近日，海口市第十七屆人民代表大會常務委員會公布《?？谑芯蛹茵B(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》），自2023年7月1日起施行。

　　據(jù)介紹，?？谑杏?002年進入老齡化社會，截至2022年底，?？谑?0周歲以上常住老年人口已達到38.99萬，占全市總?cè)丝诒壤?3.26%，人口老齡化、高齡化、空巢化趨勢逐步加劇。近年來，?？谑懈骷壝裾块T把居家社區(qū)養(yǎng)老列入發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要日程。目前，海口全市已建成運營113家老年人日間照料中心、59家長者飯?zhí)玫龋緦崿F(xiàn)全市鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老服務的全覆蓋。

　　為進一步明晰居家養(yǎng)老服務的內(nèi)涵，《條例》對居家養(yǎng)老服務的概念進行界定，即居家養(yǎng)老服務是以家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)（村）為依托，以社會保障制度為支撐，由基本公共服務、專業(yè)化服務、公益服務共同組成的，為居家老年人提供的養(yǎng)老服務。

　　居家養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)是居家養(yǎng)老服務事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。《條例》明確，市民政行政主管部門應當會同市自然資源和規(guī)劃行政主管部門，編制與居家養(yǎng)老服務設(shè)施相關(guān)的專項規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃，落實到詳細規(guī)劃。對新建住宅小區(qū)和老城區(qū)、已建成住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老服務用房配置標準、供給渠道和管理要求等作出規(guī)定。

　　針對居家老年人最為關(guān)切的醫(yī)療服務問題，《條例》明確，養(yǎng)老服務與醫(yī)療資源的有效銜接，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務向社區(qū)家庭延伸，包括鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老服務機構(gòu)合作共建，為居家老年人提供醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理一體化服務；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置家庭養(yǎng)老床位、設(shè)立日間照料中心等。

　　在規(guī)定居家養(yǎng)老服務責任體系方面，《條例》一是強調(diào)政府主體，履行基本公共服務職能，市、區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處屬地管理，并明確民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等行政主管部門的具體職責。二是強調(diào)社區(qū)有位，發(fā)揮其貼近居家老年人的優(yōu)勢，協(xié)助登記老年人信息，調(diào)查和反映服務需求，組織開展有益于老年人身心健康的活動等。三是強調(diào)家庭有責，明確家庭成員對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、健康護理和精神慰藉等義務，發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用。四是強調(diào)社會有為，鼓勵社會力量參與、支持居家養(yǎng)老服務，鼓勵居家養(yǎng)老志愿服務，倡導互助養(yǎng)老。

　　《條例》要求，居家養(yǎng)老服務機構(gòu)按照規(guī)范開展服務，強調(diào)機構(gòu)及其從業(yè)人員應當維護老年人尊嚴、保護老年人隱私，不得侵害老年人合法權(quán)益，禁止養(yǎng)老詐騙?！稐l例》明確，采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取居家養(yǎng)老服務補貼的，由民政行政主管部門給予警告，并處被騙取資金10%以上50%以下的罰款。