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行業(yè)動態(tài) 2016年09月23日
【7月】重磅政策
1、民政部、發(fā)改委:聯(lián)合印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》
2、民政部、財政部:開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作
3、民政部:下一步將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場
4、人社部:擬在全國15個城市開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)
5、人社部:3天連轉(zhuǎn)12文談延遲退休
1、民政部、發(fā)改委:聯(lián)合印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》
7月6日,民政部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》,其中關(guān)于養(yǎng)老部分提出到2020年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35-40張。
點(diǎn)評:規(guī)劃對于未來5年各層級養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的部署非常清晰,每一層級各有其重點(diǎn),居家養(yǎng)老的智能化,社區(qū)養(yǎng)老的體系化,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的規(guī)?;?,農(nóng)村養(yǎng)老的互助化,整體邁向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與金融創(chuàng)新,成為下一步發(fā)展的方向。從業(yè)者需要找到在這一版圖中的位置,通過自身培育或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的形式進(jìn)行補(bǔ)位與卡位,是多層次協(xié)同發(fā)展還是在單一層次深度挖掘。“十三五”期間依舊是國家在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局的5年,在此期間站穩(wěn)腳跟,才能有序應(yīng)對2020年后產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長。
2、民政部、財政部:開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作
民政部、財政部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》,《通知》稱,中央財政決定安排中央專項彩票公益金,通過以獎代補(bǔ)方式,選擇一批地區(qū)進(jìn)行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),促進(jìn)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。
點(diǎn)評:《通知》提出試點(diǎn)目標(biāo)為,通過中央資金引導(dǎo),鼓勵地方加大政策創(chuàng)新和資金投入力度,形成一批服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋、社會力量競爭參與、人民群眾普遍認(rèn)可的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成功經(jīng)驗,形成比較完備的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境和推動機(jī)制,鼓勵其它地區(qū)借鑒應(yīng)用,快速提高我國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展能力和水平,切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
3、民政部:下一步將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場
7月26號,民政部召開2016年第三季度例行新聞發(fā)布會。民政部新聞發(fā)言人李保俊談指出,將建立面向失能老年人為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系,全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境。
4、人社部:擬在全國15個城市開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)
人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》擬在河北省承德市等15個城市開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)。
點(diǎn)評:本次長期護(hù)理險主要針對長期失能老人的生活照護(hù)和基本醫(yī)療服務(wù)。有研究結(jié)果表明,長期失能老年人日常照料費(fèi)用比同年齡能自理的老年人要高出2倍以上。長期護(hù)理險推出提高了失能老人的支付意愿和支付能力,使得老人有能力選擇品質(zhì)更好的照護(hù)和醫(yī)療服務(wù)。同時由于服務(wù)評估體系和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的缺失,政府必然會主導(dǎo)建立起一套評估體系,已經(jīng)建立完善長期照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老企業(yè)有機(jī)會成為各地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提供者,受到市場的追捧。
5、人社部:3天連轉(zhuǎn)12文談延遲退休
7月25日至27日,人社部官網(wǎng)罕見的連續(xù)3天轉(zhuǎn)載了12篇文章,文章主題均聚焦延遲退休。
點(diǎn)評:上述文章中,多位權(quán)威專家論證了延遲退休的必要性,認(rèn)為“提高法定退休年齡是必然趨勢”,是“社會發(fā)展新形勢下的正確選擇”,提出了“先女后男”“兼顧特殊”的政策建議,并強(qiáng)調(diào)“延遲退休對青年就業(yè)影響有限”,還建議提高延遲退休者的養(yǎng)老金待遇。在外界看來,密集轉(zhuǎn)載發(fā)布解讀文章,可能意在增信釋疑,為政策出臺進(jìn)行鋪墊。
【7月】行業(yè)熱點(diǎn)
1、北京:首個失能護(hù)理互助險在海淀區(qū)落地
2、北京:養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)平臺在北京正式上線
3、北京:“114平臺”助力智能腕表項目落地
4、秦皇島:全國首個康復(fù)輔具研究中心科研、質(zhì)檢分支機(jī)構(gòu)成立
5、康復(fù)醫(yī)療:未來醫(yī)養(yǎng)融合趨勢
6、京津冀統(tǒng)一醫(yī)藥市場
1、北京:首個失能護(hù)理互助險在海淀區(qū)落地
7月5日起,北京市首先在海淀區(qū)試點(diǎn)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險。海淀戶籍18歲以上的居民可自愿繳納失能老年人護(hù)理保險費(fèi),交夠15年,65歲后一旦失能,經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)評估達(dá)到中輕度、中度、重度失能的老人,可以分別享受900元/月、1400元/月、1900元/月的護(hù)理服務(wù)。首個失能護(hù)理保險產(chǎn)品來自人保壽險,目前國內(nèi)長期護(hù)理保險上尚無先例。
2、北京:養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)平臺在北京正式上線
7月23日,中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會養(yǎng)老護(hù)理員遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心平臺(www.carepx.com)在北京正式上線。此平臺將全面推廣養(yǎng)老護(hù)理員網(wǎng)絡(luò)教學(xué),采取線上培訓(xùn)、線下輔導(dǎo)和鑒定的培訓(xùn)方式。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻均由民政部直屬的北京社會管理職業(yè)學(xué)院的授課教師錄制,采用“微課”的教學(xué)設(shè)計,集情景模擬、交互動漫、訪談分享等眾多形式于一體。
3、北京:“114平臺”助力智能腕表項目落地
在中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會指導(dǎo)下和在中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司北京分公司的協(xié)助下,金色晚年(北京)科技產(chǎn)業(yè)有限公司推出了關(guān)愛老人智能腕表項目。
4、秦皇島:全國首個康復(fù)輔具研究中心科研、質(zhì)檢分支機(jī)構(gòu)成立
7月7日,國家康復(fù)輔具研究中心秦皇島研究院和國家康復(fù)輔具質(zhì)檢中心秦皇島分中心在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式成立,這是我國第一個落戶于地方的國家康復(fù)輔具研究中心科研及質(zhì)檢分支機(jī)構(gòu)。
5、康復(fù)醫(yī)療:未來醫(yī)養(yǎng)融合趨勢
針對目前營利性和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在市場競爭中的地位極為不平等,養(yǎng)老行業(yè)固定成本居高不下,機(jī)構(gòu)營利非常困難等問題,首都醫(yī)療集團(tuán)旗下英智康復(fù)提出建立康復(fù)醫(yī)療是解決方案之一。
6、京津冀統(tǒng)一醫(yī)藥市場
京津冀正在探索統(tǒng)一醫(yī)藥市場,并在環(huán)京地區(qū)建立一批醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
【7月】改革試點(diǎn)
1、 北京:新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施移交
2、 北京:第五福利院將專收“失獨(dú)老人”
3、 北京:鼓勵老齡化小區(qū)“變身”養(yǎng)老社區(qū)
4、 廣東:醫(yī)師護(hù)士可在養(yǎng)老院開診所、護(hù)理站
5、 黑龍江:首個“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體”投入運(yùn)營
1、 北京:新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施移交
目前北京市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、移交與管理工作的通知》,明確規(guī)定小區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施需要在60日內(nèi)無償移交給民政部門。
2、 北京:第五福利院將專收“失獨(dú)老人”
作為北京市首個專門接收“失獨(dú)老人”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),北京市第五福利院從7月13日正式啟動了面向“失獨(dú)老人”的申請入住登記工作。
3、 北京:鼓勵老齡化小區(qū)“變身”養(yǎng)老社區(qū)
北京市政府常務(wù)會審議通過《關(guān)于貫徹落實〈北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉的實施意見》,北京市力爭用三至五年,實現(xiàn)人人享有基本居家養(yǎng)老服務(wù)。
4、 廣東:醫(yī)師護(hù)士可在養(yǎng)老院開診所、護(hù)理站
廣東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》。其中有不少創(chuàng)新舉措,明確規(guī)定醫(yī)師護(hù)士可在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦診所、護(hù)理站。
5、 黑龍江:首個“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體”投入運(yùn)營
哈爾濱市松北區(qū)軍安社區(qū)“長者照護(hù)之家”已投入運(yùn)營,可為社區(qū)老年人提供“日托”和“短托”服務(wù),最大限度地聚合了社區(qū)線上和線下資源,改變了以往社區(qū)早8時開門、晚5時關(guān)門的局面,全天候24小時發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢。所謂“社區(qū)養(yǎng)老綜合體”就是把社區(qū)辦公服務(wù)場所與社區(qū)嵌入式養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)結(jié)合在一起,形成以社區(qū)服務(wù)為主體,配套居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式。
企業(yè)動態(tài)
1、 上海:泰康之家?申園在松江正式投入運(yùn)營
2、 廣東:泰成逸園養(yǎng)老社區(qū)引入三甲醫(yī)院進(jìn)駐
3、 上海:中國太平積極打造醫(yī)療—保險—養(yǎng)老三結(jié)合新業(yè)態(tài)
1、 上海:泰康之家?申園在松江正式投入運(yùn)營
2016年7月18日,泰康之家?申園在上海松江正式投入運(yùn)營,標(biāo)志的高端養(yǎng)老市場又迎來新的服務(wù)提供者。
2、 廣東:泰成逸園養(yǎng)老社區(qū)引入三甲醫(yī)院進(jìn)駐
廣東泰成逸園養(yǎng)老社區(qū)將南方醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員引入社區(qū)常駐。據(jù)悉,醫(yī)院將在養(yǎng)老社區(qū)內(nèi)開設(shè)二級分院,屆時入住的老人將享受綠色通道服務(wù)。
3、 上海:中國太平積極打造醫(yī)療—保險—養(yǎng)老三結(jié)合新業(yè)態(tài)
6月28日,上海圓和醫(yī)院項目合作協(xié)議和委托管理協(xié)議簽約儀式在滬舉行。該項目由太平人壽作為出資方,太平資產(chǎn)作為投決方,太平養(yǎng)管作為投后管理方共同協(xié)力完成。該項目總投資2億元,將以輕資產(chǎn)的方式建成為一家高端精品醫(yī)院和健康管理中心,可為周浦“梧桐人家”養(yǎng)老社區(qū)配建的護(hù)理醫(yī)院儲備客戶、積累經(jīng)驗和提前培養(yǎng)訓(xùn)練醫(yī)院管理人才,業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)明顯。
行業(yè)數(shù)據(jù)
民政部:我國60歲及以上老人占比逾16%
7月11日,民政部公布的《2015年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2015年底,全國60歲及以上老年人口22200萬人,占總?cè)丝诘?6.1%。其中65歲及以上人口14386萬人,占總?cè)丝诘?0.5%。全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施11.6萬個,比上年增長23.4%。
其中:注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.8萬個,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2.6萬個,互助型養(yǎng)老設(shè)施6.2萬個;各類養(yǎng)老床位672.7萬張,比上年增長16.4%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.3張,比上年增長11.4%),其中社區(qū)留宿和日間照料床位298.1萬張。
來源:普親研究院
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