健康中國行動推進(jìn)委員會辦公室7月24日在京召開新聞發(fā)布會，解讀“健康中國行動”之健康環(huán)境促進(jìn)行動有關(guān)情況。

      各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家出席并且持續(xù)關(guān)注健康中國行動解讀的系列發(fā)布會。健康中國行動包括三大板塊15項行動，第一個板塊是全方位干預(yù)健康影響因素，主要是針對影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等因素，包括了健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理健康促進(jìn)、健康環(huán)境促進(jìn)六個專項行動，前面五個行動已經(jīng)做了專項的解讀，今天我們召開第一個板塊最后一個專項行動——實施健康環(huán)境促進(jìn)行動的新聞發(fā)布會。營造健康環(huán)境是居民健康的一個重要保障，也是大家比較關(guān)注的一個熱點問題。今天非常高興邀請到國家衛(wèi)生健康委疾控局二級巡視員崔鋼，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會副秘書長劉霞，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授陶澍，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所所長施小明參加本次發(fā)布會，我是主持人，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司發(fā)展規(guī)劃處桂熠。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)與專家來參加我們這次發(fā)布會。下面我們有請崔鋼巡視員對健康環(huán)境促進(jìn)行動有關(guān)情況作介紹。

      各位媒體朋友，大家下午好，下面我向大家介紹一下健康環(huán)境促進(jìn)行動的主要內(nèi)容。健康環(huán)境是人民群眾健康的重要保障，在健康的影響因素中，環(huán)境因素占到17%。影響健康的環(huán)境因素不僅包括物理、化學(xué)和生物等自然環(huán)境因素，還包括社會環(huán)境因素。環(huán)境因素對健康的影響已成為不容忽視的重要內(nèi)容，許多都與環(huán)境密切相關(guān)，如心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤等，而且影響程度日益凸顯。

      健康環(huán)境促進(jìn)行動，以全社會公眾為關(guān)注對象，重點圍繞影響健康的空氣、水、土壤等自然環(huán)境問題，室內(nèi)污染等家居環(huán)境風(fēng)險，道路交通傷害等社會環(huán)境危險因素，倡導(dǎo)政府、社會、家庭和個人共擔(dān)建設(shè)健康環(huán)境的責(zé)任，給出健康防護(hù)和應(yīng)對建議，并提出應(yīng)采取的主要舉措，動員全社會行動起來，全民參與，共擔(dān)責(zé)任、共享成果。

      健康環(huán)境促進(jìn)行動，充分體現(xiàn)了預(yù)防為主，以人的健康為本。健康的環(huán)境，不僅涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染的治理，更緊貼居民生活方式，如日?；瘜W(xué)品及消費品的使用、垃圾分類和固體廢棄物處置，還包括與環(huán)境密切相關(guān)的道路交通事故傷害、跌倒、溺水、中毒等內(nèi)容。本行動通過通俗易懂的形式與語言，把健康環(huán)境理念和要求融入到群眾日常生產(chǎn)生活的方方面面。

      主要包括行動目標(biāo)、個人和家庭行動、社會和政府行動四個方面，簡化一下可以用“6，7，6，7”來概括。

      第一個“6”，是指六項目標(biāo)。包括2個結(jié)果性目標(biāo)和4個倡導(dǎo)性目標(biāo)。2個結(jié)果性目標(biāo)分別是，到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善并持續(xù)改善；居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到15%及以上和25%及以上”。4個倡導(dǎo)性目標(biāo)主要是針對個人和社會，分別從實施垃圾分類、防治室內(nèi)空氣污染、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場所防災(zāi)防震等應(yīng)急演練、提高居民防護(hù)意識和能力四個方面，提出了倡導(dǎo)性要求。

      第一個“7”，是對個人和家庭的健康建議，歸納為“七要七不要”?！捌咭笔牵阂岣攮h(huán)境與健康素養(yǎng)；要自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，抵制環(huán)境污染行為；倡導(dǎo)要簡約適度、綠色低碳、益于健康的生活方式；要關(guān)注和減少室（車）內(nèi)空氣污染；要做好戶外健康防護(hù)；要盡量購買帶有綠色標(biāo)志的裝飾裝修材料、家具及節(jié)能標(biāo)識的家電產(chǎn)品、家用化學(xué)品；要積極實施垃圾分類并及時清理，將固體廢棄物（廢電池、過期藥品等）主動投放到相應(yīng)的回收地點及設(shè)施中。

      “七不要”是：盡量不要焚燒垃圾秸稈，少放或不放煙花爆竹，重污染天氣時禁止露天燒烤；少購買使用塑料袋、一次性發(fā)泡塑料飯盒、塑料管等易造成污染的用品；少購買使用過度包裝產(chǎn)品，不跟風(fēng)購買更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品；冬季設(shè)置溫度不高于20攝氏度，夏季設(shè)置溫度不低于26攝氏度；不要疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛，減少交通事故的發(fā)生；不提倡在天然水域游泳，下雨時不宜在室外游泳，躲避雷電；不能將兒童單獨留在衛(wèi)生間、浴室、開放的水源邊。

      第二個“6”，是對社會發(fā)起的健康倡導(dǎo)，歸納為“六加強(qiáng)六鼓勵”。

      “六加強(qiáng)”是：要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，制定社區(qū)健康公約和健康守則等行為規(guī)范；要加強(qiáng)公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和管理，如集中空調(diào)清洗、游泳場所消毒及時換水，張貼預(yù)防跌倒、觸電、溺水等警示標(biāo)識，預(yù)防意外事故；要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強(qiáng)化危險化學(xué)品全過程管理；要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任落實，管理維護(hù)好污染治理裝置，污染物排放必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)宣傳和普及環(huán)境與健康基本理念、基本知識和基本技能；要加強(qiáng)火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

      “六鼓勵”是：鼓勵社區(qū)大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動；鼓勵將文明健康生活方式納入“五好文明家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵引導(dǎo)志愿者參與，指導(dǎo)社區(qū)居民形成健康生活方式；鼓勵企業(yè)建立消費品有害物質(zhì)限量披露及質(zhì)量安全事故監(jiān)測和報告制度；鼓勵室內(nèi)健身場所等公共場所應(yīng)安裝空氣凈化裝置，同時采用新風(fēng)裝置；鼓勵用人單位充分考慮職工健康需要，為職工提供健康支持性環(huán)境。

      第二個“7”，是政府及部門要落實的七項具體工作。

      一是制定健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校等健康細(xì)胞工程建設(shè)規(guī)范和評價指標(biāo)，打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版。

      二是逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。加強(qiáng)與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、空氣、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測與評價，開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險預(yù)警以及防護(hù)干預(yù)研究，加強(qiáng)傷害監(jiān)測，采取有效措施防控環(huán)境污染相關(guān)疾病。

      三是普及環(huán)境健康知識，營造全社會關(guān)心、參與環(huán)境健康的良好氛圍。開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳工作。

      四是深入開展大氣、水、土壤污染防治。加大飲用水工程設(shè)施投入、管理和維護(hù)，保障飲用水安全。加強(qiáng)城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大固體廢棄物回收設(shè)施的投入，加強(qiáng)廢棄物分類處置管理。

      五是組織實施交通安全生命防護(hù)工程，提高交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)交通安全隱患治理，減少交通傷害事件的發(fā)生。提高企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、文體娛樂場所等人員密集區(qū)域防災(zāi)抗災(zāi)及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施。

      六是強(qiáng)化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和用品等消費品的安全性評價，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，加強(qiáng)消費品綠色安全認(rèn)證，建立消費品質(zhì)量安全事故的強(qiáng)制報告制度。

      七是加強(qiáng)環(huán)境污染對健康影響和健康防護(hù)攻關(guān)研究，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，指導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)。

      以上是健康環(huán)境行動的主要內(nèi)容。健康環(huán)境關(guān)系到每個人，關(guān)系到全社會，不僅涉及到我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的方方面面，同時也涉及到政府各相關(guān)部門、社會環(huán)境等方方面面的工作，所以我們要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各方共同動員起來、行動起來，使我們每個人都能夠成為健康環(huán)境的倡導(dǎo)者、傳播者、實踐者，最后大家共同成為受益者。我先簡要介紹這些，謝謝大家。

      謝謝崔鋼巡視員的詳細(xì)介紹，讓我們大家一起先從個人和家庭能做到的“七要七不要”做起，共同促進(jìn)我們形成有利于促進(jìn)健康的環(huán)境。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前請通報一下自己所代表的媒體。

      當(dāng)前國家高位推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，在打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅戰(zhàn)中，衛(wèi)生健康委采取了哪些措施？另外，您剛才介紹了健康環(huán)境不僅包括自然環(huán)境，從保護(hù)健康的角度來講，在室內(nèi)和公共場所方面，未來將會有哪些新的舉措？

      謝謝你對這方面工作的關(guān)注。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，國家衛(wèi)生健康委在貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的基礎(chǔ)上，全面認(rèn)真地履行國家衛(wèi)生健康委的職責(zé)，同時我們也制定了《堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)全面加強(qiáng)環(huán)境與健康工作三年行動方案》，以加強(qiáng)環(huán)境與健康的工作。涉及到我們落實的工作，主要是這樣幾個方面，簡單介紹一下：

      第一，重點加強(qiáng)與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、空氣污染等環(huán)境健康影響的監(jiān)測與評價。截至目前，我們國家衛(wèi)生健康委在全國飲用水監(jiān)測方面的工作已經(jīng)覆蓋全國所有市縣。另外，這項工作在95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本全覆蓋了，除了一些比較偏遠(yuǎn)的地方。對于空氣污染大家也非常關(guān)注，比如霧霾的監(jiān)測，霧霾對健康的影響，這些年來我們也在加緊開展這方面的監(jiān)測和研究工作，我們在全國所有省份都覆蓋了，同時在84個城市設(shè)立了164個監(jiān)測點來加強(qiáng)研究，來觀察分析空氣污染特別是霧霾跟群眾健康到底有什么樣的關(guān)系。另外，在農(nóng)村也開展了相關(guān)環(huán)境危險因素的監(jiān)測，在全國700個縣14000個點開展這方面的研究。

      第二，不斷完善跟環(huán)境健康因素重要相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，比如目前我們正在牽頭組織開展的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》這兩個跟大家生產(chǎn)生活密切相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，應(yīng)該說這兩個標(biāo)準(zhǔn)大家都非常關(guān)注，因為這是跟日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們正在加緊研究。從目前的進(jìn)度看，爭取明年把更符合規(guī)范、更易于操作、更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)公布出來，便于執(zhí)法單位、執(zhí)行單位遵照執(zhí)行。

      第三，強(qiáng)化環(huán)境與健康的科學(xué)支撐，推進(jìn)大氣重污染與治理方面的攻關(guān)研究，比如說京津冀以及周邊地區(qū)的大氣污染對人群健康的影響問題，比如“重污染天氣”對特定人群、普通人群的生物效應(yīng)產(chǎn)生的影響，以及是否對急性呼吸道疾病有影響。

      第四，在一些重點地區(qū)開展環(huán)境與健康的專項調(diào)查，包括土壤因素，因為我們吃的很多的食品、農(nóng)作物都是從土壤里面提供的，要看它們是不是有一個很好的、基本的生長環(huán)境。這些調(diào)查實際上都是為我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、飲用水安全、食品安全等提供一個不斷完善的制定策略和更有效的措施，提供科學(xué)依據(jù)。

      第五，通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，來動員全社會積極參與，不斷改善我們身邊的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，在農(nóng)村大力開展農(nóng)村改廁工作，一方面加強(qiáng)農(nóng)戶的改廁，減少垃圾、污水、糞便等等對環(huán)境的污染，同時也是在樹立廣大居民群眾的環(huán)保意識，通過這些行動實際也是建立和倡導(dǎo)這些意識的過程。

      下一步，國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，抓好健康環(huán)境促進(jìn)行動的組織落實，全面有序地推進(jìn)環(huán)境與健康工作。主要從這幾個方面：一是建立環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測與風(fēng)險評估制度，開展人體生物監(jiān)測和健康風(fēng)險評估，為完善防治策略和制定針對性更強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)措施和干預(yù)措施來提供科學(xué)的技術(shù)支撐。二是強(qiáng)化公共場所的環(huán)境，我們外部環(huán)境有“大環(huán)境”，比如空氣的“大環(huán)境”；公共場所如大型商場，簡單地稱作“中環(huán)境”，還有日常生活工作的“小環(huán)境”，我們要加強(qiáng)這些環(huán)境的健康工作。在開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生評價和室內(nèi)環(huán)境健康的風(fēng)險評估。同時，要開展對《公共場所衛(wèi)生管理條例》的修訂工作，開展健康場所的建設(shè)。三是開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險預(yù)測預(yù)警以及適宜技術(shù)的研究和開發(fā)工作，做好科研成果的轉(zhuǎn)化和綜合利用。此外，還要加強(qiáng)中醫(yī)藥對環(huán)境污染、健康防護(hù)干預(yù)措施的研究。四是加強(qiáng)公眾科普和宣傳，提高公眾健康素養(yǎng)和風(fēng)險防范意識，指導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)，比如怎樣正規(guī)使用口罩，比如選擇什么樣的空氣凈化器，更有針對性、防護(hù)措施更好等等，有效地降低環(huán)境污染導(dǎo)致的健康風(fēng)險。最后，通過國家衛(wèi)生城市、健康城市的建設(shè)，強(qiáng)化城市環(huán)境健康的管理，發(fā)動群眾不斷改善環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括生活垃圾、醫(yī)療廢棄物分類的管理和處理，減少環(huán)境污染源和環(huán)境健康的危險因素，最大限度地保護(hù)群眾的健康。

      以上就是國家衛(wèi)生健康委前期的工作和下一步我們主要開展的幾點。公共衛(wèi)生健康工作是個系統(tǒng)工作，不僅關(guān)系到你我，包括政府部門，和在座的媒體朋友都有關(guān)，你們在這里也會發(fā)揮不可或缺的作用。如何發(fā)動、積極倡導(dǎo)健康的環(huán)境意識，希望朋友們在健康中國行動推進(jìn)里、在健康環(huán)境促進(jìn)行動里，繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用。謝謝。

      陶院士，除了室外的空氣污染外，大家也非常關(guān)心室內(nèi)的空氣污染，您能否說明一下室內(nèi)空氣污染對健康會造成什么樣的危害？大家應(yīng)該如何防止室內(nèi)空氣污染造成的這種危害？謝謝。

      謝謝你的問題。最近這些年，大家對室外空氣的關(guān)注度都很高，對室內(nèi)空氣的認(rèn)識仍然非常不足，攻堅戰(zhàn)到目前為止，室外空氣質(zhì)量是明顯改善的，這兩年的數(shù)據(jù)全國都看到同樣的現(xiàn)象，顯然跟我們這些年采取的行動有關(guān)系。我們大部分時間生活在室內(nèi)，前兩年做的全國成人和兒童行為調(diào)查里顯示，大概有22個小時以上是在室內(nèi)度過的，所以僅僅解決了室外問題，實際上是解決了問題的一小部分。

      我們通常說室內(nèi)空氣污染可以從兩個角度來看待，一是沒有明顯排出源，另外一種是室內(nèi)有排放源。當(dāng)室內(nèi)沒有排出源的時候，室內(nèi)空氣主要受室外空氣的影響，這個影響會超過一般人的想象。我們曾經(jīng)測過，在2014年那場非常重的灰霾時，室外空氣是700多個微克/立方米，室內(nèi)空氣測的是500多微克/立方米，跟室外空氣是很接近的。用學(xué)術(shù)的話說是光程比較短，你看到的空間比較有限，室外污染200到300微克/立方米的時候，看著是灰蒙蒙的，室內(nèi)仍然是窗明幾凈，你以為關(guān)窗能擋住這些東西，但大部分情況是擋不住的，因為室內(nèi)外的交換，即便你把門窗都緊閉，這個交換仍然是比較頻繁的，所以室外污染嚴(yán)重的時候，室內(nèi)污染的程度并不低。大家習(xí)慣出門戴口罩，如果室內(nèi)沒有凈化裝置，戴口罩的效益是很低的。這種情況下，非常重要的自我保護(hù)當(dāng)然是在室內(nèi)裝凈化器，新風(fēng)系統(tǒng)是一個比較有效的措施，當(dāng)然成本相對會高一點。一般的凈化器能解決一部分問題，能夠比較明顯地降低室內(nèi)空氣的污染，這是每個人自己都可以做的事情。

      更重要的室內(nèi)空氣污染是自身有排出源的情況，比較熟悉的吸煙污染，室內(nèi)裝修造成的污染，還有做飯、炒菜的時候油煙也會排出很多污染物，這是城里人比較關(guān)注的。更多室內(nèi)污染源是來自固體燃燒，包括散煤，也包括秸稈和薪柴，基本到現(xiàn)在為止，中國的農(nóng)村，尤其是西北、西南、東北，還是大量使用生物質(zhì)燃料來做飯和取暖，當(dāng)然也包括華北地區(qū)的煤是比較多的。我們剛剛完成的第二次全國污染源普查的農(nóng)村能源調(diào)查里，我們得到的數(shù)據(jù)是非常高的，它導(dǎo)致的結(jié)果，一方面會影響室外空氣質(zhì)量，同時直接的影響就是室內(nèi)空氣質(zhì)量。城里人比較關(guān)心室內(nèi)空氣，一說室內(nèi)空氣大家會講裝修，會講甲醛。其實從健康危害來說，直接來自燃燒的PM2.5導(dǎo)致的健康危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平時大家熟悉的甲醛的危害，包括苯系物的危害等等，但是這些主要發(fā)生在農(nóng)村。

      一方面，大家對室內(nèi)空氣的關(guān)注不夠，另一方面，農(nóng)村的整體對自我健康保護(hù)意識是比較薄弱的。在座的媒體，我是希望你們更多地宣傳，讓農(nóng)村老百姓也知道如何自我保護(hù)，因為這次的行動計劃里面有鼓勵提倡清潔取暖和做飯，這是個非常非常關(guān)鍵的因素。我們在華北地區(qū)近幾年平均農(nóng)村室內(nèi)PM2.5會在大概200微克/立方米左右，在“2+26清潔取暖計劃”之前，會導(dǎo)致明顯改善，但是目前的計劃僅限于“2+26”地區(qū)，而農(nóng)村的老百姓又意識不到這是非常嚴(yán)重的污染問題，是健康的問題。

      除了自我保護(hù)之外，其實政府也可以做些事情，“2+26”的煤改電、煤改氣，包括現(xiàn)在又進(jìn)一步推行的北方清潔取暖計劃，其實是非常重要的措施，這些計劃我們也做過估算，可以大幅度改善農(nóng)村地區(qū)的室內(nèi)空氣質(zhì)量，減少很多健康危害因素，這是可以做到的。

      在清潔取暖的同時，不要忘記清潔做飯。東部地區(qū)這些年情況發(fā)生了很大的變化，最近20年里，清潔做飯的比例大幅度上升，1992年的時候大概只有8%的樣子，農(nóng)村是用電和氣做飯的，到了2012年的時候，數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到將近60%，2017年已經(jīng)有70%是清潔做飯的，但是仍然還有30%是用固體燃料做飯，而且地方主要發(fā)生在西部地區(qū)，用秸稈、薪柴、煤，也希望將來國家能夠再推動一下清潔做飯的計劃，因為清潔做飯比清潔取暖成本是要低的，清潔做飯相對便宜一些，只是那些不發(fā)達(dá)地區(qū)老百姓生活水平相對比較低，所以他們大量還是用免費的生物質(zhì)燃料來做飯。

      非常感謝媒體對這個問題的關(guān)心，也希望借你們的平臺，借你們的聲音，讓我們農(nóng)村的老百姓有更多的自我保護(hù)意識，讓他們知道這些問題的嚴(yán)重性。

      我想問一下劉霞秘書長，這次健康中國行動中明確提到，到2020年和2023年，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到15%及以上和25%及以上，請問該如何發(fā)揮學(xué)會和專業(yè)機(jī)構(gòu)在提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)及其健康環(huán)境行動中的作用？第二個問題想問一下陶教授，您怎么看待如今霧霾治理的情況？謝謝。

      非常感謝這位媒體朋友的提問，也非常感謝您關(guān)注我們學(xué)會這樣的科技社團(tuán)在推進(jìn)健康中國行動中發(fā)揮的作用。我先介紹一下學(xué)會的職能，在2016年“科技三會”上，習(xí)近平總書記對我們科協(xié)組織包括學(xué)會，提出了“四個服務(wù)”的總體要求，要求我們堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，這四個職能其實就是我們學(xué)會今后的職責(zé)定位。與此同時，習(xí)近平總書記也提出了“科普兩翼”論斷，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，把科普工作的重要性提到了非常高的高度。我們學(xué)會也是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些精神，把科普工作納入學(xué)會的一個核心工作業(yè)務(wù)來抓。

      針對您提出的問題，在推進(jìn)健康中國，尤其是提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)方面發(fā)揮什么樣的作用，我今天以學(xué)會為例，談?wù)勎覀兊囊恍┳龇?。中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會是我國預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域最大的科技社團(tuán)。大家知道，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略，而且這次健康中國行動也是凸顯了預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針。我們感到，學(xué)會的工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，倍感振奮。中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會正在從以下幾個方面推動提升群眾的環(huán)境與健康素養(yǎng)。

      第一，我們要加強(qiáng)組織動員，整合凝聚專家力量。學(xué)會是匯集專家智庫資源的最好載體，我們學(xué)會在2018年就成立了科普工作專家委員會，由會長中國工程院王隴德院士親自擔(dān)任委員會的主任，整合和指導(dǎo)學(xué)會的整體工作。另外我們也組建了一系列科普專家團(tuán)隊，在每個分支機(jī)構(gòu)也都明確了科普聯(lián)絡(luò)員，定期有工作機(jī)制，要提交原創(chuàng)的科普作品?？梢哉f，我們學(xué)會已經(jīng)成為科普素材的生產(chǎn)基地，在今后健康中國戰(zhàn)略的實施當(dāng)中，這些科技社團(tuán)尤其是學(xué)會會發(fā)揮科普素材提供的支撐作用。

      第二，豐富科普內(nèi)容，加大科普宣傳。我們有個先天的好條件，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會現(xiàn)在已經(jīng)成立了80多個分支機(jī)構(gòu)了，我們有環(huán)境衛(wèi)生分會、消毒分會、農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生專委會、媒介生物學(xué)及控制分會，還有剛才您提到了醫(yī)院，就是醫(yī)療垃圾，是陶院士提的，有醫(yī)院感染控制分會，還有傷害預(yù)防控制專委會，以及呼吸疾病防控專委會，這都是跟霧霾防止有關(guān)的，我們還有健康生活方式與社區(qū)衛(wèi)生的分會等分支機(jī)構(gòu)，都與提升群眾的環(huán)境健康素養(yǎng)密切相關(guān)。

      此外，我們還有健康促進(jìn)與教育分會和健康傳播分會，在這兩個分會里面，匯聚了大量精通傳播宣傳的專家，他們一方面起到了對我們這些科研專家的培訓(xùn)，一方面起到了科普轉(zhuǎn)化的作用。其實在前期，這些分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了大量針對環(huán)境科普的宣傳，下一步我們將充分整合這些分支機(jī)構(gòu)的力量，提出權(quán)威、科學(xué)的環(huán)境健康基本理念、基本知識和基本技能，分類制定公眾環(huán)境健康防護(hù)指南，供國家衛(wèi)生健康委、健康中國等平臺發(fā)布宣傳，同時也利用學(xué)會的工作網(wǎng)絡(luò)加以傳播和推廣。

     第三，我們建立了一個激勵機(jī)制，激發(fā)科技工作者參與科普、創(chuàng)新科普的熱忱。2018年，我們學(xué)會決定在中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎下設(shè)立一個科普獎，今年就開始評選第一批科普獎。也就是說，如果我們的科技人員、科技工作者能夠創(chuàng)作出好的科普作品，產(chǎn)生好的傳播效果，也會得到科技獎。我今天也在這里號召一下，在座很多媒體朋友，在你們持續(xù)關(guān)注健康中國的過程中創(chuàng)作了好的作品，也歡迎你們申報我們學(xué)會的科技獎。我就針對你的問題作這樣的回答，謝謝。

      第二個問題。這兩年室外灰霾問題情況應(yīng)該是比較好的，大家也都能夠感受得到，公布的數(shù)據(jù)也能看到，是在下降的。但是這背后還有一些跟科學(xué)有關(guān)的關(guān)系，這個下降是由于天氣原因造成的，還是減排的結(jié)果造成的。最近6年的數(shù)據(jù)，全國監(jiān)測的數(shù)據(jù)，包括我們自己學(xué)者研究的數(shù)據(jù)，都看到了一個明顯的下降趨勢，大趨勢不會錯，我們是明顯改善的，這是大家同意的結(jié)論。

      當(dāng)然，在這背后，到底改善了多少，有一些值得研究的地方，因為政府公布出來的數(shù)據(jù)是不管天氣的，就是今年的平均多少，去年的平均多少，然后今年減了多少，但是今年和去年的天氣是不一樣的。我們正在做這樣的研究，試圖從科學(xué)的方式，建立自己的方法，把減排因素和空氣污染的因素分開，根據(jù)初步的結(jié)果，基本結(jié)果有了，現(xiàn)在還沒有發(fā)表出來，把氣象因素排除在外來看純粹減排導(dǎo)致的結(jié)果。我們現(xiàn)在的初步的結(jié)論，第一個結(jié)論，這些年各個省公布的減排目標(biāo)都是超額實現(xiàn)的，在大氣污染行動計劃的初期，各個省會公布我們減排百分之多少，從2013到2017年，這些減排目標(biāo)都是超額實現(xiàn)的。第二個結(jié)論，到2017年的PM2.5降低10%，這個目標(biāo)是超額實現(xiàn)的。即便我們排除了天氣條件的影響之后，我們?nèi)匀豢吹?，全國PM2.5平均下降14%，這是超過當(dāng)時的減排目標(biāo)。我們也做了預(yù)估，如果按照目前的減排力度，到2035年我們是能夠?qū)崿F(xiàn)國家規(guī)定的全國達(dá)到35微克/立方米的目標(biāo)，我們做過概率的估算，至少有95%的城市能實現(xiàn)這個目標(biāo)。目前的形勢是比較樂觀的。

      這個問題想提給施所長。健康中國行動明確提出，2022年和2030年居民飲用水達(dá)標(biāo)情況明顯改善并持續(xù)改善，請問目前的水質(zhì)如何？您能否介紹一下，衛(wèi)生健康部門在保障飲水安全方面有哪些措施？

      謝謝你的問題，非常高興參加今天關(guān)于健康環(huán)境促進(jìn)行動的新聞發(fā)布會。應(yīng)該說，健康環(huán)境促進(jìn)行動還是非常有特點的，在我們整個15個專項行動當(dāng)中。這個行動是和每個人都有關(guān)系，我們每個人都得呼吸，我們每個人都得喝水，每個人都得吃飯，通過土壤、通過食物，一些污染物進(jìn)入到人體。應(yīng)該說，15個專項行動當(dāng)中，健康環(huán)境促進(jìn)行動是和我們14億人口的每個人都有密切關(guān)系的行動。你剛剛提到的第一方面是水質(zhì)的問題，應(yīng)該說飲用水是人類生產(chǎn)生活不可或缺的生命資源，安全的飲用水是人類生存的基本需求。十八大以來，我們在習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的指引下，我們國家的生態(tài)環(huán)境大家有目共睹，得到了顯著的改善，尤其是大氣污染，無論是國內(nèi)還是國際上，都得到了肯定。

      實際上，我們生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，水源水的水質(zhì)也得到了提高。我們國家住建、水利、環(huán)保和衛(wèi)生健康部門各負(fù)其責(zé)，新建集中供水設(shè)施、升級改造自來水廠工藝，加強(qiáng)水質(zhì)的檢測和監(jiān)測，使我們城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)得到了很大的提升，基本上每年水質(zhì)都有變化。從全國范圍監(jiān)測結(jié)果來看，我們國家飲用水總體是安全的，水質(zhì)是好的。當(dāng)然，其中也有一些不合格的水樣，但是不合格的水樣最最主要是因為微生物指標(biāo)的超標(biāo)，而我們國家的老百姓基本上都有飲用開水的習(xí)慣，所以剛剛提到了，我們飲用水的安全性問題總體是安全的，水質(zhì)也是好的。

      關(guān)于衛(wèi)生健康部門在保障飲水安全方面的工作，有幾個方面的工作：第一，全國城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。我們國家從1992年就開始啟動了全國農(nóng)村飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，2007年開始建立全國城市的飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前我們城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋面非常廣闊，全國31個省300多個地市，以及2800多個區(qū)縣，已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。同時，超過95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已覆蓋飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。這個監(jiān)測工作分為枯水期和豐水期，每年兩次進(jìn)行監(jiān)測。在各地有些省份已經(jīng)到每個季度，有些個別省份到每個月監(jiān)測一次，這樣為老百姓提供關(guān)于水質(zhì)方面的公開信息。

      第二，重點流域生活飲用水中新型污染物專項調(diào)查。在全國城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，在重點流域、重點地區(qū)開展生活飲用水當(dāng)中新型的污染物，大家熟悉的有抗生素，還有全氟化合物，還有現(xiàn)在提到的塑料微珠，或者塑料微粒等等這些專項調(diào)查。了解生活飲用水當(dāng)中新型污染物的濃度水平和分布特征，開展健康風(fēng)險評估，而且探索建立飲用水新型污染物的監(jiān)測工作機(jī)制。這是除了常規(guī)的以外，還有針對新型污染物的監(jiān)測。

      第三，飲用水標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。目前生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是2006年修訂的，它是保障安全飲水的基本技術(shù)規(guī)范?，F(xiàn)行的版本是106項指標(biāo)，大家可能都知道，其中常規(guī)指標(biāo)42項，是最關(guān)注的，包括城市和農(nóng)村，結(jié)合不同的地區(qū)還有一些其他的指標(biāo)。2006年實施以來，對提升我國的水質(zhì)，保障群眾飲用水安全起到重要的作用。去年3月，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合有關(guān)部委啟動新一輪標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。這次標(biāo)準(zhǔn)修訂貫徹以人為本的原則，基于我們國家近些年來積累的大量監(jiān)測和科研數(shù)據(jù)，過去的標(biāo)準(zhǔn)修訂，我們國內(nèi)的數(shù)據(jù)還是比較少的，這一次在“十二五”水專項，還有常規(guī)監(jiān)測中，積累了大量的數(shù)據(jù)，我們將會以健康風(fēng)險評估為原則，兼顧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程當(dāng)中的一些問題，保留反映水的基本特征的指標(biāo)，優(yōu)先將已經(jīng)出現(xiàn)健康危害特別是有人群的流行病學(xué)正確的指標(biāo)納入到標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中來。同時，除了這些指標(biāo)以外，還有這些指標(biāo)檢驗方法的研發(fā)，我們也引入了最新的檢驗方法。因為最近這些年，我們的監(jiān)測技術(shù)有很大的發(fā)展。剛剛我們崔鋼巡視員也提到，新的標(biāo)準(zhǔn)在2020年發(fā)布。

      第四，宣教工作指導(dǎo)公眾健康飲水和健康用水。我認(rèn)為有幾個方面比較重要：一是節(jié)約用水，節(jié)約用水是對每個人的要求，因為我們國家人均水資源的量不到全球的1/3，大概只有28%左右，所以我們水的量是非常低的。在健康環(huán)境促進(jìn)行動要求，每個家庭和每個人都應(yīng)該做到節(jié)約用水。二是喝開水。剛剛已經(jīng)提到了，我們中國人有個比較好的習(xí)慣，就是喝開水。但是目前在很少一部分地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，還有喝生水的習(xí)慣，盡管覆蓋面不是很廣。通過我們這樣的健康環(huán)境促進(jìn)行動，能夠使全國每個人、每個家庭都做到喝開水。三是洗手，我們很多疾病、很多傳染病都是通過手的環(huán)節(jié)傳遞的，洗手應(yīng)該是個非常基本的健康行為，包括要掌握什么環(huán)節(jié)需要洗手，飯前飯后，還有很多的環(huán)節(jié)。要掌握洗手的步驟，特別是洗手要從幼兒園的時候，就需要掌握正確洗手的好習(xí)慣，然后傳承下來。包括我們現(xiàn)在很多手足口疾病，都是有密切關(guān)系。再有，鼓勵有條件的家庭能夠使用凈水器，凈水器還是有作用的，無論在南方還是北方，凈水器的使用都能進(jìn)一步使我們飲用水質(zhì)量得到改善。

      第五，關(guān)于洪澇災(zāi)害和水污染事件的處置工作，這項工作也是我們衛(wèi)生健康部門的一項很重要的工作。大家都知道，今年洪澇災(zāi)害也是頻發(fā)的年份，其中涉及到飲水的安全，涉及到怎么樣保障水源地的安全等，都是我們在洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急過程當(dāng)中，衛(wèi)生健康部門的重點工作。當(dāng)然還有水污染突發(fā)事件的處置，國家衛(wèi)生健康委和CDC編制了關(guān)于洪澇災(zāi)害、關(guān)于水污染事件的技術(shù)指南，用于指導(dǎo)各地的工作。

      總之，水是生命之源，我們國家城鄉(xiāng)居民飲用水是安全的，水質(zhì)是好的，衛(wèi)生健康等部門開展了大量工作，公眾要做到健康飲水、健康用水。同時，今年要做好洪澇災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。謝謝。

      施所長，健康中國行動提到2022年和2030年大力推進(jìn)生活垃圾分類處理，重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。請問，施所長對生活垃圾分類有何認(rèn)識？動員生活垃圾分類在健康環(huán)境促進(jìn)行動中有什么意義？

      謝謝您的提問，關(guān)于生活垃圾分類處理的問題最近是非常熱門的話題，特別是在上海等四十幾個城市，國家在推進(jìn)生活垃圾分類處理的試點工作。針對你剛才提的問題，我提四點認(rèn)識。

      第一，生活垃圾的潛在健康危害不容忽視，每個人都應(yīng)該認(rèn)識它的危害，如果不加處理，或者處理不當(dāng)，其危害則影響深遠(yuǎn)。每個家庭和個人每天都會產(chǎn)生生活垃圾，用上海的數(shù)據(jù)，上海一天的生活垃圾量大概是2萬噸，實際上是非常龐大的。如果生活垃圾簡易堆放或者不當(dāng)處理，會導(dǎo)致很多問題，污染地表水、土壤、地下水等等。這在國際上有很多例子，由于生活垃圾堆放導(dǎo)致的問題，導(dǎo)致出生缺陷的增加，還有白血病和其他腫瘤的增加。所以，城鄉(xiāng)生活垃圾處理是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的重大環(huán)境健康問題，盡快在城鄉(xiāng)建立生活垃圾處理分類系統(tǒng)，是對生活垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理系統(tǒng)。

      第二，生活垃圾分類是健康環(huán)境促進(jìn)行動的重要舉措之一。由于垃圾的危害巨大，我們國家在2017年已經(jīng)禁止洋垃圾進(jìn)口，這是當(dāng)時國家一個非常好的舉措。我們在解決外來垃圾污染問題之后，國家提出推進(jìn)解決國內(nèi)突出的生活垃圾問題，應(yīng)該是恰逢其時。通過堆肥處理、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式，對生活垃圾進(jìn)行分類處理，可以實現(xiàn)垃圾的源頭減量，還節(jié)約填埋場地（土地），還有資源的回收。例如，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，是應(yīng)對生活垃圾污染挑戰(zhàn)和保障人民群眾健康的必然現(xiàn)象。同時，我們國家進(jìn)入中國特色社會主義新時代，擁有優(yōu)良的人居環(huán)境，是人們對美好生活向往的基本需求。作為破解城鄉(xiāng)垃圾難題，改善人居環(huán)境的有效手段，生活垃圾分類對于滿足人民美好生活需要的重要作用不言而喻，對于落實國家生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

      第三，個人和家庭是實施生活垃圾分類的主體。提倡每個城鄉(xiāng)家庭積極實施生活垃圾分類，并及時清理，將廢電池等各種固體廢棄物主動投放到相應(yīng)的回收地點及設(shè)施當(dāng)中，盡量避免垃圾秸稈的露天焚燒等，每個人和每個家庭都要努力學(xué)習(xí)垃圾分類的知識，樹立生活垃圾分類的觀念，掌握生活垃圾分類的要點和要求，讓垃圾分類逐漸成為每個人和每個家庭的自覺習(xí)慣。盡量購買可回收包裝的環(huán)保產(chǎn)品，投放紙類垃圾前應(yīng)盡量堆放整齊，瓶罐類物品應(yīng)盡可能清理干凈后投放，餐廚垃圾應(yīng)做到干濕分開和袋裝密閉投放。特別是投放的時候，應(yīng)按照城鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐睦诸惞芾硪?，按照垃圾分類的?biāo)志，分別定點投放。

      第四，發(fā)揮政府在生活垃圾分類管理中的主體作用。這項工作能不能做好，各級政府要落實生活垃圾分類管理的主體作用，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)的示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，管好垃圾分類以后，從垃圾桶到末端處置的所有環(huán)節(jié)，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。以社區(qū)為著力點，主動宣傳，加快生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)，做好分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各個環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。要加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系的建設(shè)，建立與分類品種相配套的收運體系，建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施，探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。

      總之，生活垃圾分類對于建設(shè)健康環(huán)境意義重大，需要個人、社會、企業(yè)、政府等多個層面的協(xié)作努力。我在這里也特別呼吁，在生活垃圾分類上面，我們應(yīng)該從小處著手，從身邊做起，從自己做起，只有這樣才能使我們生活垃圾分類處理能夠得到真正的實施，從而改善我們的環(huán)境，特別是我們身邊的環(huán)境，從家里到社區(qū)、到城市，最后改善我們的大環(huán)境。謝謝。

      感謝各位記者，感謝各位嘉賓，提問環(huán)節(jié)就到這里。最后我通報一下，從明天開始，我們將進(jìn)入健康中國行動的第二個板塊，維護(hù)全生命周期健康，并就四個專項行動陸續(xù)開展解讀。這四個行動涵蓋了婦幼、中小學(xué)生、勞動者、老年人等重點人群。明天上午10點發(fā)布婦幼健康促進(jìn)行動有關(guān)內(nèi)容，請大家留意通知。今天的發(fā)布會結(jié)束，謝謝大家。