位建設(shè)方面,《征求意見稿》明確包含適老化改造、智能化設(shè)備、專業(yè)化服務(wù)三方面內(nèi)容。適老化改造,將根據(jù)老年人的照護(hù)需求等級(jí)和實(shí)際需要,對(duì)老年人住所的入戶空間、臥室、衛(wèi)生間等位置進(jìn)行改造。配置智能化設(shè)備以及時(shí)響應(yīng)緊急異常情況和提供24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)為基本要求,包括語音或視頻通話設(shè)備、生命體征監(jiān)測(cè)設(shè)備、防走失裝置等11項(xiàng)基礎(chǔ)型和提升型項(xiàng)目。專業(yè)化服務(wù)中,支持服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人實(shí)際需求提供個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。
老年人若要申請(qǐng)建床,可通過廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)向居住地所在區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提交建床申請(qǐng),或就近線下向服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。隨后由服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶走訪,了解老年人的身體狀況、建床意愿、服務(wù)需求和家居環(huán)境等情況。對(duì)于需進(jìn)行老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估的老年人,區(qū)民政部門安排評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,此后將進(jìn)行簽約、建床和服務(wù)。
在建床資助方面,服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)全市統(tǒng)一評(píng)估為老年人照護(hù)需求等級(jí)1-5級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)以上的廣州市戶籍老年人設(shè)立床位,在核實(shí)合格后連續(xù)提供服務(wù)滿6個(gè)月的,按實(shí)際改造費(fèi)用給予一次性建床資助,每張床位最高不超過3000元。
提高監(jiān)管實(shí)效 建立服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制
在運(yùn)營(yíng)資助方面,家庭養(yǎng)老床位收住經(jīng)全市統(tǒng)一評(píng)估為老年人照護(hù)需求等級(jí)1-5級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)以上的廣州市戶籍老年人,自床位核實(shí)合格后,按以下標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)資助:服務(wù)機(jī)構(gòu)為照護(hù)需求4-5級(jí)的老年人提供專業(yè)化上門服務(wù),每月上門服務(wù)天數(shù)不少于20天且服務(wù)時(shí)間不少于30小時(shí)的,每人每月資助500元;為照護(hù)需求2級(jí)及以上的老年人提供專業(yè)化上門服務(wù),每月上門服務(wù)天數(shù)不少于12天且服務(wù)時(shí)間不少于18小時(shí)的,每人每月資助300元;為照護(hù)需求1級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)及以上的老年人提供專業(yè)化上門服務(wù),每月上門服務(wù)天數(shù)不少于8天且服務(wù)時(shí)間不少于12小時(shí)的,每人每月資助200元。
此外,若服務(wù)機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的,家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象發(fā)生的符合長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)規(guī)定的支付費(fèi)用,按照長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定結(jié)算。符合條件的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。符合條件的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象可享受相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助或特困人員照料護(hù)理服務(wù)。
《征求意見稿》明確,各區(qū)民政部門應(yīng)將家庭養(yǎng)老床位納入養(yǎng)老服務(wù)日常監(jiān)管范圍,建立檢查監(jiān)督機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,筑牢安全防線,保障服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,提高監(jiān)管實(shí)效。
附公告全文 ↓
各區(qū)民政局、財(cái)政局:
為進(jìn)一步規(guī)范本市家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作,推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2022〕13號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、總體要求
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、專業(yè)支持、家庭參與的基本原則,有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),推動(dòng)將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸到老年人床邊,讓老年人在家享受專業(yè)化的照護(hù)服務(wù),不斷提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
?。ㄒ唬┬枨髮?dǎo)向。綜合考慮本區(qū)老齡化程度與老年人服務(wù)需求,聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)需求,培育連鎖化、品牌化、規(guī)?;酿B(yǎng)老服務(wù)組織,滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
?。ǘI(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用,有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和積極性,把適老化及智能化改造、專業(yè)護(hù)理服務(wù)作為家庭養(yǎng)老床位的必要組成部分協(xié)調(diào)推進(jìn),規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)。
?。ㄈ┘彝⑴c。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù),發(fā)揮家庭成員的作用,協(xié)同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
二、建設(shè)和服務(wù)規(guī)范
?。ㄒ唬┕δ芏ㄎ弧?/strong>家庭養(yǎng)老床位是依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)組織,為失能、部分失能老年人的居家環(huán)境進(jìn)行智能化、適老化改造,將專業(yè)照護(hù)服務(wù)送到家,使老年人居家就能享受到“類機(jī)構(gòu)”的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
?。ǘ?/strong>服務(wù)對(duì)象。居住在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)全市統(tǒng)一評(píng)估為老年人照護(hù)需求1-5級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)以上的居家老年人。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全托區(qū))、醫(yī)院的老年人不納入家庭養(yǎng)老床位范圍。
?。ㄈ┓?wù)機(jī)構(gòu)。家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立或備案的養(yǎng)老服務(wù)組織。
(四)服務(wù)要求。服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及服務(wù)應(yīng)符合以下要求:
1.配備與開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)團(tuán)隊(duì),并設(shè)置環(huán)境評(píng)估員負(fù)責(zé)家居環(huán)境評(píng)估、適老化及智能化改造方案設(shè)計(jì)。
2.能夠提供智慧遠(yuǎn)程服務(wù)并具備基本應(yīng)急處置能力。設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線和工作機(jī)制,設(shè)有專人能24小時(shí)接收處理服務(wù)對(duì)象的求助和信息管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)提示信息,15分鐘內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)處理,并提供相關(guān)服務(wù)。
3.按照居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)老護(hù)理員。
4.具有家庭養(yǎng)老床位管理服務(wù)信息系統(tǒng),并能與行業(yè)主管部門養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行信息對(duì)接。
5.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn),配合、接受行業(yè)主管部門管理。
?。ㄎ澹┓?wù)人員。提供家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的專業(yè)人員應(yīng)具備與所提供服務(wù)項(xiàng)目相匹配的相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)。提供家庭養(yǎng)老床位上門服務(wù)的工作人員應(yīng)是與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的工作人員,或是與服務(wù)機(jī)構(gòu)有合作協(xié)議單位的工作人員。
(六)床位建設(shè)內(nèi)容。建床服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘,確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化和智能化設(shè)施設(shè)備定期維護(hù),確保產(chǎn)品質(zhì)量和正常運(yùn)行。床位建設(shè)內(nèi)容如下:
1.適老化改造。以滿足老年人安全、便利、舒適、健康等需求為目的,根據(jù)老年人的照護(hù)需求等級(jí)和實(shí)際需要,對(duì)老年人住所的入戶空間、臥室、衛(wèi)生間、浴室、廚房、客廳等位置進(jìn)行適老化改造(可參考附件1),改善老年人的居住環(huán)境,營(yíng)造無障礙和適老化空間。
2.智能化設(shè)備。以及時(shí)響應(yīng)緊急異常情況和提供24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)為基本要求,為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和緊急呼叫設(shè)備,配備語音或視頻通話設(shè)備,根據(jù)老年人的照護(hù)需求等級(jí)和實(shí)際需要,配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、探測(cè)報(bào)警、智能穿戴、智能感應(yīng)等智能化設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人生命體征、活動(dòng)和服務(wù)情況,為老年人及其家庭照護(hù)者開展遠(yuǎn)程健康咨詢和指導(dǎo)、緊急援助等服務(wù)。
3.專業(yè)化服務(wù)。以老年人需求為導(dǎo)向,根據(jù)老年人的身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和服務(wù)需求等因素設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目及階梯式服務(wù)項(xiàng)目清單,根據(jù)協(xié)議約定上門為其提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、個(gè)人護(hù)理、生活照料、精神慰藉、定期巡訪等專業(yè)化服務(wù),并為家庭照護(hù)者提供護(hù)理技能提升培訓(xùn)。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人實(shí)際需求提供個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)探索將家庭養(yǎng)老床位與家庭病床合并設(shè)置,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)居家環(huán)境中融合、互補(bǔ)。
?。ㄆ撸┓?wù)標(biāo)準(zhǔn)。家庭養(yǎng)老床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主合理制定,明碼標(biāo)價(jià),主動(dòng)公示。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂家庭養(yǎng)老床位服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、服務(wù)收費(fèi)、權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、爭(zhēng)議糾紛解決途徑等內(nèi)容。 服務(wù)對(duì)象應(yīng)按照協(xié)議約定,按時(shí)繳納服務(wù)費(fèi)用。
三、建床流程
(一)申請(qǐng)。老年人通過廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“為老平臺(tái)”)向居住地所在區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提交建床申請(qǐng),或就近線下向服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
?。ǘ┘以L。服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶走訪,了解老年人的身體狀況、建床意愿、服務(wù)需求和家居環(huán)境等情況。
?。ㄈ┰u(píng)估。對(duì)于需進(jìn)行老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估的老年人,區(qū)民政部門安排評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。老年人已有評(píng)估報(bào)告且報(bào)告在有效期內(nèi)的,無需重復(fù)評(píng)估。
?。ㄋ模┖灱s。服務(wù)機(jī)構(gòu)為具備建床條件的老年人制定適老化及智能化改造方案和照顧服務(wù)計(jì)劃,簽訂服務(wù)協(xié)議。
?。ㄎ澹┙ù?。服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人的家居環(huán)境進(jìn)行適老化及智能化改造。
?。┓?wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)計(jì)劃安排服務(wù)人員,為簽約老年人提供上門服務(wù)。
擬申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位資助的,服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成建床后及時(shí)通過為老平臺(tái)提出床位核實(shí)申請(qǐng),由服務(wù)對(duì)象建床所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在10個(gè)工作日內(nèi)完成入戶核實(shí)后,再由建床所在地的區(qū)民政部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。
四、建床資助
?。ㄒ唬┵Y助標(biāo)準(zhǔn)
建床資助范圍包括適老化改造、智能化改造的產(chǎn)品購(gòu)置、安裝、運(yùn)輸、維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等費(fèi)用。
服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)全市統(tǒng)一評(píng)估為老年人照護(hù)需求等級(jí)1-5級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)以上的廣州市戶籍老年人設(shè)立床位,在核實(shí)合格后連續(xù)提供服務(wù)滿6個(gè)月的,按實(shí)際改造費(fèi)用給予一次性建床資助,每張床位最高不超過3000元。
同一住所有2名或以上老年人建床的,對(duì)共同使用的適老化及智能化設(shè)施設(shè)備不再重復(fù)資助。已通過其他途徑獲得適老化、智能化改造資助的改造項(xiàng)目或老年用品的資助部分,3年內(nèi)不予重復(fù)資助。
床位核實(shí)合格后,服務(wù)對(duì)象在服務(wù)期內(nèi)死亡導(dǎo)致連續(xù)服務(wù)不足6個(gè)月的,可在資助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實(shí)際改造費(fèi)用給予建床資助。
服務(wù)對(duì)象在服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)生病住院等特殊情形不超過6個(gè)月的,可由服務(wù)機(jī)構(gòu)出具說明,恢復(fù)床位使用后繼續(xù)服務(wù)滿6個(gè)月的可給予建床資助。
服務(wù)起止月份當(dāng)月的服務(wù)天數(shù)不足15天的不算作服務(wù)月份。
?。ǘ┵Y助條件
服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建床資助應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
1.依法設(shè)立或備案。
2.為老年人所提供的家庭養(yǎng)老床位設(shè)備具有產(chǎn)品合格證,符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且全部正常運(yùn)行。
3.具有完整的老年人建床資料(包括但不限于服務(wù)合同、老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估報(bào)告、改造前后對(duì)比照片)和服務(wù)記錄。
4.配備語音或視頻通話設(shè)備,并按老年人需求及意愿完成適老化改造及智能化改造項(xiàng)目,兩類改造項(xiàng)目的數(shù)量各不少于3項(xiàng),改造類型(基礎(chǔ)型或提升型)不限。建床前已通過其他途徑獲得適老化、智能化改造資助或老年用品的服務(wù)對(duì)象,須提供本人確認(rèn)聲明,承諾在建床資助中3年內(nèi)不再重復(fù)享受同類項(xiàng)目的資助。
5.床位核實(shí)合格之日起,連續(xù)提供不少于6個(gè)月的遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等智能化監(jiān)測(cè)服務(wù)和上門專業(yè)服務(wù)(使用為老平臺(tái)及相關(guān)APP記錄服務(wù)數(shù)據(jù),為老平臺(tái)上每個(gè)月均有智能化設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和上門服務(wù)數(shù)據(jù))。
6.符合國(guó)家、省、市家庭養(yǎng)老床位政策規(guī)定及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ?/strong>資助流程
1.服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到資助條件后可以通過為老平臺(tái)向老年人戶籍所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請(qǐng)建床資助。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,提交戶籍所在地的區(qū)民政部門審定。
2.區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的,給予資助;不符合資助條件的,簽注意見后,退還至申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。
五、運(yùn)營(yíng)資助
(一)資助標(biāo)準(zhǔn)
家庭養(yǎng)老床位收住經(jīng)全市統(tǒng)一評(píng)估為老年人照護(hù)需求等級(jí)1-5級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)以上的廣州市戶籍老年人,自床位核實(shí)合格后,對(duì)按以下標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)資助:
1.服務(wù)機(jī)構(gòu)為照護(hù)需求4-5級(jí)的老年人提供專業(yè)化上門服務(wù),每月上門服務(wù)天數(shù)不少于20天且服務(wù)時(shí)間不少于30小時(shí)的,每人每月資助500元。
2.服務(wù)機(jī)構(gòu)為照護(hù)需求2級(jí)及以上的老年人提供專業(yè)化上門服務(wù),每月上門服務(wù)天數(shù)不少于12天且服務(wù)時(shí)間不少于18小時(shí)的,每人每月資助300元。
3.服務(wù)機(jī)構(gòu)為照護(hù)需求1級(jí)且老年人能力等級(jí)1級(jí)及以上的老年人提供專業(yè)化上門服務(wù),每月上門服務(wù)天數(shù)不少于8天且服務(wù)時(shí)間不少于12小時(shí)的,每人每月資助200元。
同一服務(wù)對(duì)象每月只能擇高享受一檔資助。
(二)資助條件
服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)資助應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
1.依法設(shè)立或備案。
2.具有完整的老年人建床資料,具體包括服務(wù)合同、老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估報(bào)告。
3.床位經(jīng)核實(shí)合格且連續(xù)提供不少于6個(gè)月的遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等智能化監(jiān)測(cè)服務(wù)和上門專業(yè)服務(wù)(使用為老平臺(tái)及相關(guān)APP記錄服務(wù)數(shù)據(jù),為老平臺(tái)上每個(gè)月均有真實(shí)、完整的智能化設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和上門服務(wù)數(shù)據(jù))。
4.服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到85%以上。
5.資助年度內(nèi)無重大責(zé)任事故。
6.機(jī)構(gòu)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議,機(jī)構(gòu)依法為其職工參加社會(huì)保險(xiǎn)。不得由服務(wù)對(duì)象的親屬或保姆擔(dān)任服務(wù)人員。
7.符合國(guó)家、省、市家庭養(yǎng)老床位政策規(guī)定及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資助流程
1.服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年1月與7月向老年人戶籍所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請(qǐng)前半年度的運(yùn)營(yíng)資助(逾期不予受理)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并提交至戶籍所在地的區(qū)民政部門。
2.區(qū)民政部門收到申請(qǐng)后應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審定。符合資助條件的,給予資助;不符合資助條件的,簽注意見后,退還申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。
六、其他政策銜接
?。ㄒ唬╅L(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。服務(wù)機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的,家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象發(fā)生的符合長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)規(guī)定的支付費(fèi)用,按照長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
(二)符合條件的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。符合條件的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象可享受相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助或特困人員照料護(hù)理服務(wù)。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策指引、監(jiān)督檢查等工作,制定家庭養(yǎng)老床位核實(shí)標(biāo)準(zhǔn),依法委托第三方機(jī)構(gòu)做好質(zhì)量抽查與日常協(xié)調(diào)工作。各區(qū)民政部門要提高認(rèn)識(shí),全面理解和準(zhǔn)確把握家庭養(yǎng)老床位定位,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù),制定實(shí)施細(xì)則,自行或指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法選定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),拓展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)內(nèi)涵。
?。ǘ┘訌?qiáng)資金保障。家庭養(yǎng)老床位的建床資助、運(yùn)營(yíng)資助,按老年人戶籍所在地,由市、區(qū)財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。各區(qū)民政部門每年將床位建設(shè)計(jì)劃和資金測(cè)算情況報(bào)市民政部門匯總,科學(xué)編制預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)資金的日常監(jiān)管,可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行初核,提高財(cái)政資金使用效益。
?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)保障。各區(qū)民政部門要督促申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市民政部門相關(guān)信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行對(duì)接,自覺接受政府部門監(jiān)督管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)為老系統(tǒng)上的家床服務(wù)信息。服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象服務(wù)終止的5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)在為老系統(tǒng)上進(jìn)行信息變更或辦理退住。出現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)無法變更的特殊情況,區(qū)民政部門應(yīng)5個(gè)工作日內(nèi)在為老平臺(tái)予以變更。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)服務(wù)監(jiān)管。各區(qū)民政部門應(yīng)將家庭養(yǎng)老床位納入養(yǎng)老服務(wù)日常監(jiān)管范圍,建立檢查監(jiān)督機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,筑牢安全防線,保障服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,提高監(jiān)管實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)做好轄內(nèi)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的日常監(jiān)管工作。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自行開展或接受民政部門開展的床位建設(shè)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)質(zhì)量的日常檢查以及滿意度調(diào)查,并根據(jù)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)機(jī)構(gòu)有弄虛作假,騙取、挪用或違規(guī)使用資助行為的,依法予以處理。
?。?/strong>五)做好新舊銜接。2024年1月31日前的資助申請(qǐng)和資助標(biāo)準(zhǔn)按《廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》(穗民規(guī)字〔2021〕5號(hào))執(zhí)行。2024年2月1日后發(fā)起的資助申請(qǐng)和資助標(biāo)準(zhǔn)按本通知執(zhí)行,本通知實(shí)施前區(qū)民政局作出的床位核實(shí)結(jié)論繼續(xù)有效。
本通知自2024年1月1日起實(shí)施,有效期5年?!稄V州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》(穗民規(guī)字〔2021〕5號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.家庭養(yǎng)老床位適老化改造項(xiàng)目參考清單
2.家庭養(yǎng)老床位智能化改造設(shè)備參考清單
廣州市民政局 廣州市財(cái)政局
2024年12月14日
附件1
家庭養(yǎng)老床位適老化改造項(xiàng)目參考清單
附件2
家庭養(yǎng)老床位智能化改造設(shè)備參考清單
來源:廣州市民政局
2025年11月27日-29日
廣州·保利世貿(mào)博覽館
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