新華網(wǎng)北京3月6日電（記者許祖華、張媛）中國已經(jīng)步入老齡化社會，老齡化帶來的醫(yī)療保健及老年生活保障等問題，已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。參加十二屆全國人大二次會議的代表們建議，應大力發(fā)展“養(yǎng)老經(jīng)濟”、構(gòu)建養(yǎng)老服務體系，讓老年人老有所養(yǎng)，安度晚年。

    全國人大代表、陜西步長制藥總裁趙超說，養(yǎng)老既是社會問題，也是經(jīng)濟問題，養(yǎng)老服務也是一個巨大的產(chǎn)業(yè)，在吸納勞動就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都具有很大的潛力。

    他認為，不僅要做好老齡事業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃，還要在城市規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃以及一些相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)和落實，保證未來有足夠的養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院以及社區(qū)老年服務設施、休閑娛樂設施等。在廉租房和公租房的規(guī)劃與建設上，也應充分考慮未來養(yǎng)老的需要。

    “把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟形態(tài)，有針對性制訂專門的產(chǎn)業(yè)政策，從土地政策、稅收政策、就業(yè)政策等各方面提供政策支持和優(yōu)惠，吸引社會資金投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，并引導養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展，保證養(yǎng)老服務提供的數(shù)量和質(zhì)量。”趙超說。

    “目前我國的養(yǎng)老保障還存在著資金來源渠道單一，地方養(yǎng)老欠債嚴重，社會養(yǎng)老保障制度不完善，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等諸多問題?！比珖舜蟠?、陜西榮民集團董事長史貴祿說。

    史貴祿建議，應建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，使全社會公民公平地享受基本養(yǎng)老保障。

    他說，我國的城鎮(zhèn)化水平快速提高，使建立健全城鄉(xiāng)銜接的養(yǎng)老保險更為迫切，國家應當通過立法規(guī)范養(yǎng)老保險、征繳、經(jīng)辦機構(gòu)、管理和運營等方面的權(quán)利和義務。

    推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其它社會保障制度相銜接。盡快推行全國統(tǒng)一的社會保障卡。取消地域限制，使老年人在任何地方養(yǎng)老均可享受到政策的扶助。

    全國人大代表、陜西省戲曲研究院藝術(shù)總監(jiān)李梅認為，目前我國養(yǎng)老保障體系建設制度還不健全；家庭日益小型化，家庭自身養(yǎng)老作用不斷降低。因此，解決養(yǎng)老問題的困難更大，養(yǎng)老保障工作需進一步加強。

    她建議，擴大養(yǎng)老服務體系的保障面，使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間都能享受到養(yǎng)老優(yōu)惠政策。

    李梅說，應積極推進全國統(tǒng)籌，增加財政補貼，拓寬籌資渠道，完善基金投資運營辦法等措施，廣開財源，確保資金無憂。重點引導和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務，健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級服務網(wǎng)絡。把社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設納入我國城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，通過新建、改造、購買等方式新建、改建、擴建各類養(yǎng)老公共服務設施。積極倡導社會各方面志愿力量加入養(yǎng)老服務工作。

來源：新華網(wǎng)