6月8日，廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》全文，新政將于2021年10月1日起施行。

 

新政策有哪些亮點？

將如何實施？

SIC老博會幫你“劃重點”

 

大力支持智慧養(yǎng)老建設(shè)

 

● 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持以及科技創(chuàng)新等方面給予政策保障，推進智慧養(yǎng)老體系建設(shè)。

 

● 支持社會力量開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動，促進信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，為老年人提供家庭養(yǎng)老床位、生活呼叫、應(yīng)急救援、遠程安全監(jiān)測等服務(wù)。社會力量開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的相關(guān)情況，應(yīng)當統(tǒng)一接入為老服務(wù)綜合平臺。

 

● 鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育養(yǎng)老新興業(yè)態(tài)，依靠科技、制度、業(yè)態(tài)、管理等全方位創(chuàng)新，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高養(yǎng)老產(chǎn)品科技含量，增加養(yǎng)老產(chǎn)品的有效供給，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)需求。

 

 

智慧養(yǎng)老平臺丨第七屆SIC老博會展品

 

發(fā)揮長期護理保險的保障作用

 

本市推進長期護理保險，逐步擴大長期護理保險參保人員范圍和保障范圍，探索建立互助共濟、責任共擔的多渠道籌資機制，解決經(jīng)老年人照護需求綜合評估符合條件的失能老年人的基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護理服務(wù)保障需求。

 

對住宅區(qū)、老年人家庭實施適老化改造

 

●  區(qū)人民政府應(yīng)當推進住宅區(qū)的坡道、公廁、樓梯、扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造。

 

●  支持老年人家庭實施居家適老化改造工程，其中特困老年人、低保家庭老年人、低收入老年人、孤寡優(yōu)撫老年人、計劃生育特殊家庭老年人等按照相關(guān)規(guī)定享受財政補貼。

 

 

無障礙家居解決方案丨第七屆SIC老博會展品

 

大力支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè)

 

● 大力支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織在老年人住所設(shè)立家庭養(yǎng)老床位，開展適老化和智能化改造，納入動態(tài)管理，并提供連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

 

引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

 

● 發(fā)揮市場主體作用，培育養(yǎng)老產(chǎn)品專業(yè)市場，引導(dǎo)商場、超市等設(shè)立老年人用品專區(qū)專柜，推動集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、展示、物流、服務(wù)于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

 

● 支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、家政、旅游、文化、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、品牌效益好、創(chuàng)新能力強的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。

 

 

“家政+養(yǎng)老”交流會在廣州舉辦丨SIC老博會主辦活動

 

對養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)提出要求、設(shè)置利好

 

●  一百五十個以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在其內(nèi)部設(shè)置門診部或者診所、醫(yī)務(wù)室、護理站、衛(wèi)生所（室），支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院或者康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，符合條件的納入醫(yī)保定點范圍。

 

●  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當整合醫(yī)療、護理、康復(fù)和養(yǎng)老資源，建立健全中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等與養(yǎng)老機構(gòu)的合作機制，為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供健康管理、住院治療、康復(fù)護理、安寧療護等服務(wù)。

 

（拓展閱讀 ：第八屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會推出“中醫(yī)養(yǎng)生展區(qū)”）

 

 

“中醫(yī)+養(yǎng)老”智能產(chǎn)品丨SIC老博會展品

 

支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)

 

● 衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定提供養(yǎng)老服務(wù)、設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供集中居住、生活照料、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等服務(wù)。

 

● 具備法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以通過變更登記事項或者經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)。

 

● 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)享受與社會力量設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)同等優(yōu)惠政策。

 

民政部門制定并公布本市基本養(yǎng)老服務(wù)清單

 

市民政部門應(yīng)當推動建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，制定并公布本市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、責任主體，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求變化等情況適時調(diào)整。

 

建立全市統(tǒng)一、結(jié)果通認的老年人照護需求綜合評估制度

 

按照全市統(tǒng)一的標準對有需求的老年人能力程度、疾病狀況、照護情況等進行評估，科學(xué)確定老年人服務(wù)需求和照護等級，并以此作為老年人享受相關(guān)補貼、接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、入住養(yǎng)老機構(gòu)或者醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、享受長期護理保險待遇等的依據(jù)。

 

護理型床位應(yīng)占機構(gòu)床位的80%以上

 

養(yǎng)老機構(gòu)床位設(shè)置應(yīng)當以護理型床位為主。新建公辦養(yǎng)老機構(gòu)，護理型床位應(yīng)當占總床位的百分之八十以上；已建成的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當逐步提高護理型床位比例。

 

 

電動護理床丨SIC老博會展品

 

養(yǎng)老行業(yè)人才培育“加碼”

 

● 將老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)納入本市職業(yè)教育扶持專業(yè)，就讀老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者方向的全日制學(xué)生可以享受免學(xué)費政策。

 

● 養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員納入本市人才政策體系，對一線養(yǎng)老服務(wù)人員依服務(wù)年限等按規(guī)定給予就業(yè)補貼和崗位補貼。

 

●市人力資源社會保障、民政部門應(yīng)當建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能評價體系，完善技能培訓(xùn)制度以及激勵機制。

 

新舊城區(qū)、住宅區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃

 

● 新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標準，按照每百戶不低于二十五平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步無償交付使用。

 

● 舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達到規(guī)劃和建設(shè)指標要求的，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照每百戶不低于十五平方米的標準，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式進行配置。

 

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地最新規(guī)定

 

● 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入年度儲備計劃，確保每年一定數(shù)量的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供給市場。

 

● 公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地；鼓勵公益性養(yǎng)老服務(wù)組織以租賃、出讓等有償使用方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，支持政府以作價出資或者入股方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)項目。

 

● 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用本集體經(jīng)濟組織所有的建設(shè)用地自辦或者以建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

 

● 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以以租賃、先租后讓、出讓等方式供應(yīng)，拓展養(yǎng)老服務(wù)用地空間。

 

● 支持政府和國有企業(yè)事業(yè)單位所有的非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)，租賃期限最長可以延長至二十年。

 

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