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行業(yè)動態(tài) 2015年03月25日
“扶老”是福利彩票的第一發(fā)行宗旨,福利彩票公益金在老年人福利類項目上的投入比重也最大,主要用于援建養(yǎng)老福利機構(gòu)、社會福利中心、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施,資助養(yǎng)老護理培訓、愛心護理工程、老年文化活動等公益活動的開發(fā),重點保障老年社會福利服務對象的供養(yǎng)、照料等工作,促進老年人社會福利事業(yè)的發(fā)展。
中彩網(wǎng)根據(jù)《中國福利彩票公益金使用情況報告》統(tǒng)計,福彩發(fā)行27年以來,民政系統(tǒng)用于老年福利類項目的福彩公益金就達474.57億元。
1987——2009福彩公益金436.13億元支持老年福利類項目
(一) 老年人福利類項目投入概況
自福利彩票發(fā)行以來的23年間,福利彩票公益金在老年人福利類項目上的投入比重最大,總共投入436.13億元。在投入老年人福利類項目的各類資金中,以地市級和省級福利彩票公益金為主,分別占23.4%、21.9%;縣級福利彩票公益金和民政部本級福利彩票公益金補助地方的投入分別占10.5%、5.6%;地方財政在老年人福利類項目上的投入占23.9%;此外,項目單位自籌資金占14.7%。
福利彩票公益金在老年人福利類項目中的投入,主要用于老年人福利機構(gòu)、社會福利中心、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施、養(yǎng)老護理員培訓、愛心護理工程、老年文化活動等項目。福利彩票公益金的使用,在不同的階段表現(xiàn)出不同的項目類型特點。從老年人福利類項目的投入使用領域來看,可以劃分為以下幾個階段:
1、 1987—1994年:福利彩票公益金投入使用的初期,主要用于老年人福利機構(gòu)、社會福利中心的建設和改造;隨著福利彩票公益金籌集數(shù)量的增加,使用領域擴大到老年文化活動中心、農(nóng)村養(yǎng)老服務設施、城市養(yǎng)老服務設施以及社區(qū)老年人活動室的建設等項目上,這一階段的項目主要由各區(qū)縣民政局組織,各級養(yǎng)老機構(gòu)具體實施。
2、 1995—2000年:1995年后,除了用于傳統(tǒng)老年人福利機構(gòu)的建設改造,福利彩票公益金在社區(qū)養(yǎng)老方面的投入加大,重點用于老年社區(qū)服務中心改建、社區(qū)老年機構(gòu)設備購置等。這類項目主要由各級民政部門組織實施。
3、 2001—2005年:2000年以后,由民政部統(tǒng)一組織實施的項目增多,如“社區(qū)老年福利服務星光計劃”(以下簡稱“星光計劃”),主要用于老年福利服務設施的建設;此外,各級民政部門擴大了福利彩票公益金的使用領域,開始用于老年人的醫(yī)療、康復等方面的設備配置;同時,開始關注老年人的精神生活層面,對社區(qū)老年文化服務站、老年活動中心、星光老年之家圖書購置、老年大學的建設等方面項目的投入力度加大。這一時期,由各省(自治區(qū)、直轄市)福利彩票公益金資助的項目也開始增加,并逐漸打造出一些省級品牌項目,如廣東省的“千間敬老福星工程”。
4、 2006—2009年:2006年以后,福利彩票公益金資助的項目數(shù)量進一步增加,使用范圍進一步拓展,項目資金用于老年人福利機構(gòu)的新建、改造、維修、裝修以及相關配套設施的配置,如安裝消防設備、電梯、對講系統(tǒng)、購置洗衣機、修建健身場所及泳池等;同時,對于“居家養(yǎng)老”項目資助的力度加大;此外,全國重點項目“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設霞光計劃”(以下簡稱“霞光計劃”)的實施,提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務水平,各省(自治區(qū)、直轄市)福利彩票公益金資助的品牌項目進一步鞏固,這些項目的實施進一步規(guī)范了福利彩票公益金在老年人福利類項目中的使用。
(二) 老年人福利基礎設施類項目投入情況
23年來,我國福利彩票公益金在老年人福利基礎設施類項目中的投入為394.93億元,占投入老年人福利類項目公益金總額的90.6%,占整個國家在老年人福利基礎設施類項目資金投入總額的59.3%。老年人福利基礎設施類項目資金主要來源于地方財政、地市級和省級福利彩票公益金:地方財政的投入占25.1%;地市級和省級福利彩票公益金投入占42.9%。其中,地市級福利彩票公益金投入占老年人福利基礎設施類項目資金總額的22.1%;省級福利彩票公益金的投入占20.8%,主要投入到省級或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)里的重點項目工程中;縣級福利彩票公益金和民政部本級福利彩票公益金補助地方的投入分別占10.7%、5.7%。此外,在老年人福利基礎設施類項目資金總額中,項目單位自籌資金占15.6%。
各級福利彩票公益金的投入在老年人福利基礎設施項目的建設中發(fā)揮了重要作用。如2008年河北省井陘縣中心敬老院項目,省級福利彩票公益金投入480萬元,建成占地面積6600平方米,建筑面積6000平方米,主體四層,床位280張的“三星級”敬老院。目前入住五保對象228人,入住率達81.4%。
從資助項目的類型來看,各級福利彩票公益金資助的老年人福利基礎設施類項目主要為“星光計劃”、“霞光計劃”、養(yǎng)老福利機構(gòu)、社會福利中心、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施、社區(qū)老年服務設施、老年組織配套設施;對養(yǎng)老福利機構(gòu)的資助額度最大,為166.42億元;之后則分別是老年文化活動中心、社會福利中心、“星光計劃”項目,資助額分別為74.49億元、57.96億元、47.50億元;對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施、“霞光計劃”、老年組織配套設施的資助額度則分別為34.68億元、12.06億元、1.82億元。
從使用方向上來看,各級福利彩票公益金對老年人福利基礎設施類項目的投入主要集中在以下四個方面:
(1)各級老年福利機構(gòu)的新建、改建和擴建,如養(yǎng)老院、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)、光榮院、老年公寓等。投入這類項目的資金占老年人福利基礎設施類項目資金的大部分。如民政部于2006年啟動的“霞光計劃”,就是在政府投入的基礎上,利用福利彩票公益金,修建、改建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)以及散居五保對象的集中居住點,集中解決各地農(nóng)村五保供養(yǎng)設施滯后的問題。又如,安徽省東至縣昭潭鎮(zhèn)永豐敬老院的建設投資總額400余萬元,其中福利彩票公益金投入160萬元,項目建成后,占地23畝,建筑面積2700平方米,擁有老年人住房80間。
(2)老年人福利機構(gòu)的相關配套設施的購置、改造方面。如山東省東阿縣投入福利彩票公益金684萬元,對農(nóng)村養(yǎng)老設施進行改造,改造面積8300平方米,新增床位350張。
(3)豐富社區(qū)老年生活,對老年文化活動中心、老年活動室進行改造、擴建。民政部本級福利彩票公益金資助的品牌項目“星光計劃”以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)省級福利彩票公益金資助的品牌項目,資金大多來源于民政部本級福利彩票公益金及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)省級福利彩票公益金,成為老年人福利基礎設施類項目的典范。例如,浙江省自2007年將“城市星光老年之家”向農(nóng)村延伸,啟動實施了農(nóng)村老年福利服務“星光計劃”,建立和完善農(nóng)村社區(qū)老年福利服務網(wǎng)絡,截至2009年年底,全省共建成農(nóng)村社區(qū)“星光老年之家”7500個,其中,省級福利彩票公益金投入7500萬元,資助了7100個“星光老年之家”。
(4)資助民辦養(yǎng)老機構(gòu)。最近幾年,福利彩票公益金在向公辦老年福利基礎設施類項目投入的同時,也根據(jù)“民辦公助”的政策,向民辦老年福利基礎設施類項目投入。如北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)敬老院的改造、擴建工程以及改造設施配套工程就由福利彩票公益金資助300萬元,改造工程新增建筑面積1100平方米,新增床位300張。
(三) 老年人福利非基礎設施類項目投入情況
23年來,我國福利彩票公益金在老年人福利非基礎設施類項目中的投入總額為41.20億元,占老年人福利類項目中公益金投入總額的9.4%。在老年人福利非基礎設施類項目的資金來源中,各級福利彩票公益金的投入占93.7%,其他資金 包括地方財政及項目單位自籌資金。來源占6.3%。從各級福利彩票公益金的投入來看,地市級投入占42.6%;省級投入占39.3%,主要用在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的品牌項目建設上;縣級投入占6.5%;民政部本級福利彩票公益金補助地方項目資金占5.3%。
從資助項目的類型來看,在老年人福利非基礎設施類項目中,各級福利彩票公益金對老年人福利機構(gòu)運營補助和老年人補助的資助額度較大,分別為16.86億元和9.70億元;其次是居家養(yǎng)老資助、老年文化活動,分別為5.33億元、5.32億元;此外,對“夕陽紅圖書室”援建、老年組織補助、愛心護理工程、養(yǎng)老護理培訓的資助額度則分別為2.00億元、1.11億元、0.78億元、0.10億元。
在老年人福利非基礎設施類項目中,比較典型的是居家養(yǎng)老服務。如上海市自2000年開始探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務 社區(qū)居家養(yǎng)老服務,即以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務機構(gòu)為載體,通過上門、日托或鄰里互助等形式,為居家老年人提供生活照料、康復護理等為主要內(nèi)容的社會化服務。,每年市、區(qū)兩級福利彩票公益金資助符合補貼條件的老年人養(yǎng)老服務補貼和養(yǎng)老服務專項護理補貼2000萬元。截至2009年年底,該項目共發(fā)展了近3.2萬名居家養(yǎng)老工作人員,為21.9萬名居家老年人提供了多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務,受益的老年人約占上海60周歲以上老年人口的7.29%。
各級福利彩票公益金在老年人福利非基礎設施類項目上的投入主要是進行直接資金補助,具體補助方向集中在以下幾個方面:
1、 對各級老年人福利機構(gòu)、老年活動中心、老年活動站等進行補助。這類項目一般由各級民政部門組織,具體項目則由各級老年人福利機構(gòu)、街道、社區(qū)等組織實施。如云南省祿豐縣民政局對該縣碧城鎮(zhèn)下村一組老年活動室補助10萬元經(jīng)費,該項目直接受益2000多人。
2、 用于對孤殘老人的生活補助、老年人慰問等項目,這類項目由各級民政部門組織實施。如重慶市沙坪壩區(qū)民政局撥付孤老生活補助費20萬元,直接資助485人。
3、 對各級老年組織進行資助,如對各級老年協(xié)會等進行補助。例如,云南省武定縣民政局補助獅山鎮(zhèn)老年協(xié)會建設費50萬元,該項目受益人群達到750多人。
4、 用于全國及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的重大項目建設。如2001年后,全國性的社區(qū)老年福利服務“星光計劃”項目以及河北、內(nèi)蒙古等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的品牌項目“城鎮(zhèn)孤老送溫暖”等項目開始實施,使福利彩票公益金的使用更加具有計劃性、組織性。
2010年福利彩票公益金6.04億元資助老年福利類項目
為貫徹落實好黨的十七大提出的“老有所養(yǎng)”、“以基本養(yǎng)老為重點”,十七屆五中全會提出的“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)”的目標任務,落實政府工作報告中“加快建立健全養(yǎng)老社會服務體系”的任務,應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢,以及積極做好福利機構(gòu)殘疾人康復工作等,民政部2010年安排使用6.04億元,重點保障老年人、殘疾人等社會福利服務對象的供養(yǎng)、康復、照料等工作,促進老年人和殘疾人社會福利事業(yè)發(fā)展。
(一)省、市社會福利機構(gòu)建設2.52億元。
為進一步加快推進以改善民生為重點的社會建設,按照中央提出的要將綜合性福利中心列入公共服務重點工程的要求,民政部決定從2010年起,支持全國省級和市級社會福利機構(gòu),根據(jù)實際情況建設集生活照料、醫(yī)療康復、教育培訓、文體娛樂等多種功能于一體,能夠輻射周邊地區(qū),具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。2010年重點資助了18個省、市的29個社會福利機構(gòu)建設。
(二)全國縣、區(qū)社會福利中心建設2.11億元。
為滿足社會日益增長的社會福利服務需求,尤其是滿足縣、區(qū)級福利機構(gòu)建設需要,民政部自2008年起重點資助了全國部分縣、縣級市、市轄區(qū)建設以提供養(yǎng)老服務為重點的供養(yǎng)型、護養(yǎng)型社會福利中心,以促進基本社會福利服務均等化。2010年資助了31個省、自治區(qū)、直轄市的260個社會福利中心建設。
(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設“霞光計劃”1.05億元。
為加強全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設,完善功能設施,滿足農(nóng)村“三無對象”的供養(yǎng)需求,民政部繼續(xù)資助“霞光計劃”項目,并繼續(xù)重點支持中西部省區(qū)供養(yǎng)服務設施建設。2010年資助了全國32個省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團的675個農(nóng)村敬老院建設。
(四)福利機構(gòu)數(shù)字服務項目、長征路圖書援建項目2200萬元。
為充實貧困地區(qū)老年人精神文化生活,提供方便、實用的精神文化服務,民政部自2010年開始支持開展沿紅軍長征路圖書長廊及福利機構(gòu)數(shù)字閱報欄服務。今年共為福利機構(gòu)設置1200個多媒體傳播系統(tǒng)終端,并援建了沿紅軍長征路途經(jīng)的8個省市的4800個農(nóng)村社區(qū)圖書室。
(五)愛心護理工程400萬元。
為滿足全國大中城市高齡老人、不能自理和患有多種疾病老年人的長期生活照料和醫(yī)療護理需求,民政部繼續(xù)資助愛心護理工程建設,引導、動員社會力量參與愛心護理院建設,改善服務設施,優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務質(zhì)量。2010年繼續(xù)資助了18個省市的35個愛心護理院建設。
2011年福利彩票公益金8.58億元支持老年福利類項目
為貫徹落實黨的十七大提出的“老有所養(yǎng)”、“以基本養(yǎng)老為重點”和《中華人民共和國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的目標任務,積極應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢,努力做好殘疾人福利工作,民政部2011年安排使用85804萬元,重點保障老年人、殘疾人等社會福利服務對象的供養(yǎng)、康復、照料等工作,促進老年人和殘疾人社會福利事業(yè)發(fā)展。
(一)國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)項目1600萬元
該項目旨在建立養(yǎng)老服務體系的管理系統(tǒng)、行業(yè)的交流發(fā)展平臺、公眾的查詢網(wǎng)絡,主要包括養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)基礎支撐平臺建設、養(yǎng)老服務管理信息化業(yè)務功能系統(tǒng)建設、公眾養(yǎng)老服務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、養(yǎng)老服務管理信息數(shù)據(jù)中心建設等,將覆蓋現(xiàn)有4萬家各類收養(yǎng)性養(yǎng)老服務機構(gòu),間接惠及養(yǎng)老護理等相關從業(yè)人員。
(二)“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設霞光計劃”項目14950萬元
為加強全國農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設,完善設施功能,滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的機構(gòu)供養(yǎng)需求,民政部繼續(xù)實施“霞光計劃”項目,并繼續(xù)重點支持中西部省區(qū)相關設施建設。2011年共資助了全國28個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團的722個農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設。
(三)老年人社會福利機構(gòu)建設項目55674萬元
為了緩解全國養(yǎng)老服務機構(gòu)供需矛盾,應對日益嚴峻的老齡化趨勢,民政部利用福利彩票公益金支持全國各級社會福利機構(gòu)新建和改造,加強基礎設施建設,增加床位和服務設備,以滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求。2011年重點資助了31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團的363個老年人社會福利機構(gòu)建設。
(四)社區(qū)為老服務建設項目2000萬元
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的依托作用,選擇在中西部地區(qū)20個縣(市、區(qū))開展試點,建立為老信息服務中心,為100個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的900個居委會(村委會)分別建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分中心和居委會(村委會)信息服務終端系統(tǒng)。
(五)愛心護理工程500萬元
為滿足全國大中城市高齡老人、失能、半失能、失智或患有多種疾病老人的長期生活照料和醫(yī)療護理需求,民政部繼續(xù)資助愛心護理工程建設,引導、動員社會力量參與愛心護理院建設。2011年資助了16個省、自治區(qū)、直轄市的39個愛心護理院建設。
(六)養(yǎng)老服務人員和機構(gòu)社工培訓項目2000萬元
為提升養(yǎng)老服務和社會工作從業(yè)人員能力素質(zhì),優(yōu)化從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu),提高其管理水平、專業(yè)水平、服務水平和創(chuàng)新能力,使廣大養(yǎng)老服務和社會工作服務對象得到高質(zhì)量、專業(yè)化的社會服務。民政部委托專業(yè)機構(gòu)和社會組織開展養(yǎng)老護理員、老年福利機構(gòu)管理人員、社會工作者等人員培訓。
2012年福利彩票公益金11.03億元用于支持老年福利類項目
為貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃提出的“加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的目標任務,積極應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢,安排使用110345萬元,重點保障老年人的供養(yǎng)、康復、照料等工作,促進老年人社會福利事業(yè)發(fā)展。
(一)養(yǎng)老服務培訓項目2000萬元。
此項目是2011年“養(yǎng)老服務培訓”項目的延續(xù)性項目,主要包括養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設培訓、養(yǎng)老服務行政管理人員培訓、養(yǎng)老機構(gòu)管理人員(院長)培訓和養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓。全年累計培訓4600多人,平均每期培訓天數(shù)為10天。
(二)社區(qū)日間照料老年康復器具配置項目暨關懷項目1000萬元。
為應對人口老齡化的嚴峻形勢,進一步拓展社區(qū)老年康復工作,本項目在全國選取綜合性、具有示范輻射作用的社區(qū)日間照料中心,通過配置老年康復器具,幫助其成為區(qū)域老年康復示范點,并向有需要的家庭提供短期出借或出租服務,減輕其為購置輔助器具而承擔的開支,從而帶動并擴展社區(qū)日間照料相關工作。
(三)老年人社會福利機構(gòu)建設項目88345萬元。
為應對人口老齡化問題,加強全國老年人福利機構(gòu)建設,特別是基層和中西部地區(qū)老年人福利機構(gòu)建設,繼續(xù)實施老年人福利機構(gòu)建設項目:省級綜合型養(yǎng)老機構(gòu)、地市級老年養(yǎng)護機構(gòu)、區(qū)縣綜合性福利機構(gòu)、農(nóng)村幸福院建設,共資助1194個項目。
(四)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設霞光計劃15000萬元。
繼續(xù)推進實施“霞光計劃”,逐步解決各地農(nóng)村五保供養(yǎng)設施滯后的問題,通過支持668個農(nóng)村敬老院建設改造項目,進一步改善了農(nóng)村五保供養(yǎng)條件,提高了集中供養(yǎng)水平。
(五)光榮院建設項目1500萬元。
為改善光榮院辦院條件,保障集中供養(yǎng)對象在光榮院安享晚年,2012年支持29個光榮院危房改造、改擴建或搬遷重建等涉及光榮院集中供養(yǎng)對象居住用房改造內(nèi)容的基礎設施建設項目或維修改造項目。
(六)社區(qū)為老服務信息化平臺建設項目2000萬元。
為整合社會及行業(yè)上下游信息及服務資源,為老年人提供便捷實用的服務,自2011年開始實施社區(qū)為老服務信息化平臺建設試點項目。服務對象主要是社區(qū)老年人,特別是居家的失能、高齡和空巢老年人。以信息化平臺為載體,收集整理老年人服務求助信息,提供給服務提供者,實現(xiàn)服務供給的快速便捷對接。
(七)愛心護理工程500萬元。
該項目2005年開始實施,2012年主要資助39個為城市高齡和失能老年人提供長期生活照料和醫(yī)療護理服務的養(yǎng)老機構(gòu)。
2013年福利彩票公益金12.79億元用于老年福利類項目建設
(一)中央級老年人福利類項目,共3800萬元。
1. 養(yǎng)老服務人員培訓項目1000萬元。
該項目依托2012年實施建立的養(yǎng)老服務培訓網(wǎng)絡與平臺,提升社會福利機構(gòu)管理人員能力素質(zhì),使老年人得到高質(zhì)量的社會服務。主要包括養(yǎng)老機構(gòu)管理人員(院長)培訓、養(yǎng)老機構(gòu)標準化培訓班、養(yǎng)老機構(gòu)社會工作介入培訓、初(中、高)級養(yǎng)老護理員培訓、養(yǎng)老護理師資培訓、養(yǎng)老機構(gòu)技師培訓。全年共培訓學員2800多人,平均每期培訓天數(shù)為10天。
2. 國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)建設項目(二期)800萬元。
該項目主要包括研究、制定養(yǎng)老服務信息標準規(guī)范體系,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和接口規(guī)范,實現(xiàn)居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務的有效銜接;進一步建設完善“全國養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)”和“全國養(yǎng)老機構(gòu)基本信息數(shù)據(jù)庫”;進一步完善數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡安全運行環(huán)境。
3. 養(yǎng)老服務和社會工作培訓項目2000萬元。
社會工作培訓子項目1000萬元,主要包括對社會工作行政管理部門干部、社會工作行業(yè)機構(gòu)管理人員、社會工作服務機構(gòu)管理人員和督導以及社會工作服務機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)的一線社會工作服務人員進行培訓。2013年共培訓學員4976人,平均每期培訓天數(shù)為5—7天。養(yǎng)老服務培訓子項目1000萬元,主要包括全國養(yǎng)老服務行政管理人員、養(yǎng)老機構(gòu)院長、養(yǎng)老機構(gòu)護理管理人員及養(yǎng)老護理員(中級、高級)培訓等。2013年共舉辦23期培訓班,培訓學員4005人,平均每期培訓天數(shù)為10天。
(二)補助地方老年人福利類項目,共124144萬元。
1. 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設霞光計劃項目20000萬元。對集中供養(yǎng)率未達到50%的地區(qū),資金只資助新建和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他資源改建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu);對集中供養(yǎng)率達到50%的地區(qū),可資助農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)改善消防、防暑或取暖等基本設施,保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象基本生活水平。
2. 社區(qū)為老服務建設項目2500萬元。用于城市社區(qū)為老年人服務的信息化平臺建設,提高人口老齡化程度偏高及老年人居住相對集中地區(qū)的信息化平臺建設水平;用于農(nóng)村老年協(xié)會建設,完善其活動設施設備,提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量。
3. 城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設項目15000萬元。用于老年人社區(qū)日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務中心等設施的新建和改擴建。推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,增強城市養(yǎng)老服務功能,提升社區(qū)日間照料服務覆蓋率。
4. 老年社會福利機構(gòu)建設項目84644萬元。用于老年人社會福利機構(gòu)設施的新建和改擴建。省級層面建設集護理康復、培訓實訓、老年教育、科學研究等多種功能于一體的綜合性養(yǎng)老機構(gòu);地級層面建設具有較高專業(yè)化水平的老年養(yǎng)護機構(gòu);縣級層面建設規(guī)模適度、功能完善、以提供養(yǎng)老服務為主的綜合性社會福利機構(gòu)或具有一定專業(yè)化水平的老年養(yǎng)護機構(gòu)。
5. 光榮院建設項目1500萬元。用于江西、湖南兩省羅霄山集中連片特困地區(qū)的光榮院新建和改擴建項目。通過新建和改擴建,全面提升光榮院基礎設施、生活照料、保健護理等專業(yè)化養(yǎng)老服務能力。
6. 愛心護理工程項目500萬元。用于改善通過地方民政或老齡部門考核、推薦,經(jīng)中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會同意,成為全國“愛心護理工程建設基地”或“示范基地”的民辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務設施設備、環(huán)境等,提高機構(gòu)為老服務能力。
來源:中彩網(wǎng)
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