日前，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家體育總局、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)、全國老齡辦聯(lián)合發(fā)布《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》，積極應對人口老齡化，維護老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。

一、為什么要出臺《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》？
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國老年人口快速增長、老齡化壓力日益凸顯的時期，老年健康服務發(fā)展正面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。

前不久，國務院先后印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》（一下簡稱“一綱兩規(guī)”），就提高全民身體素質、加強重點人群健康服務、發(fā)展老年健康服務、推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展等作出了重要部署。《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）著眼于老年群體，系統(tǒng)規(guī)劃與部署了“十三五”期間老年健康整體工作，正是落實國務院一綱兩規(guī)的切實舉措。本《規(guī)劃》的印發(fā)，對我國積極應對人口老齡化、維護老年人的健康功能，提高老年人的健康水平，助力實現(xiàn)健康中國的戰(zhàn)略目標將發(fā)揮重要的作用。

二、《規(guī)劃》的指導思想是什么？
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，以維護老年健康權益和滿足老年健康服務需求作為出發(fā)點和落腳點，大力推進老年健康服務供給側結構性改革，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，服務體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、健康服務全覆蓋為主轉變，保障老年人能夠獲得適宜的、綜合的、連續(xù)的整合型健康服務，提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設健康中國。

三、“十三五”時期健康老齡化工作的基本原則是什么？
以人為本，改善民生。
以提高老年人健康水平為目標，本著為老年人辦實事、做好事、解難事的原則，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長的健康需求，提高老年人健康生活質量。

政府引導，社會參與。
積極發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導投入、規(guī)范服務、監(jiān)督管理等方面的職責，加快老年健康服務體系建設。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，廣泛動員專業(yè)化社會組織的力量，激發(fā)社會活力，鼓勵社會投資，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。

因地制宜，突出重點。
根據(jù)各地發(fā)展水平，結合老年人的物質和精神文化需求，分類別、多層次、有針對性地開展為老健康服務。重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。

整合資源，統(tǒng)籌兼顧。
統(tǒng)籌城市和農(nóng)村資源，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基礎性作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合。統(tǒng)籌健康服務和養(yǎng)老服務資源，實現(xiàn)合作共贏。

四、“十三五”時期健康老齡化工作的發(fā)展目標是什么？
“十三五”期間，圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強宣傳教育、預防保健、醫(yī)療救治、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結合和安寧療護工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的老年健康服務體系，持續(xù)提升老年人健康水平。

一是公平可及、兼顧質量的老年公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，老年人健康服務水平不斷提升。
二是有序銜接、綜合連續(xù)的老年健康服務體系基本形成，為老年人提供綜合連續(xù)的整合型服務，基本滿足老年人健康服務需求。
三是更加公平、更可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度體系不斷完善，探索建立長期護理保險制度。
四是老年健康相關政策制度體系更加完善，健康老齡化各項工作全面推動、持續(xù)發(fā)展。

五、“十三五”時期健康老齡化工作的主要任務有哪些？
“十三五”時期健康老齡化工作重點部署了9項任務。

一是推進老年健康促進與教育工作，提升老年人健康素養(yǎng)；
二是加強老年健康公共衛(wèi)生服務工作，提高老年健康管理水平；
三是健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高服務質量和可及性；
四是積極推動醫(yī)養(yǎng)結合服務，提高社會資源的配置和利用效率；
五是加強醫(yī)療保障體系建設，為維護老年人健康奠定堅實基礎；
六是發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色，提供老年健康多元化服務；
七是以老年人多樣化需求為導向，推動老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
八是推進適老健康支持環(huán)境建設，營造老年友好社會氛圍；
九是加強專業(yè)人員隊伍建設，提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。

六、“十三五”時期對于開展健康老齡化工作有哪些保障措施？
一是加強組織領導，健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制；　
二是加大政策支持力度，在投融資、土地供應、落實稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支持和傾斜，出臺政府購買服務的具體政策；
三是強化部門分工協(xié)作，各級衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、體育、中醫(yī)藥管理、殘聯(lián)、老齡等部門要加強協(xié)調，分工合作，落實老年健康相關政策，共同為實現(xiàn)健康老齡化規(guī)劃目標提供支持；
四是發(fā)揮社會力量作用，支持社會資本進入老年健康產(chǎn)業(yè)市場，鼓勵社會力量積極興辦老年健康服務機構，提供老年健康服務；

五是建立檢查評估機制，定期監(jiān)督重大項目、重大工程的實施情況。

來源：國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站