據(jù)報(bào)載，我國60歲及以上人口的數(shù)量約已經(jīng)達(dá)到了2.64億，在總?cè)丝诘谋壤薪咏?/5。這是一個(gè)不容忽視也不應(yīng)該被遺忘的龐大群體。有關(guān)專家為此建議，普惠型養(yǎng)老服務(wù)可以“最大限度地滿足普通老年群體的養(yǎng)老需求”，而“居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)普惠型養(yǎng)老服務(wù)的‘三張床’”。

         “三張床”的思路，來源于目前我國老年人口的實(shí)際情況，是適合基本國情的。它的一個(gè)重要好處是，能夠進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老模式，豐富養(yǎng)老內(nèi)涵，體現(xiàn)養(yǎng)老實(shí)質(zhì)，減少服務(wù)的盲目性，從而為精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)提供一個(gè)良好且可行的方法。

         如今，隨著老齡尤其是高齡老人人數(shù)的不斷增加，以及預(yù)期壽命的逐漸提高，養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)壓力將在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)存在。養(yǎng)老院、護(hù)理院等一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無論從房間床位的布局設(shè)置上，還是從家庭般的溫暖感受里，或從養(yǎng)老費(fèi)用的親民化設(shè)計(jì)中，都仍有深入提高的很大空間。既要滿足不同老人的各種養(yǎng)老需求，又能夠達(dá)到養(yǎng)老服務(wù)的總體平衡，有的放矢地做好精準(zhǔn)化普惠型養(yǎng)老服務(wù)至關(guān)重要。

         普惠型養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)針對(duì)老人歲數(shù)、身體狀況和生活自理能力作出綜合性合理評(píng)估。在可能的情況下，居家是一個(gè)最好選擇，其次再相應(yīng)考慮社區(qū)或機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)。這么做，有利于將相對(duì)有限的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源盡可能用對(duì)、用好和用足，其服務(wù)面主要是在“棗核型”中間一段，同時(shí)力求兼顧兩頭。

         所謂的“棗核型”，就是中間大，代表了人數(shù)最多、生活尚能自理老人的基本養(yǎng)老需求，一般以居家為主。兩頭尖，其中的一頭因高齡、生活難以自理，急需有針對(duì)性的個(gè)案服務(wù)，通常以社區(qū)或機(jī)構(gòu)的常態(tài)化服務(wù)為重要選擇；另一頭則為平時(shí)身體比較健康，雖為高齡，服務(wù)需求卻偶爾為之，可以以居家和社區(qū)服務(wù)予以全面體現(xiàn)。這兩部分老人數(shù)量都相較中間部分人數(shù)要少。如此，就能使大多數(shù)老人的養(yǎng)老服務(wù)得到較好保障，普惠型養(yǎng)老服務(wù)的效果就會(huì)更具針對(duì)性、更有特色性。

         居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)在具體的養(yǎng)老服務(wù)中，有各自的優(yōu)勢(shì)和特長，雖許多方面有重疊，但也有相互間不能完全取代的部分，比如家庭的親情、社區(qū)的關(guān)愛、機(jī)構(gòu)的專業(yè)性等。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各取所需，才能讓普惠型養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)效益最大化。

         實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)化，落實(shí)好普惠型養(yǎng)老服務(wù)“三張床”必不可少。況且，它也能夠有效地緩解養(yǎng)老服務(wù)的種種不足。畢竟“棗核型”兩頭與中間一段老人的數(shù)量相比較少，所需要服務(wù)的內(nèi)容和所要花費(fèi)的時(shí)間也是不盡相同的。顧及大多數(shù)，最大程度地滿足養(yǎng)老服務(wù)的多層次需求，其成效是顯而易見的。