為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕60號(hào)），進(jìn)一步探索康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，2020年12月，民政部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)殘聯(lián)等7部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》（民發(fā)〔2020〕149號(hào)），決定在全國(guó)范圍內(nèi)再選擇一些地區(qū)，組織開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。

 

根據(jù)各地上報(bào)的材料，經(jīng)專家評(píng)審、民政部黨組會(huì)議研究、試點(diǎn)牽頭部門同意，綜合考慮東中西因素，擬確定下列地區(qū)為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，分別是（按行政區(qū)劃序列排名）：北京市石景山區(qū)、河北省衡水市、遼寧省鞍山市、遼寧省盤錦市、上海市青浦區(qū)、浙江省杭州市、安徽省蕪湖市、福建省三明市、山東省青島市、山東省威海市、河南省安陽市、河南省駐馬店市、河南省南陽市、湖北省武漢市、湖南省郴州市、廣東省東莞市、廣西壯族自治區(qū)柳州市、重慶市永川區(qū)、重慶市巴南區(qū)、重慶市大足區(qū)、四川省成都市（溫江區(qū)）、陜西省寶雞市。

 

現(xiàn)將試點(diǎn)地區(qū)名單及試點(diǎn)承諾書予以公示，公示期為2021年6月10日-6月16日，如有異議，請(qǐng)以書面形式向民政部社會(huì)事務(wù)司實(shí)名反映。

 

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：劉曉莉，010-58123279。

 

附件下載：《康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)承諾書》

附件正文如下：

 

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北京市石景山區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.健全完善一套有效的工作機(jī)制，試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

2.制定一系列扶持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

3.建設(shè)一支康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

4.打造一個(gè)年產(chǎn)值超過10億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5.建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心并擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6.構(gòu)建一個(gè)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

7.形成一張覆蓋全區(qū)的“一刻鐘服務(wù)”社區(qū)租賃網(wǎng)絡(luò)。

8.建設(shè)一所專業(yè)康復(fù)門診機(jī)構(gòu)。

9.設(shè)立一所康復(fù)輔助器具專業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)校。

10.開展一系列宣傳推介活動(dòng)并積極承辦主辦相關(guān)論壇、展會(huì)、賽事等活動(dòng)。

二、支持措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，合力構(gòu)建推動(dòng)試點(diǎn)工作的有效平臺(tái)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

2.強(qiáng)化成果運(yùn)用。發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及行業(yè)服務(wù)支撐能力。不斷探索完善康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)政策，著眼于以點(diǎn)帶面、總結(jié)推廣，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，推陳出新，做到邊試邊學(xué)、邊研邊干，及時(shí)梳理有關(guān)情況，不斷總結(jié)積累，確保試點(diǎn)工作發(fā)揮實(shí)效。

3.加大督查落實(shí)。充分發(fā)揮康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面掌握情況，推動(dòng)工作落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議辦公室將定期通報(bào)工作信息，適時(shí)組織專項(xiàng)督查，確保試點(diǎn)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和成效落實(shí)。

4.注重宣傳引導(dǎo)。借助自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體、線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛持續(xù)開展康復(fù)輔助器具相關(guān)政策、重大成果、服務(wù)實(shí)效、經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)等方面的宣傳報(bào)道，推動(dòng)康復(fù)輔助器具普及應(yīng)用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持康輔器具行業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

三、資金投入

我區(qū)擬通過國(guó)家級(jí)、市級(jí)福彩公益，本區(qū)相關(guān)政策配套資金，社會(huì)資本投入資金共計(jì)6600萬元，其中2021年投入3000萬元，2022年投入2600萬元，2023年投入1000萬元。

四、受益人數(shù)

構(gòu)建“平臺(tái)+服務(wù)中心+服務(wù)站+康復(fù)服務(wù)車”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的“一刻鐘服務(wù)圈”，及時(shí)響應(yīng)、快速服務(wù)，惠及人數(shù)5000人次。

設(shè)立專業(yè)康復(fù)門診。為慢性病、老年病以及疾病治療后恢復(fù)期、慢性期康復(fù)患者提供醫(yī)學(xué)康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)身體機(jī)能恢復(fù)改善，惠及人數(shù)10000人次。

建立人才培訓(xùn)學(xué)校和康復(fù)輔助器具專業(yè)人才儲(chǔ)備基地。立足石景山區(qū)，面向全市、全國(guó)輸送康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人等康復(fù)相關(guān)需求人才，惠及人數(shù)2000人次。

 

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河北省衡水市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.全市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到110億元，稅收達(dá)到2.6億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬人，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才500名，基本完成“一區(qū)、多園、一基地”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地整體完成總投資50%以上，建成全市統(tǒng)一的康復(fù)輔助器具公共服務(wù)平臺(tái)。

3.完成衡水市康復(fù)輔助器具智慧平臺(tái)建設(shè)，興辦10家社會(huì)力量康復(fù)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過70%。

4.簽約10家高新技術(shù)企業(yè)，完成建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研銷綜合服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

5.康復(fù)輔助器具服務(wù)覆蓋全市70%以上養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療機(jī)構(gòu)，50%以上相關(guān)?？漆t(yī)院與科室。為試點(diǎn)期內(nèi)各類冰雪運(yùn)動(dòng)、殘疾人運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提供康復(fù)輔助器具保障服務(wù)。

6.建設(shè)一家質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以及一套標(biāo)準(zhǔn)體系。以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為支撐，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量全面提升，鼓勵(lì)企業(yè)主持或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于5項(xiàng)。

7.培育2家全鏈條服務(wù)社區(qū)租賃企業(yè)，服務(wù)覆蓋全市70%以上社區(qū)。設(shè)立《衡水市社區(qū)康復(fù)輔具租賃產(chǎn)品目錄》。

二、支持措施

1.立試點(diǎn)：在冀州區(qū)落實(shí)“1158”扶持政策，即制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，樹立一套服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)立五項(xiàng)支持資金，落實(shí)八項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2.重保障：建立聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)企業(yè)幫扶工作機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)信息采集與統(tǒng)計(jì)制度，將產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況納入年度工作重點(diǎn)，建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制。

3.建基金：以合作設(shè)立康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)基金為核心，結(jié)合社會(huì)保障、商業(yè)保險(xiǎn)、政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式為產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

4.提素質(zhì)：每年財(cái)政列支100萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為產(chǎn)業(yè)引入人才提供全方位優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)河北衡水健康科技職業(yè)學(xué)院（籌）建設(shè)。

5.強(qiáng)激勵(lì)：對(duì)重大項(xiàng)目按級(jí)別與實(shí)際投入給予設(shè)備補(bǔ)貼，對(duì)新規(guī)上企業(yè)及上市掛牌企業(yè)按級(jí)別給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

6.重宣傳：每年遴選一批為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位、企業(yè)家及個(gè)人，積極組織企業(yè)、項(xiàng)目參與國(guó)內(nèi)外各類博覽會(huì)、招商會(huì)。

三、資金投入

2021年投入3.31億元，其中產(chǎn)業(yè)園及項(xiàng)目前期投資2.3億元，五大資金池建設(shè)0.96億元，政府補(bǔ)貼及購(gòu)買服務(wù)0.05億元；

2022年投入5.5億元，其中產(chǎn)業(yè)園及項(xiàng)目持續(xù)建設(shè)5億元，政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及購(gòu)買服務(wù)0.5億元；

2023年投入5.5億元，其中產(chǎn)業(yè)園及項(xiàng)目持續(xù)建設(shè)5億元，政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及購(gòu)買服務(wù)0.5億元。

四、受益人數(shù)

本次試點(diǎn)直接受益人數(shù)為衡水市戶籍人口455萬，主要間接受益人口為京津冀地區(qū)從業(yè)人員與消費(fèi)客群，預(yù)計(jì)超過5000萬。

 

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遼寧省鞍山市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.以“一園三中心”為牽動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體，打造鞍山市康復(fù)輔助器具示范產(chǎn)業(yè)園和“三中心”。“三中心”即研發(fā)中心、生產(chǎn)制造中心、展示銷售中心。

2.以“一核三字號(hào)”為載體，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，以此為載體，搭建康養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)、運(yùn)維平臺(tái)等共享平臺(tái)，推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向信息化、智能化方向快速發(fā)展。

3.以“一產(chǎn)四融合”為模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。全面實(shí)施康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)與企業(yè)相融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；與院校相融合，成立人工智能及智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)康復(fù)輔助器具人才培訓(xùn)中心和研發(fā)中心；與醫(yī)療相融合，推進(jìn)康復(fù)輔助器具與骨科、眼科、耳科、康復(fù)科等醫(yī)療服務(wù)緊密銜接，助力康復(fù)輔助器具應(yīng)用和推廣；與養(yǎng)老相融合發(fā)展，推進(jìn)康復(fù)輔助器具在居家養(yǎng)老服務(wù)中的普及應(yīng)用，滿足慢性病人、失能半失能老人和殘疾人對(duì)康復(fù)輔助器具需求。

4.以“一網(wǎng)多點(diǎn)位”為手段，實(shí)施輔具租賃工程。依托鞍山市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)和“一縱十橫多點(diǎn)支撐”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將康復(fù)輔助器具的租賃工作全部納入到居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍，實(shí)施康復(fù)輔助器具進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)。

二、支持措施

1.成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

2.健全政策支持體系。出臺(tái)市《康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作方案》、《康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)管理辦法》等，健全康復(fù)輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)、租賃企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策和輔具租賃的消費(fèi)支持政策等。

3.支持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在鞍山市國(guó)土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)項(xiàng)目集中布局，聚集發(fā)展。秉承“整體規(guī)劃，分步實(shí)施；相互支持，攜手共進(jìn)；整合資源，優(yōu)化配置”的原則，引導(dǎo)新松機(jī)器人等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)與開發(fā)區(qū)開展全方位合作，打造一批康復(fù)輔具龍頭企業(yè)。

4.完善督促落實(shí)機(jī)制。將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)納入政府工作績(jī)效考核體系，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化督促檢查，抓好試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)決策部署落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.強(qiáng)化試點(diǎn)成果運(yùn)用。對(duì)收到明顯成效的試點(diǎn)支持政策措施進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法提煉,明確運(yùn)用到全市相關(guān)推進(jìn)政策中,在全市進(jìn)行推廣。對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)較慢或工作效果不明顯的政策措施,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

三、資金投入

2021年-2023年市政府每年投入2000萬元，用于支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開展康復(fù)輔助器具租賃試點(diǎn)工作。

四、受益人數(shù)

保證全市城區(qū)50%的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建有康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)社區(qū)，受益人數(shù)達(dá)到50萬人。

 

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遼寧省盤錦市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

為全力做好康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作，盤錦市人民政府現(xiàn)做出以下承諾:

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.突出目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞創(chuàng)新試點(diǎn)要求的“六個(gè)方面”，重點(diǎn)打造“園區(qū)+街區(qū)+社區(qū)”的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)形成遼寧省具有一定影響力的康復(fù)輔助器具展示中心、交易結(jié)算中心、產(chǎn)品研發(fā)中心和生產(chǎn)加工基地。

2.打造產(chǎn)業(yè)集群。抓好產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，遼河康復(fù)輔助器具文化街區(qū)的展示交易功能基本形成，街區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐率超過80%；加快培育和引進(jìn)一批康復(fù)輔助器具高新技術(shù)企業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快引進(jìn)科研帶頭人或科研團(tuán)隊(duì)，園區(qū)企業(yè)入住率超過80%，政產(chǎn)學(xué)研用體系初步形成。

3.完善服務(wù)體系。依托全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)覆蓋全市的產(chǎn)業(yè)管理、智慧信息與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)康復(fù)輔助器具配置在全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)50%以上，在養(yǎng)老、醫(yī)療、助殘等機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融合，打造1—2家專業(yè)連鎖化康復(fù)輔助器具服務(wù)企業(yè)，建設(shè)完成第三方康復(fù)輔助器具評(píng)估中心。

二、支持措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將試點(diǎn)創(chuàng)建工作納入市委、市政府重要工作議程，定期召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議推進(jìn)工作，試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度協(xié)調(diào)推進(jìn)具體工作落實(shí)，確保試點(diǎn)創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效。

2.強(qiáng)化政策落地。積極落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策支持措施，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委和省廳局的溝通，不斷完善盤錦市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策清單，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、資金、環(huán)境等政策落實(shí)落地，營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

3.強(qiáng)化工作督導(dǎo)。將試點(diǎn)創(chuàng)建工作納入市委、市政府對(duì)縣區(qū)、市直相關(guān)部門績(jī)效考核內(nèi)容，市政府督查室定期督查通報(bào)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)表揚(yáng)，對(duì)落后地區(qū)和部門給予通報(bào)批評(píng)。

三、資金投入

2021年財(cái)政投入1800萬元，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金500萬元，街區(qū)商網(wǎng)和園區(qū)廠房改造及租金補(bǔ)貼450萬元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)540萬元，科技補(bǔ)貼150萬元，康復(fù)輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼160萬元；

2022年財(cái)政投入2350萬元，其中：街區(qū)商網(wǎng)和園區(qū)廠房改造及租金補(bǔ)貼1160萬元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)615萬元，科技補(bǔ)貼330萬元，康復(fù)輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼245萬元；

2023年財(cái)政投入3400萬元，其中：街區(qū)商網(wǎng)和園區(qū)廠房改造及租金補(bǔ)貼1770萬元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)1015萬元，科技補(bǔ)貼310萬元，康復(fù)輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼305萬元。

四、受益人數(shù)

試點(diǎn)直接受益人數(shù)為盤錦市老年人（含殘疾人）約30萬，輻射服務(wù)遼寧省內(nèi)老年人（含殘疾人）約80萬，吸引帶動(dòng)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過3萬人。

特此承諾。

 

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上海市青浦區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.推動(dòng)長(zhǎng)三角康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2023年，依托“G50數(shù)字干線”，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角共建5個(gè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園，打造1個(gè)長(zhǎng)三角康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，1個(gè)長(zhǎng)三角康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)千億俱樂部平臺(tái)，落成1個(gè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)，進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)、輻射、引領(lǐng)長(zhǎng)三角沿線城市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快集聚形成千億級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶，從而培育 3－5 家龍頭企業(yè)，1—2家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商，引進(jìn)2-3家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)投資商，打造 5 個(gè)以上康復(fù)輔具自主品牌。

2.發(fā)揮進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。到2023年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療類輔具和生活性輔具重點(diǎn)品類全國(guó)領(lǐng)先，搭建康復(fù)輔助器具全場(chǎng)景解決方案庫，建設(shè)1個(gè)國(guó)際康復(fù)輔助器具產(chǎn)品集成交易服務(wù)平臺(tái)。

3.社區(qū)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。到 2023年，全區(qū)擁有康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師500名，康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全區(qū)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋。

二、支持措施

1.實(shí)施企業(yè)資助。重點(diǎn)資助康復(fù)輔具企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)用通用設(shè)計(jì)、人因工程、美學(xué)創(chuàng)意的理念，創(chuàng)新研發(fā)殘疾預(yù)防、人工智能、可穿戴設(shè)備、康復(fù)及護(hù)理機(jī)器人等康復(fù)輔具產(chǎn)品。

2.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。支持康復(fù)輔具研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持康復(fù)輔具企業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，資助制作工程樣機(jī)、采購(gòu)設(shè)計(jì)硬件和實(shí)驗(yàn)設(shè)備材料。

3.創(chuàng)新供需模式。支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的商業(yè)及服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)康復(fù)輔具企業(yè)創(chuàng)建線上線下新型交易模式，支持中小微企業(yè)通過第三方平臺(tái)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的按照互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)資助政策給予扶持。

4.落實(shí)稅收價(jià)格政策。依法落實(shí)康復(fù)輔具企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、公益性捐贈(zèng)支出稅前扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠及用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)等政策；加強(qiáng)優(yōu)惠政策的后續(xù)管理，做好相關(guān)稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)工作。

5.引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，落實(shí)符合條件的康復(fù)輔具人才入戶、住房、子女教育、科研、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等政策。

6.促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)。推廣康復(fù)輔助器具咨詢師培訓(xùn)，到 2023年，全區(qū)擁有康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師500名，康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全區(qū)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋。

三、資金投入

成立青浦區(qū)開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和試點(diǎn)投入保障資金,規(guī)范管理使用,實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

四、受益人數(shù)

受益企業(yè)100家，受益人數(shù)1萬人。

 

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浙江省杭州市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)富春智能康復(fù)園和中國(guó)（浙江）養(yǎng)老園兩大產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。二是龍頭企業(yè)培育工程。加大企業(yè)引進(jìn)和培育力度，開發(fā)照護(hù)機(jī)器人、智能適老功能護(hù)理床、智能適老功能輪椅等高端智能適老器具。三是優(yōu)化公共服務(wù)體系。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，舉辦高級(jí)別的博覽會(huì)和展覽會(huì)。

2.搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)在線適配系統(tǒng)，整合“杭@在線”和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”線上平臺(tái)，推進(jìn)線下殘疾人、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成服務(wù)點(diǎn)。

3.數(shù)字融合推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新。一是聯(lián)合創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研單位、高校和政府聯(lián)合創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新研發(fā)一批殘疾預(yù)防、人工智能、可穿戴設(shè)備等智能化產(chǎn)品。二是打造專業(yè)化康輔人才。建立從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，將器具相關(guān)知識(shí)納入臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)教育和康復(fù)治療師等繼續(xù)教育及技能培訓(xùn)范圍。

4.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新發(fā)展。一是與養(yǎng)老融合。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心設(shè)置器具展示和體驗(yàn)區(qū)域。探索在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)中，實(shí)施器具的配置、使用和購(gòu)買服務(wù)。二是與醫(yī)療融合。推進(jìn)市屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)與器具配置服務(wù)的銜接融合，探索將器具費(fèi)用納入歷年醫(yī)保支付范圍。三是與助殘融合。為有康復(fù)適應(yīng)指征的困難殘疾人免費(fèi)提供基本型輔助器具和人工膝、 髖關(guān)節(jié)置換術(shù)等康復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)助。

5.優(yōu)化社區(qū)租賃服務(wù)。一是培育租賃市場(chǎng)主體。引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織參與社區(qū)租賃服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)主體多元化、規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展。二是推行租賃網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人服務(wù)中心的建設(shè)，同址建設(shè)租賃服務(wù)點(diǎn)。三是加大融合保障。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)大型洗消中心和多個(gè)中小型洗消中心。

二、支持措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議。

2.強(qiáng)化政策保障。制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展配套政策。

3.加強(qiáng)資金引導(dǎo)。將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入財(cái)政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。

4.健全行業(yè)制度。整合康復(fù)輔具配置、服務(wù)、需求、專家?guī)斓?，完善產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。

5.加強(qiáng)宣傳推廣。提高公眾對(duì)康復(fù)輔助器具的認(rèn)知水平。

三、資金計(jì)劃

2021年計(jì)劃投入資金5000萬；2022年計(jì)劃投入資金5000萬；2023年計(jì)劃投入資金5000萬。

四、受益人數(shù)

預(yù)計(jì)受益人數(shù)為200余萬。

 

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安徽省蕪湖市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.促進(jìn)康復(fù)輔助器具創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

2.推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”模式創(chuàng)新

3.推進(jìn)康復(fù)輔助器具與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

4.多方聚力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

5.推進(jìn)開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)

二、支持措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蕪湖市推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，蕪湖市委副書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，明確部門職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議和調(diào)度會(huì)，分析研究解決工作中存在的問題，細(xì)化工作措施，形成工作合力。

2.強(qiáng)化政策保障。制定和完善康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，兌現(xiàn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)、建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)扶持政策，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)品服務(wù)逐步納入政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)目錄。制定《蕪湖市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)實(shí)施辦法》，規(guī)范康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程。

3.優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記流程，健全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。支持重點(diǎn)產(chǎn)品、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，健全我市康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)體系。支持行業(yè)組織完善自律懲戒機(jī)制，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面有效發(fā)揮作用。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立全員、全方位、全過程質(zhì)量管理體系，加大對(duì)質(zhì)量違法行為的打擊懲處力度。

4.提供金融支持。提高信貸支持的靈活性和便利性，支持符合條件的企業(yè)通過首發(fā)上市融資發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)證券等形式籌措資金。開展多渠道、多層次的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，積極拓寬融資渠道，為企業(yè)提供融資租賃、擔(dān)保、助保貸、出口信用保險(xiǎn)等金融服務(wù)支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合康復(fù)輔具企業(yè)的金融產(chǎn)品。

三、資金投入

2021年投入3000萬元；2022年投入3000萬元；2023年投入4000萬元。

四、受益人數(shù)

8萬人（老年人6萬人，殘疾人2萬人）。

 

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福建省三明市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托三明市大田縣京口工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)，打造中國(guó)（大田）康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批康復(fù)輔具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)、檢測(cè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批知名品牌，將該園區(qū)打造成我省康復(fù)輔具產(chǎn)品的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和集散中心，力爭(zhēng)在“十四五”期間形成康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集群。

2.完善輔具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老+康復(fù)輔具”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成線上線下聯(lián)動(dòng)。線上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)輔具補(bǔ)貼和結(jié)算、機(jī)構(gòu)管理、借用回收、輔具體驗(yàn)展示、輔具商城、產(chǎn)品信息發(fā)布等功能，線下通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驛站工作人員就近上門服務(wù)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.推動(dòng)研發(fā)模式創(chuàng)新。創(chuàng)立“康復(fù)輔具”科研立項(xiàng)科目，對(duì)接省康復(fù)輔具技術(shù)服務(wù)中心、廈門大學(xué)等科研院校，并引進(jìn)各類專家成立咨詢組，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立開放式研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研用”的閉環(huán)。

4.促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、助殘扶殘業(yè)的融合，推進(jìn)康復(fù)輔助器具在各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與殘疾人服務(wù)、教育和就業(yè)機(jī)構(gòu)中的普及應(yīng)用和輔具配置服務(wù)緊密銜接。

二、支持措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)單位人員設(shè)立試點(diǎn)工作專班，建立三明市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

2.強(qiáng)化政策保障。制定《三明市人民政府關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》對(duì)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以保障；探索將基本的治療性康復(fù)輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)；組織市發(fā)改委、財(cái)政局、工信局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、殘聯(lián)等部門制定相應(yīng)的支持政策；鼓勵(lì)支持大田縣出臺(tái)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。

3.強(qiáng)化資金支持。每年投入1000萬元用于政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，保障康復(fù)輔具維修、保養(yǎng)、適配等服務(wù)需求。加快三明大田康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前已完成投資7500萬元。擬設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金用于支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)用好用足貸款貼息惠企政策，對(duì)符合條件的企業(yè)給予享受優(yōu)惠政策。

4.強(qiáng)化工作落實(shí)。建立跟蹤督查機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保試點(diǎn)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和成效落實(shí)。

三、資金投入

2021年投入1000萬元，2022年投入2000萬元，2023年投入2000萬元。

四、受益人數(shù)

預(yù)計(jì)全市直接受益人數(shù)約65萬人，其中殘疾人約9萬（占全市殘疾人總數(shù)95.7%），老年人約10萬，傷病人員約46萬。輻射全省周邊地市其他殘障人士約260余萬人。

 

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山東省青島市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)基本建成。

2.產(chǎn)業(yè)布局更為科學(xué)。培育發(fā)展一批康復(fù)輔助器具企業(yè)、品牌和項(xiàng)目，建立健全研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展銷、適配及體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.服務(wù)體系更加完善。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)政策體系更加完善，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制更加健全，社會(huì)服務(wù)體系更加完備，統(tǒng)一開放、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境基本形成。

4.社會(huì)效益顯著提升。市民全生命周期的康復(fù)輔助器具需求得到有力保障，康復(fù)輔助器具服務(wù)成為文明城市建設(shè)標(biāo)桿。

二、支持措施

1.建立工作機(jī)制。發(fā)展改革、民政、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、殘聯(lián)等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密合作。

2.強(qiáng)化政策完善。研究制定青島市促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，以及相關(guān)配套措施，建立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

3.加強(qiáng)科教融合。積極推進(jìn)康復(fù)大學(xué)建設(shè)，搭建康復(fù)輔助器具科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快青島市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，提高康復(fù)治療和康復(fù)科技的國(guó)際化水平。

4.加快產(chǎn)業(yè)布局。設(shè)立支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地和體驗(yàn)中心，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

三、資金投入

2021年資金投入28.9億元。其中：康復(fù)大學(xué)計(jì)劃投入25億元（總投資59億元），青島市殘疾人康復(fù)中心計(jì)劃投入2億元（總投資7.33億元），殘疾人康復(fù)輔助器具適配補(bǔ)貼計(jì)劃投入1000萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼計(jì)劃投入1.8億。

2022年資金投入不少于1.9億元。其中：殘疾人康復(fù)輔助器具適配補(bǔ)貼計(jì)劃投入1000萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼計(jì)劃投入1.8億元?？祻?fù)大學(xué)根據(jù)工程進(jìn)度和結(jié)算情況撥付工程資金，青島市殘疾人康復(fù)中心根據(jù)工程進(jìn)度和結(jié)算情況撥付工程資金。

2023年資金投入不少于1.9億元。其中：殘疾人康復(fù)輔助器具適配補(bǔ)貼計(jì)劃投入1000萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼計(jì)劃投入1.8億元?？祻?fù)大學(xué)根據(jù)工程進(jìn)度和結(jié)算情況撥付工程資金，青島市殘疾人康復(fù)中心根據(jù)工程進(jìn)度和結(jié)算情況撥付工程資金。

四、受益人群

直接和間接受益人群50萬人，其中：殘疾人20萬人，老年人30萬人。

 

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山東省威海市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的醫(yī)療康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園。在高新區(qū)加快建設(shè)威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)整合我市基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮威高集團(tuán)醫(yī)療器械龍頭企業(yè)作用，招引康復(fù)輔具研發(fā)制造領(lǐng)軍企業(yè)，打造康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。

2.建設(shè)中日韓康復(fù)輔具產(chǎn)品交易中心。依托臨近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，榮成市與中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)合作，五年之內(nèi)總計(jì)投資7億元在榮成以及綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地187畝的國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)博覽園，打造中日韓康復(fù)輔具產(chǎn)品交易中心，推進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)、助殘扶殘、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

3.創(chuàng)建康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌政府、企業(yè)、科研院校等資源，搭建康復(fù)輔具技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。依托中國(guó)康復(fù)輔具協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)資源，在乳山市規(guī)劃建設(shè)占地217畝的粵商輔助器具科技產(chǎn)業(yè)園，建立康復(fù)輔具研發(fā)中心，孵化康復(fù)輔具企業(yè)，打造康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

4.實(shí)施康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)。依托“12349”養(yǎng)老服務(wù)中心，先期在環(huán)翠區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街建立康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)站，服務(wù)群眾2.1萬人。運(yùn)行成熟后全市推開，力爭(zhēng)到2022年基本建成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。

二、支持措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門協(xié)作工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

2.加大扶持力度。出臺(tái)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)具體扶持政策，明確部門職責(zé)，加大土地供應(yīng)，吸引國(guó)內(nèi)外廠商快速落戶達(dá)產(chǎn)，形成扶持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作合力。

3.嚴(yán)格督導(dǎo)考核。納入市政府年度重點(diǎn)工作，量化任務(wù)指標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)施“一月一調(diào)度、一季度一通報(bào)、半年一考評(píng)”制度，力爭(zhēng)到2023年，培育一批康復(fù)輔具知名企業(yè)品牌、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品和新型服務(wù)模式。

三、資金投入

2021年預(yù)計(jì)總投入3億元以上，其中榮成市投入2.5億元，乳山市投入4000萬元，高新區(qū)投入1000萬元，環(huán)翠區(qū)投入400萬元。

2022年預(yù)計(jì)投入2.2億元以上，其中榮成市投入1.5億元，乳山市投入6000萬元，高新區(qū)投入1000萬元，環(huán)翠區(qū)投入200萬元。

2023年預(yù)計(jì)投入2.1億元以上，其中榮成市投入1億元，乳山市投入1億元，高新區(qū)投入1000萬元，環(huán)翠區(qū)投入200萬元。

四、受益人數(shù)

通過開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，預(yù)計(jì)服務(wù)群眾80余萬人次，其中老年人70萬人次、殘疾人6萬人次。

 

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河南省安陽市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

（一）促進(jìn)康復(fù)輔助器具創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

1.加快形成“1+N”康復(fù)設(shè)備及輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚態(tài)勢(shì)；

2.建設(shè)智能康復(fù)設(shè)備及輔助器具產(chǎn)業(yè)園；

3.建設(shè)康復(fù)輔助器具跨境電子商務(wù)平臺(tái)；

4.建設(shè)康復(fù)輔助器具智慧物流園；

5.搭建創(chuàng)新平臺(tái)；

6.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；

7.支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)；

8.支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展。

（二）完善多級(jí)覆蓋的康復(fù)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.全面推進(jìn)康復(fù)分級(jí)服務(wù)體系建設(shè)；

2.創(chuàng)新供需模式；

3.發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）推進(jìn)康復(fù)輔助器具與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)；

2.促進(jìn)醫(yī)療健康；

3.促進(jìn)助殘扶殘。

（四）多方聚力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

1.推進(jìn)商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化企業(yè)開辦流程；

2.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用；

3.發(fā)展檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)；

4.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；

5.實(shí)施品牌戰(zhàn)略；

6.落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策；

7.落實(shí)金融扶持政策。

（五）推進(jìn)開展康復(fù)輔具租賃試點(diǎn)。

1.加強(qiáng)康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

2.建立完善康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)保障體系。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

1.落實(shí)“洹泉涌流”政策，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才；

2.加強(qiáng)從業(yè)人員資格、資質(zhì)培訓(xùn)教育。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市民政局等部門組成的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)日常工作。市康復(fù)產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)專班把綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作納入專班中心工作議程，全力支持、配合、服務(wù)好試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。民政部門發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，其他各責(zé)任部門配合，對(duì)照試點(diǎn)任務(wù)主動(dòng)作為，履行部門職責(zé)，落實(shí)配套措施，密切部門配全，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、齊抓共管”的工作格局。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。市國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面掌握情況，推動(dòng)工作落實(shí)。市民政局等單位加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，確保試點(diǎn)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和成效落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用各種宣傳渠道和媒體形式，廣泛宣傳康復(fù)輔助器具行業(yè)現(xiàn)狀、前景和發(fā)展意義，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持試點(diǎn)的輿論氛圍。

三、資金投入

2021年計(jì)劃投入2.84億元；

2022年計(jì)劃投入4.726億元；

2023年計(jì)劃投入4.738億元。

四、受益人數(shù)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市受益人數(shù)約102.4萬人（其中老年人約85萬人、殘疾人約9.4萬人、特困人員約1萬人、低保對(duì)象約6.5萬人、新增就業(yè)約0.5萬人）。

 

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河南省駐馬店市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.建優(yōu)專業(yè)園區(qū)，聚集產(chǎn)業(yè)集群。建強(qiáng)建優(yōu)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)示范園、科技產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，建成2個(gè)以上科技孵化平臺(tái)，2家市級(jí)以上科技研發(fā)中心，引進(jìn)或培育2家以上龍頭骨干企業(yè)，10家以上高成長(zhǎng)性中小企業(yè)。承辦第41屆康博會(huì)。

2.推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用模式創(chuàng)新。依托南京大學(xué)、山東大學(xué)、黃淮學(xué)院等高校，成立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)研究中心，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。支持黃淮學(xué)院醫(yī)學(xué)院、駐馬店市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、駐馬店市技師學(xué)院等增設(shè)康復(fù)輔具技術(shù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)。

3.加強(qiáng)推廣配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步健全各類康養(yǎng)機(jī)構(gòu)配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建1家展銷中心，10家以上配置服務(wù)中心，形成覆蓋面廣、可及性高的康復(fù)輔具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。積極推進(jìn)駐馬店市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與康復(fù)輔具配置服務(wù)深度融合，2021年底實(shí)現(xiàn)全市二甲及以上醫(yī)院康復(fù)輔具全覆蓋。

5.完善政策保障體系。制定支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展政策、產(chǎn)品配置服務(wù)管理制度、社區(qū)租賃服務(wù)補(bǔ)貼、質(zhì)量管理辦法以及科技成果轉(zhuǎn)化方案等。

6.創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品租賃服務(wù)。在主城區(qū)打造1個(gè)康復(fù)輔助器具綜合體驗(yàn)館、10個(gè)社區(qū)租賃服務(wù)站點(diǎn)，形成15分鐘社區(qū)租賃服務(wù)圈，覆蓋50%以上的城區(qū)面積。

二、支持措施

1.強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府11個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。市委編委研究成立駐馬店市養(yǎng)老和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，事業(yè)編制12人，一正兩副職數(shù)，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任中心主任。

2.強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)420畝康復(fù)輔助器具科技產(chǎn)業(yè)園，在高新技術(shù)示范區(qū)醫(yī)藥園區(qū)規(guī)劃建設(shè)5平方公里康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)示范園，在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)3700畝的中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，搭建研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

3.強(qiáng)化資金投入。將康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，充分保障資金。全市財(cái)政配套資金10億元支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展；每年安排300萬元福彩公益金扶持康復(fù)輔具租賃試點(diǎn)；駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)設(shè)立10億元“康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金”激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。

4.強(qiáng)化優(yōu)惠政策。加大稅收、土地、金融和水、電、氣、熱等方面政策優(yōu)惠力度。深入推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高入駐企業(yè)辦事效率。

三、資金投入

2021年全市財(cái)政投入不低于2億元，用于啟動(dòng)項(xiàng)目、招商引資、設(shè)立科研中心、培育企業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生產(chǎn)園區(qū)、打造輔具配置租賃體系等；

2022年全市財(cái)政投入不低于3億元，用于減稅降費(fèi)、加強(qiáng)研發(fā)、獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)秀企業(yè)、發(fā)放輔具消費(fèi)租賃補(bǔ)貼、政府采購(gòu)康復(fù)輔具等；

2023年全市財(cái)政投入不低于5億元，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、宣傳推介駐馬店輔具產(chǎn)品、支持符合條件的企業(yè)上市融資、開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品等。

四、受益人數(shù)

預(yù)計(jì)全市老年人、殘疾人、傷病人及相關(guān)從業(yè)人員因試點(diǎn)建設(shè)受益將不低于200萬人，周邊區(qū)域及合作單位、企業(yè)、院校等受益人數(shù)預(yù)計(jì)2000萬人，合計(jì)2200萬人。

 

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河南省南陽市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.推進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)智能產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園，打造研發(fā)、生產(chǎn)、展示、服務(wù)中心，發(fā)展中部地區(qū)康復(fù)輔具總部經(jīng)濟(jì)。

2.加強(qiáng)康復(fù)輔具產(chǎn)品研發(fā)。依托中光學(xué)集團(tuán)、豫西工業(yè)集團(tuán)等軍工企業(yè)，整合河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（隸屬省國(guó)防科工局）、南陽理工學(xué)院、張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)（正在籌建）等本地資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家、人才組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)假肢矯形器革新升級(jí)，發(fā)展智能輔助機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，研發(fā)以“艾草”為主的中醫(yī)藥康復(fù)輔助產(chǎn)品。

3.加快推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展康復(fù)輔具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建適配平臺(tái)，有效對(duì)接需求側(cè)與供給側(cè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及的配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，建設(shè)跨境電商平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。

4.促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進(jìn)康復(fù)輔具在居家養(yǎng)老服務(wù)中的普及應(yīng)用，以及在敬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)、教育和就業(yè)機(jī)構(gòu)中的集中應(yīng)用；逐步將基本治療性康復(fù)輔具納入醫(yī)保支付范圍；對(duì)困難、重度殘疾人基本康復(fù)輔具配置給予補(bǔ)貼；將康復(fù)輔具配置納入南陽“政福保”“政康保”救助工程。

5.開展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)。推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高康復(fù)輔具配置率，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市50%以上的社區(qū)。

二、支持措施

1.建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市康復(fù)輔具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2.成立專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。已成立南陽市民政事業(yè)發(fā)展投資有限公司（正處級(jí)），全力服務(wù)康復(fù)輔具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

3.保障土地供應(yīng)。對(duì)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先供應(yīng)，確保滿足項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

4.加強(qiáng)政策支持。在項(xiàng)目、科研、保險(xiǎn)、推廣應(yīng)用等方面給予重點(diǎn)支持。

5.強(qiáng)化人才支撐。支持本地院校開展康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，加大基層康復(fù)工作人員配備力度。

6.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開辟康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)施“一站式”、“保姆式”服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、資金投入

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取招商引資、引入社會(huì)資本、資源整合、財(cái)政投入等多種投資形式，2021年計(jì)劃綜合投資3億元左右，2022年計(jì)劃綜合投資5億元左右，2023年計(jì)劃綜合投資10億元左右。通過三年左右的努力，力爭(zhēng)把康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)打造成南陽市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

四、受益人數(shù)

項(xiàng)目受益人數(shù)近1億人。其中，本地受益人數(shù)310萬人（包括老年人215萬人，殘疾人、傷病人95萬人）；輻射周邊3省7市受益人數(shù)約3600萬人；康復(fù)輔具流通市場(chǎng)受益人數(shù)約6000萬人。

 

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湖北省武漢市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)籌建武漢市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)+一個(gè)孵化中心+四個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)（公益及評(píng)估配置服務(wù)平臺(tái)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造研發(fā)平臺(tái)、康復(fù)輔助器具科技展示教育平臺(tái)、康復(fù)輔助器具檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)）的發(fā)展格局。

2.推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研單位、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)研制智能輔助器具產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外研發(fā)主體合作，實(shí)現(xiàn)研究成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

3.完善配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升配置能力，發(fā)展內(nèi)容多樣化、品質(zhì)精細(xì)化的配置服務(wù)，加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新配置模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印等新技術(shù)在配置服務(wù)中的集成應(yīng)用。

4.實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)深度融合。加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合，推進(jìn)輔助器具在居家養(yǎng)老服務(wù)中的普及應(yīng)用，實(shí)施老年人居家適老化改造。加強(qiáng)與助殘扶殘業(yè)的融合，推動(dòng)智能型、改善型輔助器具推廣使用。加強(qiáng)與醫(yī)療健康業(yè)的融合，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與輔助器具配置服務(wù)緊密銜接。

二、支持措施

1.落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。符合條件的公益性捐贈(zèng)支出依法在所得稅稅前扣除。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的康復(fù)輔助器具企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

2.落實(shí)金融扶持政策。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。

3.完善消費(fèi)支持措施。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)康復(fù)輔助器具商業(yè)險(xiǎn)種。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，支持康復(fù)輔助器具消費(fèi)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持符合條件的高端康復(fù)輔助器具人才享受市人才優(yōu)惠政策。支持企業(yè)、科研院所、高等院校合作建立創(chuàng)新實(shí)踐基地，培養(yǎng)康復(fù)輔助器具實(shí)用型人才。

三、資金投入

按照武漢市大健康產(chǎn)業(yè)、東湖高新區(qū)支持生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見及實(shí)施細(xì)則相關(guān)政策，對(duì)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合試點(diǎn)給予相應(yīng)的資金支持。

四、受益人數(shù)

主要受益群體為老年人、殘疾人和傷病人，目前60歲以上老年人194.25萬人，持證殘疾人17.86萬人。

 

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湖南省郴州市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.培育企業(yè)。蘇仙區(qū)、北湖區(qū)、資興市、桂陽縣、永興縣、宜章縣、高新區(qū)列入試點(diǎn)范圍，各選擇1個(gè)單位或者社區(qū)，建立康復(fù)輔助器具科普展示廳和租賃點(diǎn)。加大康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集聚，力爭(zhēng)到2022年，培育引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的康復(fù)輔助器具龍頭企業(yè)。

2.業(yè)態(tài)融合。結(jié)合全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果和第二批國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作，統(tǒng)籌發(fā)展、相互促進(jìn)，在郴州高新園區(qū)、二甲及以上中醫(yī)院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人適配中心開展康復(fù)輔助器具應(yīng)用試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的社區(qū)和企業(yè)開展康復(fù)輔助器具知識(shí)專題培訓(xùn)。

3.信息支撐。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入?yún)⑴c康復(fù)輔助器具試點(diǎn)服務(wù)。通過日常服務(wù)采集、需求整合等方式，打造輔具的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、配送到售后等方面全套服務(wù)體系?？祻?fù)輔具試點(diǎn)服務(wù)中心與智慧養(yǎng)老中心、智能型呼叫平臺(tái)、醫(yī)療輔具企業(yè)直接對(duì)接，形成以大型服務(wù)公司為主體，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為支撐，以其他服務(wù)商為補(bǔ)充的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為服務(wù)對(duì)象提供“家門口”的康復(fù)輔助器具服務(wù)。

4.人才培育。定期聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名專家舉辦康復(fù)輔具配置應(yīng)用和養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班，為本市輸送專業(yè)的管理、科研和服務(wù)人才。同時(shí)，在本市相關(guān)的大專院校開設(shè)康復(fù)輔具及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，通過在職培訓(xùn)、考察交流、異地實(shí)習(xí)等多種方式培養(yǎng)康復(fù)輔助器具專業(yè)人才，為康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才基礎(chǔ)。

二、支持措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高新區(qū)成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施辦法和行業(yè)管理規(guī)范等政策支持文件。

2.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作局面。

3.加強(qiáng)宣傳推廣。高度重視宣傳和輿論引導(dǎo)工作，借助各類媒體，利用形式多樣的宣傳手段，做好康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)宣傳，加大面向康復(fù)輔助器具使用群體的宣傳和引導(dǎo)，在全市形成發(fā)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

4.制定輔器目錄。邀請(qǐng)相關(guān)專家，制定市康復(fù)輔助器具產(chǎn)品租賃目錄。財(cái)政部門對(duì)部分租賃服務(wù)給予租金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持商業(yè)保險(xiǎn)公司研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)消費(fèi)。

三、資金投入

1.政府大力投入。將試點(diǎn)工作納入市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，探索建立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼制度，支持康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)。市城區(qū)提供輔助器具租賃服務(wù)，舉辦不少于8場(chǎng)的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，建設(shè)1-2個(gè)康復(fù)輔助器具試點(diǎn)服務(wù)中心，不少于6個(gè)固定服務(wù)點(diǎn)（輪流開放），覆蓋全市50%以上社區(qū),針對(duì)特殊人群實(shí)施康復(fù)輔具租賃服務(wù)補(bǔ)貼。2021年-2023年市財(cái)政每年安排預(yù)算500萬元，蘇仙區(qū)、北湖區(qū)、資興市、桂陽縣、永興縣、宜章縣每年縣級(jí)安排預(yù)算200萬元，市縣兩級(jí)3年不低于3000萬元，用于康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金。

2.社會(huì)力量參與。重點(diǎn)引導(dǎo)康復(fù)輔具生產(chǎn)與服務(wù)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)紅十字會(huì)、慈善等群團(tuán)、社會(huì)組織投入資金支持，發(fā)揮好社會(huì)力量在康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體地位。探索商業(yè)保險(xiǎn)投入康復(fù)輔具器具服務(wù)試點(diǎn)。

3.爭(zhēng)取上級(jí)資金。積極向上級(jí)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，充實(shí)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)資金以及人才補(bǔ)貼等。

四、受益人數(shù)

截止2020年底，我市共有殘疾人33.5萬人，持證殘疾人15.2萬人，有康復(fù)需求的殘疾人約1.3萬人，有輔助器具需求的殘疾人約0.7萬人，其中市城區(qū)有輔助器具需求的殘疾人約1515人。全市60歲及以上老年人口達(dá)76.3萬人，其中市城區(qū)65歲以上老年人口約8.9萬人，80歲以上老年人口約1.4萬人。全失能2900人，半失能6500人。試點(diǎn)期間市城區(qū)首年覆蓋約900人以上，第二年覆蓋約1300人，第三年覆蓋約5000人。

 

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廣東省東莞市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.建立全市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度。

2.制定《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》。

3.設(shè)立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)吸附力強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)優(yōu)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

4.成立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，創(chuàng)立康復(fù)輔助器具消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，培育康復(fù)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)供給側(cè)與需求端有效對(duì)接。

5.實(shí)施康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)項(xiàng)目，到2023年底，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群康復(fù)輔助器具適配全覆蓋。

6.擴(kuò)建市康復(fù)醫(yī)院，爭(zhēng)取打造成三級(jí)康復(fù)?？漆t(yī)院。

7.培育康復(fù)輔助器具檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系。

8.推進(jìn)骨科、眼科、耳科、康復(fù)科等醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔具配置服務(wù)緊密銜接，促進(jìn)康復(fù)輔助器具在醫(yī)療、健康等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

二、支持措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，民政、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、商務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門為成員單位，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、專班推進(jìn)”的工作格局。

2.強(qiáng)化政策保障。不斷探索完善康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)政策，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法；把發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入全市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃。

3.加大資金支持。以行業(yè)管理部門為主體，通過引導(dǎo)資金，支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭(zhēng)取將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾扶、眾籌等相關(guān)財(cái)政和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。

4.注重人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)符合條件的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)人才入戶、住房、子女教育、科研、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等政策，支持符合條件的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)人才申請(qǐng)東莞市人才政策資助;支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校以及技工院校增設(shè)康復(fù)、護(hù)理相關(guān)專業(yè)課程，大力引進(jìn)康復(fù)輔具領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)。

5.深化宣傳引導(dǎo)。借助微信、微博等自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、以及電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體等多種渠道，廣泛開展康復(fù)輔助器具相關(guān)政策、重大成果、服務(wù)實(shí)效、經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)等方面的宣傳報(bào)道，推動(dòng)康復(fù)輔助器具的普及應(yīng)用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持康輔器具行業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

三、資金投入

民政、殘聯(lián)專項(xiàng)資金投入共約7047萬元(2021年2800萬元、2022年2023萬元、2023年2224萬元)；另外，本市高新科技信貸利息、科技人才項(xiàng)目資金、市倍增計(jì)劃專項(xiàng)資金、企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金等相關(guān)政策配套資金共約21億元，均可適用于發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。

四、受益人群

可滿足省內(nèi)外老年人、殘疾人，以及有康復(fù)輔具產(chǎn)品服務(wù)需求的人群。

 

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廣西壯族自治區(qū)柳州市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“三大定位”新使命的重要指示精神，依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過精準(zhǔn)招商和整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)柳州建設(shè)成為面向東盟的集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、配置服務(wù)、科普教育、多業(yè)態(tài)融合的康復(fù)輔助器具全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要基地，形成產(chǎn)業(yè)集聚。具體任務(wù)包括：建設(shè)“一園區(qū)一平臺(tái)五中心”，即廣西康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)及康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)研究中心、人才培養(yǎng)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、檢測(cè)認(rèn)證中心、科普教育中心等5個(gè)中心。

二、支持措施

1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是針對(duì)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)組建對(duì)應(yīng)的工作專班。三是聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)康復(fù)輔助器具行業(yè)專家擔(dān)任顧問，指導(dǎo)試點(diǎn)工作科學(xué)有序推進(jìn)。

2.加大政策扶持。一是按照試點(diǎn)任務(wù)制定綜合創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案。二是制定配套政策措施。重點(diǎn)就財(cái)稅、土地保障、配套服務(wù)、消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等方面融合資源，完善支持政策。

3.加強(qiáng)績(jī)效管理。一是建立試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，研究制定績(jī)效考核方案，確保各項(xiàng)試點(diǎn)工作落實(shí)。二是完善工作執(zhí)行、工作評(píng)估、工作檢查、工作改進(jìn)的閉環(huán)管理制度，保障試點(diǎn)任務(wù)的完成。

4.加大宣傳推廣。一是開展綜合創(chuàng)新試點(diǎn)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)對(duì)康復(fù)輔助器具應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，形成關(guān)注殘疾人、老年人、傷病人對(duì)康復(fù)輔助器具應(yīng)用服務(wù)需求的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

三、資金投入

1.2021-2023年，每年投入至少2000萬元，用于購(gòu)買康復(fù)輔助器具配置服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化改造及康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃等惠民項(xiàng)目。

2.將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在資金方面予以大力支持。

四、受益人數(shù)

1.試點(diǎn)期間開展康復(fù)輔助器具配置服務(wù)3000人次。

2.試點(diǎn)期間在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康、旅游等領(lǐng)域服務(wù)場(chǎng)所提供康復(fù)輔助器具使用服務(wù)30萬人次。

3.試點(diǎn)期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及35萬人次，長(zhǎng)期將服務(wù)于廣西500萬人并輻射東盟各國(guó)。

 

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重慶市永川區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.以“普康醫(yī)療”為龍頭，打造“一品一園一圈”的百億康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2.以創(chuàng)新服務(wù)和配置服務(wù)為基礎(chǔ)，打造創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建研發(fā)和應(yīng)用新平臺(tái)。

3.以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為支撐，打造康復(fù)輔助器具與養(yǎng)老、助殘、醫(yī)健三業(yè)融合示范區(qū)，塑造產(chǎn)業(yè)融合新典范。

二、支持措施

1.引導(dǎo)永川區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)種子投資基金、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè)傾斜。

2.依托“高端數(shù)控機(jī)床17條”、“大數(shù)據(jù)發(fā)展20條”、“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展18條”等支持政策，以專項(xiàng)資金支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向大數(shù)據(jù)智能化轉(zhuǎn)型。

3.《永川區(qū)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金》支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能制造、設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心等。

4.入住園區(qū)的康復(fù)輔助器具企業(yè)的產(chǎn)品將進(jìn)入永川區(qū)政府指導(dǎo)采購(gòu)目錄，并優(yōu)先采購(gòu)。

5.對(duì)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)落戶，給與全方位的企業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)，為入駐企業(yè)提供集生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)于一體的智能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

6.依托“職教發(fā)展 24 條”，對(duì)院校增設(shè)康復(fù)輔助器具專業(yè)、與企業(yè)合作建立人才培養(yǎng)基地、搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)等予以資金支持。

7.以永川城東生態(tài)科技城為載體，打造永川康復(fù)輔助器具科技成果轉(zhuǎn)化中心。對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持，一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)200萬元。優(yōu)先支持成果轉(zhuǎn)化，最高可給予30萬元資金支持。

8.在街道、社區(qū)層面依托現(xiàn)有各類社區(qū)機(jī)構(gòu)、展示中心、福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施、助殘機(jī)構(gòu)、兒童設(shè)施、優(yōu)撫機(jī)構(gòu)、服務(wù)廠商建立健全康復(fù)輔助器具示范推廣和配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

9.依托永川3所二級(jí)醫(yī)院康復(fù)科、骨科、眼科、耳科醫(yī)療服務(wù)資源，以智慧醫(yī)療建設(shè)為基礎(chǔ)，搭建康復(fù)輔助產(chǎn)品服務(wù)信息平臺(tái)。

10.爭(zhēng)取中國(guó)（重慶）老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱：老博會(huì)）在永川舉辦，以老博會(huì)為平臺(tái)重點(diǎn)展示和推介康復(fù)輔助器具。

11.通過政府購(gòu)買服務(wù)、動(dòng)員社會(huì)資本投入等方式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施適老化設(shè)計(jì)和無障礙改造。

12.打造“醫(yī)療機(jī)構(gòu)-康復(fù)院-社區(qū)護(hù)理站-家庭”緊密銜接的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、照護(hù)服務(wù)鏈條。

13.兒童聽力障礙語言訓(xùn)練等20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策。

14.建立“三個(gè)一點(diǎn)”(政府、殘保資金、個(gè)人）貧困殘疾人、重度殘疾人康復(fù)輔助補(bǔ)貼制度。

三、資金投入

2021年投入4000萬元；2022年投入8000萬元；2023年投入8000萬元。

四、受益人數(shù)

1.新增就業(yè)2500人。

2.永川享受康復(fù)輔助服務(wù)收益25萬人。

3.輻射成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈100萬人。

 

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重慶市巴南區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.打造產(chǎn)業(yè)集群。編制《康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將“重慶康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園”打造成為全國(guó)知名、西部領(lǐng)先的全國(guó)性康復(fù)輔助器具示范基地，力爭(zhēng)到2023年底，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)超過20家，協(xié)議產(chǎn)值突破10億元。

2.構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2022年完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋建設(shè)，打造康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)點(diǎn)。加快巴南區(qū)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，集中發(fā)布康復(fù)輔具租賃等服務(wù)項(xiàng)目。

3.推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新。推進(jìn)“重慶康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園”與上海交通大學(xué)合作共建數(shù)字醫(yī)學(xué)聯(lián)合技術(shù)中心，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，形成一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品。

4.促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。到2023年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)二甲及以上醫(yī)院全覆蓋推廣應(yīng)用，重點(diǎn)殘疾人群康復(fù)輔助器具適配率達(dá)80%，康復(fù)輔助器具在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中普及應(yīng)用。

5.優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。引進(jìn)專業(yè)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。同時(shí)，將本區(qū)康復(fù)輔助技術(shù)和服務(wù)納入標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃等各項(xiàng)終端服務(wù)。到2023年底，全區(qū)60%的養(yǎng)老服務(wù)中心建有康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃等服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋本區(qū)50%以上的社區(qū)。

二、支持措施

1.加強(qiáng)人才保障。依托區(qū)內(nèi)的重慶高職城、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等教育資源培育康復(fù)輔助器具服務(wù)人才，年培訓(xùn)從業(yè)人員300人次以上。將符合條件的康復(fù)輔助器具領(lǐng)域高層次人才，納入相關(guān)人才項(xiàng)目申報(bào)范圍，并按規(guī)定兌現(xiàn)政策待遇。

2.落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策。對(duì)符合條件的公益性捐贈(zèng)支出，依法在所得稅稅前扣除。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的康復(fù)輔助器具企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?？祻?fù)輔助器具適配企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。

3.落實(shí)金融扶持政策。本區(qū)自主研發(fā)的康復(fù)輔助器具生產(chǎn)制造裝備可享受相關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和科創(chuàng)研發(fā)補(bǔ)助。積極引導(dǎo)企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，支持有上市意愿且符合相關(guān)條件的康復(fù)輔助器具生產(chǎn)制造裝備企業(yè)上市融資。將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入新興產(chǎn)業(yè)投資支出范圍。

4.完善消費(fèi)支持措施。按政策逐步將基本的消費(fèi)治療性康復(fù)輔助器具納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)支付目錄，完善康復(fù)輔助器具工傷保險(xiǎn)支付制度和基本康復(fù)輔助器具保險(xiǎn)制度。

三、資金投入

2021年投入6.8億元（含固定資產(chǎn)，下同），2022年投入20.6億元，2023年投入10.6億萬元。

四、受益人數(shù)

直接受益25萬人（含就業(yè)），間接受益1000萬人。

 

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重慶市大足區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

一、試點(diǎn)任務(wù)

（一）促進(jìn)康復(fù)輔助器具創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃用地1000畝，建設(shè)“康復(fù)輔具器具智能產(chǎn)業(yè)基地”。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以大足區(qū)康復(fù)輔助器具智能產(chǎn)業(yè)基地為中心，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.建設(shè)智慧物流網(wǎng)絡(luò)。依托大足區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和大足區(qū)普洛斯物流園，建成現(xiàn)代化輔助器具配送網(wǎng)絡(luò)。

（二）完善多級(jí)覆蓋的康復(fù)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)。著重支持公益性康復(fù)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.創(chuàng)新適配模式。推動(dòng)康復(fù)輔助器具在線配適，建成輻射全市乃至西部地區(qū)的康復(fù)輔助器具遠(yuǎn)程配適平臺(tái)。

（三）推進(jìn)康復(fù)輔助器具與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.推動(dòng)康復(fù)輔助器具+養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

2.推動(dòng)康復(fù)輔助器具+醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。

3.推動(dòng)康復(fù)輔助器具+助殘扶殘發(fā)展。

4.推動(dòng)康復(fù)輔助器具+旅游服務(wù)發(fā)展。

（四）推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新。

1.搭建研發(fā)平臺(tái)。設(shè)立“康復(fù)輔助器具創(chuàng)新研發(fā)中心”。

2.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。支持創(chuàng)立自主品牌，在大足區(qū)培育一批有影響力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

3.加快人才培養(yǎng)。實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)人才。

（五）多方聚力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

1.編制《大足區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定《大足區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，區(qū)政府制定出臺(tái)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)孵化等方面的優(yōu)惠政策體系。

2.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用。制定、修訂重點(diǎn)產(chǎn)品、管理、服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)大足區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（六）推進(jìn)開展康復(fù)輔助器具租賃試點(diǎn)。

1.積極申報(bào)成為國(guó)家康復(fù)輔具租賃試點(diǎn)地區(qū)。

2.建立康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃體系。

3.建立康復(fù)輔助器具租賃補(bǔ)貼制度。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立大足區(qū)康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。

（二）加強(qiáng)政策支持。將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)“十四五”規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，確保試點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、成效落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行大力宣傳。

三、資金投入

2021年擬投入資金3.4億元；

2022年擬投入資金26.24億元；

2023年擬投入資金22.84億元。

四、受益人數(shù)

該產(chǎn)業(yè)輻射成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及周邊省份，最終受益人數(shù)可達(dá)百萬以上。

 

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四川省成都市溫江區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

 一、試點(diǎn)任務(wù)

1.聚焦重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，打造康復(fù)輔助器具高端制造產(chǎn)業(yè)集群。聚焦人工智能、腦機(jī)接口等新技術(shù)綜合運(yùn)用，重點(diǎn)發(fā)展可穿戴設(shè)備類、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類等高端細(xì)分領(lǐng)域；支持龍頭企業(yè)打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)、生產(chǎn)一體化示范基地，重點(diǎn)招引聚集一批產(chǎn)業(yè)吸附力強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)優(yōu)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

2.聚焦創(chuàng)新體系提升，打造康復(fù)輔助器具科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化標(biāo)桿。重點(diǎn)培育引進(jìn)殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)、適配等技術(shù)；建設(shè)一批重點(diǎn)醫(yī)學(xué)康復(fù)實(shí)驗(yàn)室、輔具研發(fā)中心，鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；建立專利鏈接、專利補(bǔ)償及試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)等工作機(jī)制。

    3.聚焦應(yīng)用場(chǎng)景升級(jí)，打造康復(fù)輔助器具融合應(yīng)用示范高地。重點(diǎn)推進(jìn)康復(fù)科醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具制造配置的銜接融合，結(jié)合全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作，探索開展康復(fù)輔助器具共享試點(diǎn)；集成應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，形成主體多元、覆蓋面廣、可及性高的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、支持措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專班推進(jìn)的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決試點(diǎn)中遇到的問題，高質(zhì)量、高效率推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

2.夯實(shí)人才建設(shè)。依托四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等高校教育資源，增設(shè)康復(fù)輔具、康養(yǎng)服務(wù)、老年醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)，大力引進(jìn)康復(fù)輔助器具領(lǐng)域頂尖人才團(tuán)隊(duì)。

3.強(qiáng)化政策保障。加大財(cái)政投入，建立康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。健全產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)造、醫(yī)療保障、消費(fèi)培育等政策體系，為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

三、資金投入

2021年投入約6億元；2022年投入約9億元；2023年投入約12億元。

四、受益人數(shù)

可滿足成都市315萬老年人及35萬殘疾人的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品需求和服務(wù)，并輻射全國(guó)有康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和服務(wù)需求的老年人及殘疾人。

 

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陜西省寶雞市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)承諾書

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》和民政部關(guān)于康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)的部署要求，扎實(shí)做好綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作，現(xiàn)作出如下承諾：

一、試點(diǎn)任務(wù)

1.將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、制造業(yè)強(qiáng)市、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和培育愛骨醫(yī)療、德爾醫(yī)療、英耐特醫(yī)用鈦公司等一批康復(fù)輔助器具骨干企業(yè)，加快形成康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集群。

2.支持樂普醫(yī)療、西北機(jī)器、鑫諾新材料、泰達(dá)康醫(yī)療科技等4家上億元醫(yī)療器械企業(yè)，積極與高校、科研院所合作建立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地；組建“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新聯(lián)盟，支持鈦及鈦合金等新型材料、3D打印、智能醫(yī)療設(shè)備等技術(shù)綜合研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，加快打造一批市場(chǎng)契合度高、科技含量高的產(chǎn)品。

3.扎實(shí)開展百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)圍繞鈦假肢、矯形器、雙腔起搏器等探索制定產(chǎn)品質(zhì)量、工藝流程、檢驗(yàn)方法、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，為建立康復(fù)輔助器具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供寶雞經(jīng)驗(yàn)和模式。

4.鼓勵(lì)陜西育才、寶雞卡斯特醫(yī)療等社會(huì)力量興辦康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)租賃服務(wù)企業(yè)，建立主體多元、覆蓋面廣、可及性高的配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2023年，配置服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到縣區(qū)全覆蓋、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)50%以上。

二、支持措施

1.強(qiáng)化組織保障。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展《實(shí)施意見》和創(chuàng)新試點(diǎn)工作《政策措施清單》，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作有力有序開展。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，每年培訓(xùn)專業(yè)輔具裝配制作及其輔助人才100人。支持符合條件的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)全市科創(chuàng)基金、工業(yè)發(fā)展基金等獎(jiǎng)項(xiàng)，多渠道、多途徑引進(jìn)高端技術(shù)人才，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，從注冊(cè)落地、政策兌現(xiàn)、納稅納統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供惠企便民服務(wù)；鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，積極打造一流營(yíng)商環(huán)境，確保企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)。

資金投入

    2021年至2023年，市財(cái)政計(jì)劃每年投入500萬元。

受益人數(shù)

康復(fù)輔助器具產(chǎn)品將直接服務(wù)寶雞市12.3萬持證殘疾人和66.8萬老年人；間接服務(wù)西部九省區(qū)廣大殘疾人及老齡群體。

 

來源：民政部門戶網(wǎng)站

 

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2021廣州老博會(huì)將于11月15-17日，在廣州保利世貿(mào)博覽館舉辦，誠(chéng)邀您共赴老齡產(chǎn)業(yè)盛會(huì)！

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參展申請(qǐng)

展會(huì)咨詢電話：020-8930 8925 吳先生

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