1、民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定出爐
2、北京今年新建150家養(yǎng)老服務(wù)驛站
3、上海市政府養(yǎng)老服務(wù)實事項目出臺，將新增七千張養(yǎng)老床
4、廣州將做實做細做優(yōu)長者飯?zhí)?，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
5、南京十大舉措提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，到2020年每千名老人擁有床位45張

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要聞概覽

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民政部：“三定”規(guī)定公布

　　民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定出臺，其中，明確了民政部與國家衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。民政部負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

　　新設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)司承擔老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。

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北京：今年新建150家養(yǎng)老服務(wù)驛站

　　“150家養(yǎng)老服務(wù)驛站”“推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“實施差異化養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策”等政府工作報告中釋放的“養(yǎng)老福利”引起代表們熱議，代表建議利用騰退空間修建更多的養(yǎng)老服務(wù)場所，建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。

　　北京市人大代表施穎秀建議，近兩年城市疏解整治力度不斷加強，應(yīng)該合理規(guī)劃、利用騰退空間，為建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)場所提供場地空間。同時，她還建議搭建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，有效利用醫(yī)療和養(yǎng)老資源，搭建三級、二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)間的綠色通道，實現(xiàn)四級聯(lián)動，形成醫(yī)養(yǎng)融合的閉環(huán)轉(zhuǎn)診機制。施穎秀說，目前頤養(yǎng)康復(fù)養(yǎng)老照護中心已與周邊的鐵營醫(yī)院(康復(fù)醫(yī)院)簽訂了醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合協(xié)議，她希望醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體能推廣到更多街道，“而且機構(gòu)改革之后，老齡辦劃歸了衛(wèi)健委，相信未來的資源整合也會更順暢。”

　　支持養(yǎng)老服務(wù)驛站、養(yǎng)老照料中心建設(shè)和運營發(fā)展，調(diào)整社會辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準等信息使市人大代表、北京朝陽恭和老年公寓負責(zé)人高峻松很有感觸，“這項補貼不僅對緩解養(yǎng)老機構(gòu)運營壓力很有幫助，同時也能鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)多接收失智失能老人?！?br />

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上海：今年政府養(yǎng)老服務(wù)實事項目有6項，將新增七千張養(yǎng)老床

　　上海中心城區(qū)將形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　　記者從上海市民政局獲悉，2018年上海市政府31個實事項目中，4個“為老服務(wù)”項目均已圓滿如期完成。全市共完成新增7103張養(yǎng)老床位，改建1194張認知癥老人照護床位，完成44家郊區(qū)農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機構(gòu)改造，新建81家老年人日間服務(wù)中心。未來幾年，上海養(yǎng)老服務(wù)主要指標數(shù)量將實現(xiàn)“倍增”，中心城區(qū)形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　　2019年上海市政府養(yǎng)老服務(wù)實事項目有六項，包括“新增7000張養(yǎng)老床位、改建1000張認知癥老人照護床位、改造80家郊區(qū)農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機構(gòu)、新建80家老年人日間服務(wù)中心、新增40家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、新增200個社區(qū)老年助餐場所”。

　　在“為老服務(wù)”實事項目中，2018年實施的“改建1000張認知癥照護床位”受到普遍歡迎，這在全國也是首例。

　　2018年起，上海明確在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（養(yǎng)老機構(gòu)或長者照護之家）設(shè)置認知癥照護床位，為認知癥老年人營造家庭式住養(yǎng)環(huán)境，提供針對認知癥老人的日常生活照護、生活自理能力訓(xùn)練、精神支持、社會交往等專業(yè)性、全方位服務(wù)。

　　《關(guān)于提升本市老年助餐服務(wù)水平的實施意見》有望于近期出臺。

　　記者從上海市民政局獲悉，該“實施意見”明確，未來四年，上海將“進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。到2022年，全市助餐服務(wù)點數(shù)量，將在現(xiàn)有800余個的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“翻番”，助餐服務(wù)供給能力，也將在現(xiàn)有日均服務(wù)約8萬人的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“翻番”。

　　“實施意見”同時明確，將進一步健全“多元主體參與，且送餐到居（村）、到戶的助餐配送體系”，使之成為15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的基本配置內(nèi)容。

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廣州：做實做細做優(yōu)長者飯?zhí)茫嵘B(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

　　近日，廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議閉幕后舉行大會記者會，廣州市市長溫國輝回答記者提問。

　　“廣州如何貫徹《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》？是否有相關(guān)配套政策出臺？長者飯?zhí)孟乱徊饺绾翁嵘拷衲?月長護險兩年試點任務(wù)結(jié)束后，廣州長護險走向如何？參保人的待遇是否會受到影響？”溫國輝一一作出回應(yīng)。

　　溫國輝說，廣州市正在制定配套措施，落實《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》。今年上半年，配套措施會陸續(xù)出臺。比如全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、高齡老年人照護商業(yè)保險、支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等。廣州市正在加快《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理條例》立法，專門就養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理服務(wù)作出規(guī)定，規(guī)范和扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。

　　長者飯?zhí)檬菑V州在全國首創(chuàng)，走在全國前列的一個品牌。接下來，廣州將做實做細做優(yōu)長者飯?zhí)?，深入實施養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)提升工程，不斷優(yōu)化長者飯?zhí)貌键c，提升長者飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量，拓展內(nèi)涵，不僅要解決好老年人就餐的問題，還要解決好老年人醫(yī)療護理等其他急需解決的問題，探索形成具有廣州特色的養(yǎng)老體系。

　　關(guān)于長期護理保險試點工作。廣州是國家長期護理保險制度首批試點城市。到去年底，廣州市長期護理保險已覆蓋751.95萬名職工醫(yī)保參保人員，協(xié)議定點服務(wù)機構(gòu)達到63家，累計提供鑒定評估服務(wù)8902人次，為5780人提供長期護理服務(wù)待遇，人均月支付達到2334.9元，符合規(guī)定的長期護理費用基金支付率達79.4%，待遇水平居全國前列。接下來，廣州將對試點政策開展評估，適時擴大保障人群，健全籌資機制；繼續(xù)增加協(xié)議定點服務(wù)機構(gòu)數(shù)量，促進長期護理體系發(fā)展，提高長護服務(wù)供給能力。

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南京十大舉措提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量

　　近日，南京市委市政府召開例行新聞發(fā)布會，解讀近期出臺的《南京市提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量若干意見（試行）》。

　　據(jù)了解，該《意見》具有引領(lǐng)性、務(wù)實性、創(chuàng)新性三大亮點，具體包括擴大養(yǎng)老床位有效供給、支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)、全面推進醫(yī)養(yǎng)融合、提升養(yǎng)老院服務(wù)人員綜合素質(zhì)、推動養(yǎng)老院配套設(shè)施升級改造、鼓勵養(yǎng)老院“開門辦院”、滿足困難老人入住養(yǎng)老院需求、完善養(yǎng)老院價格管理體系、加強養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量長效監(jiān)管、加大養(yǎng)老院服務(wù)考核獎懲十項舉措。

　　每千名老人有45張床位，建立全市統(tǒng)一“時間銀行”

　　現(xiàn)場相關(guān)發(fā)言人表示，截至2018年底，南京每千名老人擁有床位39張。到2020年，全市每千名老人擁有床位將達到45張。落實養(yǎng)老服務(wù)用地土地供應(yīng)計劃。公共配建的養(yǎng)老設(shè)施竣工驗收后，應(yīng)及時辦理不動產(chǎn)權(quán)證，同步將不動產(chǎn)權(quán)移交給政府指定部門。進一步激發(fā)市場活力，鼓勵市場力量利用閑置資源和存量房產(chǎn)改造建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?，F(xiàn)場相關(guān)發(fā)言人表示，這也是解決養(yǎng)老供給不足的有效措施。

　　目前南京市“時間銀行”主要分為區(qū)級層面、街道層面及社會組織層面，預(yù)計到2020年，將建立全市統(tǒng)一、權(quán)威的養(yǎng)老志愿服務(wù)“時間銀行”。此外，將推動家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，鼓勵養(yǎng)老院為長期照料失能老人的家庭親屬提供“喘息服務(wù)”。

　　經(jīng)費補貼+老年大學(xué)，物質(zhì)需求與精神需求并重

　　該《意見》中提出，將養(yǎng)老院一次性建設(shè)補貼標準分類提高到每張床位0.5萬—1.5萬元；將養(yǎng)老院綜合運營補貼基準標準分類提高到每人每月200—300元。按養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)類型，給予養(yǎng)老院5萬—20萬元的一次性建設(shè)補貼。大力支持養(yǎng)老院加裝電梯，對符合條件并安裝電梯的養(yǎng)老院，給予80%的一次性經(jīng)費補貼。按工作年限發(fā)放養(yǎng)老院從業(yè)人員崗位津貼，基礎(chǔ)標準為100—800元/月。將符合條件的優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)人員納入“積分落戶”對象。

　　同時，對老年大學(xué)在養(yǎng)老院設(shè)立教學(xué)點，給予一定獎補。現(xiàn)場相關(guān)發(fā)言人表示，將老年大學(xué)教育拓展到養(yǎng)老院，這一舉措能夠豐富和提升養(yǎng)老院養(yǎng)老職能，擴大老年大學(xué)的覆蓋面，讓更多老年人真正從精神層面受益。

（來源：南京晨報）

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