利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置物業(yè)資源，建成嵌入式、多功能、小型化社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，上海將在更多社區(qū)推廣類似的模式，同時“鼓勵社會資本舉辦社區(qū)護(hù)理站”的意見即將出臺，將對社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)提供醫(yī)療支撐。

上海戶籍人口60歲以上比例占30.2%

上海是全國老齡化程度最高的城市，截至2015年底，上海60歲以上戶籍老年人口達(dá)435.95萬人，占戶籍總?cè)丝诘?0.2%。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，在上海加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系過程中，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作一直是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重點。

上海市民政局透露，上海從2000年開始探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，初步形成了以社區(qū)助老服務(wù)社、老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點為服務(wù)實體，上門、日間服務(wù)為主要形式，生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉為主要內(nèi)容的服務(wù)體系。截至目前，全市16個區(qū)縣共有217家社區(qū)助老服務(wù)社，3萬名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，為30.2萬名老人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，約占上海戶籍老年人口的7.3%。其中，約12.9萬名老年人經(jīng)評估得到政府提供的養(yǎng)老服務(wù)補貼。

自2006年以來，上海將建設(shè)老年人日間服務(wù)中心列為市政府實事項目全面推進(jìn)，重點解決生活在社區(qū)的高齡、獨居、純老家庭以及生活需要照料老年人的日常照護(hù)需求。目前，全市共有老年人日間照料中心400多家，共為1.3萬名老年人提供日間照料服務(wù)。2008年起，將社區(qū)老年人助餐服務(wù)點列為市政府實事項目。目前，全市擁有社區(qū)老年人助餐服務(wù)點600多個，受益老年人近7.3萬名。同時，上海已組建起一支3萬多人的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍，其中一線服務(wù)人員2.9萬名，管理人員500多名，評估員500多名，還建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理，養(yǎng)老服務(wù)需求評估信息系統(tǒng)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從補貼申請、評估、審批到服務(wù)管理、服務(wù)狀態(tài)跟蹤以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，均已實現(xiàn)網(wǎng)上無紙操作。

“十三五”新增500家社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)

但是，上海市民政局負(fù)責(zé)人也表示，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局尚未均衡，部分郊區(qū)農(nóng)村設(shè)施比較缺乏，社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員與需求存在較大缺口。他透露，接下來，按照專項規(guī)劃要求，上海社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將按照建筑面積每千人40平方米，兼顧15分鐘服務(wù)圈的要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。同時，“十三五”期間，上海將新增500家社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)，實現(xiàn)上千家的總量規(guī)模。

目前，上海老年照顧統(tǒng)一需求評估在試點的基礎(chǔ)上，已在全市面上推開。同時，上海還將繼續(xù)開展“長老照護(hù)之家”試點，加快發(fā)展老年人日間服務(wù)中心，通過改造利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置物業(yè)資源，建成嵌入式、多功能、小型化的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。在去年建設(shè)22家的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)計劃新建50家。

上海還將通過在社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或通過簽約合作的方式，對社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)提供醫(yī)療支撐。同時，大力鼓勵社區(qū)護(hù)理站發(fā)展，上海市民政部門和市衛(wèi)計委聯(lián)合研究了“鼓勵社會資本舉辦社區(qū)護(hù)理站”的意見即將出臺?！笆濉逼陂g，上海還將新增2.4萬社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員，社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員將達(dá)5.5萬。

數(shù)據(jù)來源：澎湃新聞