近年來，嘉興市人口老齡化增速不斷加快，老年人口持續(xù)多年高位攀升，老齡化系數(shù)居全省第一，如何進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老體系成為一個亟待解決的問題。國家近年來的諸多政策也釋放明確信號：大力加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)；發(fā)展多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。

　　為此，我市銀行業(yè)通過加大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信貸支持規(guī)模，提升老年人金融服務(wù)水平，推動老年理財市場發(fā)展，擴大養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模，多舉措支持養(yǎng)老服務(wù)這一朝陽產(chǎn)業(yè)，有效填補了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)金融服務(wù)空白，滿足了社會對養(yǎng)老服務(wù)的金融需求。

　　加大信貸支持 助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　方便老人出行的專用電梯、特設(shè)安全扶手的樓道走廊、符合老人健康需求的地暖設(shè)施、緊急呼叫按鈕、一氧化碳探測器、人體移動探測儀、起夜燈……在海寧琳軒養(yǎng)生源公寓樣板區(qū)，定制型生活空間讓參觀者贊不絕口。

　　據(jù)介紹，海寧琳軒養(yǎng)生源項目是集小區(qū)住宅、餐廳會所、護(hù)理院、森林氧吧、無公害蔬菜基地等為一體的高檔養(yǎng)老社區(qū)。這一項目的順利推進(jìn)，也得益于銀行的信貸支持。華夏銀行為海寧琳軒養(yǎng)生源項目提供2.5億元五年期項目貸款，由項目建設(shè)用地抵押等提供授信擔(dān)保。在辦妥抵押等放款手續(xù)的情況下，根據(jù)項目進(jìn)度，首筆3000萬元項目貸款已發(fā)放到位。

　　近年來，隨著市場需求的擴大，我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。如桐鄉(xiāng)的總投資170億元的浙商回歸項目——平安養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū)項目，由中國平安子公司平安不動產(chǎn)有限公司投資經(jīng)營，規(guī)劃建設(shè)集商業(yè)、旅游、度假、醫(yī)療、培訓(xùn)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，打造一個多元化、專業(yè)化的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。而在南湖區(qū)已經(jīng)投入使用的嘉興湘家蕩頤養(yǎng)中心僅一期就直接投資1億多元。

　　為支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我市各銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸支持。如農(nóng)業(yè)銀行為桐鄉(xiāng)平安養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū)項目第一期授信10億元，已投放2.2億元；華夏銀行和嘉興銀行分別為嘉興湘家蕩頤養(yǎng)中心的建設(shè)融資2000萬元和500萬元。

　　截至2014年5月末，我市銀行業(yè)金融機構(gòu)共支持社會養(yǎng)老服務(wù)項目5個，總投資215.3億元，授信規(guī)模達(dá)18.5億元，累計信貸投放9.6億元。

　　金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 可建立風(fēng)險補償機制

　　據(jù)了解，目前，銀行業(yè)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一定的風(fēng)險。一方面，養(yǎng)老服務(wù)項目特別是較高端的項目建設(shè)仍屬于較新的產(chǎn)業(yè)，銀行機構(gòu)對項目的整體運作情況還缺乏了解，仍處于探索階段，這導(dǎo)致一些銀行機構(gòu)在貸款投放上較謹(jǐn)慎。另一方面，此類養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)不同于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，項目用地一般在掛牌出讓時會限定土地用途和向市場出售的比例，若項目經(jīng)營出現(xiàn)問題，如何處置抵押物將面臨不確定性，銀行存在一定的政策風(fēng)險。

　　因此，市銀監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議建立對金融機構(gòu)的補貼激勵機制。“可通過建立風(fēng)險補償基金、利息補貼制度、專項信用貸款基金等方式，鼓勵推動金融機構(gòu)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持?！痹撠?fù)責(zé)人說，未來，要提高金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的覆蓋面。引導(dǎo)信貸資金投入到包括養(yǎng)老院建設(shè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)升級、護(hù)理人員培訓(xùn)等大量的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)工作上，打通養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，捆綁產(chǎn)業(yè)鏈的上下游貸款、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、養(yǎng)老組合產(chǎn)品，多角度、全方位參與社會老齡化進(jìn)程。

　　老年金融市場空間巨大 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)或成金融創(chuàng)新熱土

　　隨著全民理財時代的到來，老年人已成為理財大軍中不可小視的力量，老年理財市場空間巨大。我市銀行業(yè)也通過一系列活動，提升針對老年群體的金融服務(wù)。如興業(yè)銀行今年初以來以“提升老年金融品質(zhì)”為主題，在老年活動中心等地開展了一系列宣傳活動，并推廣了該行針對老年客戶群體設(shè)計的“安愉人生”產(chǎn)品。郵儲銀行積極開展“國債下鄉(xiāng)”活動，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人宣傳國債相關(guān)知識，方便了老年人投資國債。

　　老年人一般偏好安全性強、門檻較低的產(chǎn)品。我市各銀行機構(gòu)抓住商機，推動老年理財市場的發(fā)展。興業(yè)銀行嘉興分行就推出了一系列適合老年人的理財產(chǎn)品，如投資方向在貨幣資產(chǎn)、債券等方面的“天天萬利寶”產(chǎn)品，風(fēng)險較低，老年人購買后每次到期都可以拿到比定期存款高的收益，得到了老年人的普遍歡迎。

　　“總的來說，我國養(yǎng)老金融產(chǎn)品相當(dāng)匱乏，更缺乏針對老年人的產(chǎn)品創(chuàng)新，我國目前的養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)體系相對于發(fā)達(dá)國家還很單薄?！笔秀y監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，例如日本早在2000年就開始實施長期護(hù)理保險制度，當(dāng)老年人因疾病或衰老以致生活無法自理，需要入住康復(fù)中心或需要在家中接受他人護(hù)理時，將由保險人提供補償。在家庭護(hù)理功能明顯下降、老齡化加劇的壓力下，老年人的護(hù)理已經(jīng)成為一個社會問題，但目前中國還沒有相應(yīng)的養(yǎng)老金融服務(wù)對其進(jìn)行保障。因此，我市金融業(yè)對養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)方式上的創(chuàng)新，空間十分巨大。

來源：浙江在線嘉興頻道

http://jx.zjol.com.cn/system/2014/07/02/020116301.shtml