龐大的人口基數(shù)讓中國快速進入老齡化社會。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人口結(jié)構(gòu)從成年型社會進入老年型社會所需要的時間，各個國家或地區(qū)并不相同。 其中，法國需要115年，美國需要60年，英國需要45年，日本需要25年，中國僅僅需要18年。 正是這種快速變化，讓中國的養(yǎng)老地產(chǎn)在投資者眼中成為新的利潤增長點。然而，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求真的會給養(yǎng)老地產(chǎn)帶來盈利機遇嗎？

    “養(yǎng)老地產(chǎn)≠養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。”針對中國大陸日益興盛的養(yǎng)老地產(chǎn)熱，臺灣財團法人全成社會褔利基金會副董事長、臺灣老人福利機構(gòu)協(xié)會名譽理事長陳敏雄向《中國建設(shè)報·中國住房》記者闡述了他的看法，“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心是服務(wù)，不是住所，而服務(wù)的核心是醫(yī)療保健服務(wù)與生活照顧；養(yǎng)老地產(chǎn)雖然也提供物業(yè)管理服務(wù)，卻屬于售后服務(wù)的范疇。因此，養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兩者關(guān)系密切，但并不等同?！?

    “這種對養(yǎng)老地產(chǎn)的看好，或許是建立在所謂工業(yè)地產(chǎn) 如科學(xué)園區(qū) 成功案例的基礎(chǔ)上。但是，工業(yè)地產(chǎn)的成功不代表一定有養(yǎng)老地產(chǎn)或休閑養(yǎng)生旅游地產(chǎn)的誕生。只有產(chǎn)業(yè)在先、地產(chǎn)在后，以產(chǎn)業(yè)為核心、以地產(chǎn)為支撐，才能讓二者取得雙贏的結(jié)果?！闭劦金B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何與地產(chǎn)結(jié)合，陳敏雄給出了自己的建議。

    據(jù)了解，比大陸率先進入老年型社會的臺灣目前推行的是“長照贍養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系”，其產(chǎn)業(yè)策略是“全人照顧、在地老化、多元連續(xù)性服務(wù)”，推動方向“以居家式服務(wù)、小區(qū)式服務(wù)為主，機構(gòu)式服務(wù)為輔，發(fā)展多層級照顧服務(wù)系統(tǒng)”。為此，臺灣政府采取的對應(yīng)方案是“有條件開放私人進入長照體系、制定長期照顧十年計劃 2007～2016 、推動全民長期照護保險制度”。

這項制度推行多年來，截至2012年12月的數(shù)據(jù)顯示，臺灣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需現(xiàn)狀已呈現(xiàn)供大于求的局面，其總收容床位數(shù)為97229張，總需求床位數(shù)66044張，實際使用率為75.5%。

    “目前，臺灣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營形態(tài)包括公營機構(gòu)、民營機構(gòu)、公設(shè)民營機構(gòu)三大類1000多家；機構(gòu)類別包括長期照顧機構(gòu)、安養(yǎng)機構(gòu)、老人公寓、小區(qū)贍養(yǎng)堂四類。”陳敏雄告訴記者，時至今日，臺灣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同樣面臨許多問題。

    一是機構(gòu)多為養(yǎng)護型的小型私人設(shè)施，經(jīng)營規(guī)模小，質(zhì)量良莠不齊，違規(guī)情況普遍。二是機構(gòu)供需失調(diào)且區(qū)域分配不均，同業(yè)間惡性競價影響照護質(zhì)量。三是基層專業(yè)人力資源不足。四是受基本工資一再調(diào)整與人力需求影響，人事成本及物價上漲，運營成本增加，而機構(gòu)營收難以相對提升，運營壓力沉重。

    與此同時，消費者意識高漲、投訴案件增加，運營風(fēng)險隨之增加。而機構(gòu)經(jīng)營受限于法規(guī)及社會養(yǎng)老模式，不是經(jīng)濟規(guī)模小，就是以非營利組織（如社福團體及醫(yī)療法人）模式經(jīng)營，不僅難以吸引企業(yè)投入，也間接造成跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培育的欠缺，難以適應(yīng)未來長照贍養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。此外，機構(gòu)經(jīng)營多從福利的角度出發(fā)，僅提供法規(guī)內(nèi)基本服務(wù)需求項目，市場定位難有差異化，欠缺創(chuàng)新及更新服務(wù)設(shè)備的動機，勢將影響未來長照贍養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，面對長期照護保險制度的實施或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化趨勢，福利化將式微，長期贍養(yǎng)福利化概念運營模式勢必將轉(zhuǎn)型與變革。

    當(dāng)記者詢問陳敏雄對大陸一些高端養(yǎng)老地產(chǎn)的看法時，他認為“高端養(yǎng)老≠大房子＋奢侈裝修＋豪華配套”。其實，老人更關(guān)注的是“養(yǎng)老設(shè)施是否是宜居住宅、是否安全舒適方便、小區(qū)生活機能是否良好、醫(yī)療便捷與否、社交訪友方便程度以及是否有專業(yè)尊嚴的照顧服務(wù)等”。

    而在與記者的交流過程中，陳敏雄同樣分析了大陸?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)面臨的問題。

    “大陸城鎮(zhèn)收養(yǎng)失能老年人機構(gòu)多為社會化非營利機構(gòu)或市場化的民營機構(gòu)，而政府辦理的機構(gòu)大多傾向收養(yǎng)健康、生活能夠自理的老年人。這種分工不利于失能老人的長期看護?！标惷粜壅J為，“農(nóng)村老人收養(yǎng)機構(gòu)主要執(zhí)行政府對‘五保’的收養(yǎng)政策，缺乏制度及設(shè)備、人員等安排。大多民辦養(yǎng)老機構(gòu)雖然愿意收養(yǎng)失能老年人，但投資回報周期長、享受政策待遇較低，造成照護的服務(wù)質(zhì)量難以保證?！?

    “其實，大陸最主要的問題在于老齡政策法律效力低，或缺乏相應(yīng)的施行細則，導(dǎo)致政策難以落實，或規(guī)定過于原則化難以操作，‘未富先老’的特征日益凸顯?！标惷粜圻@樣說。

來源：中國建設(shè)報

http://www.chinajsb.cn/bz/content/2014-01/15/content_116678.htm