瑞典的養(yǎng)老事務(wù)由政府部門牽頭負(fù)責(zé)，公共和私營護(hù)理公司提供上門服務(wù)。在護(hù)工認(rèn)證監(jiān)管與市場競爭機(jī)制的緊密結(jié)合下，護(hù)理公司在良性競爭中為瑞典老年人提供優(yōu)質(zhì)的入戶服務(wù)，讓老人享受便利的“居家養(yǎng)老”。

    2.  政府高稅收支撐養(yǎng)老服務(wù)

　　在瑞典，由衛(wèi)生和社會事務(wù)部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)國家的“養(yǎng)老事務(wù)”。社會服務(wù)法規(guī)定，老人護(hù)理必須由其所居住地區(qū)的市政府負(fù)責(zé)，而地方所得稅的一部分即是老人護(hù)理服務(wù)的財(cái)政來源。

　   瑞典首都新德哥爾摩擁有近90萬人口，其中15%的居民年齡超過65歲。目前，有2.7萬名老人選擇“居家養(yǎng)老”，約占城市老人數(shù)量的1/3，另有約6000名老人住在斯德哥爾摩市的95所養(yǎng)老院。

       斯德哥爾摩市安老服務(wù)管理局是負(fù)責(zé)老人護(hù)理與協(xié)調(diào)城市發(fā)展的部門，該局養(yǎng)老護(hù)理事務(wù)新聞官卡爾·斯密特貝里說，瑞典以高稅收和高福利聞名于世，斯德哥爾摩市民每年繳納的所得稅中約有70億瑞典克朗(約合1億美元)用于養(yǎng)老護(hù)理，市政府根據(jù)老人的數(shù)量和基本服務(wù)的花費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來決定多少所得稅用于養(yǎng)老支出，同時(shí)也有專人負(fù)責(zé)上門詢問老人是否需要幫助，并根據(jù)實(shí)際情況決定采取什么樣的幫助和時(shí)間長短。然后，老人完全有權(quán)利選擇自己希望由哪個(gè)護(hù)理公司來提供服務(wù)，在老人居住地區(qū)注冊的某家被選中的私營或公營家庭護(hù)理公司將根據(jù)要求提供服務(wù)。

    3.  私營護(hù)理公司成為養(yǎng)老主力軍

　　目前，斯德哥爾摩市共有40家公營家庭護(hù)理公司，而私營護(hù)理公司數(shù)量已達(dá)到120家。在政府的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格下，各公司業(yè)務(wù)開展完全按照市場競爭來決定。

　　位于斯德哥爾摩南城的艾勒里斯護(hù)理公司是瑞典四大私營護(hù)理公司之一，其南城分公司總裁林德貝里介紹，公司有150名家庭護(hù)理工負(fù)責(zé)照顧地區(qū)內(nèi)的約l000名80歲至90歲的老人，服務(wù)內(nèi)容包括安全警報(bào)、叫醒服務(wù)、打掃衛(wèi)生、協(xié)助喂藥等，不同老人所需要的服務(wù)種類是由安老服務(wù)管理局做前期客戶走訪調(diào)查后決定的，完全是根據(jù)老人的需要來安排。

　　他說，20年前，75歲的老人就會要求家庭養(yǎng)老服務(wù)，但現(xiàn)在只有那些吸煙厲害和酗酒的老人才會那么早提出護(hù)理要求。“有些老人客戶和我們相處了l0多年，大家就像一個(gè)融合的大家庭，很溫馨。”

　　林德貝里說，瑞典人口較少，很多人都會感覺孤獨(dú)和缺少朋友，老人也不例外。但有了家庭護(hù)理服務(wù)，老人們每天能夠接觸到有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)工，彼此也能成為朋友。

　　“雖然開辦一家服務(wù)公司不需要特殊的資質(zhì)和認(rèn)可，但前提是你必須擁有足夠的具備認(rèn)證資質(zhì)的員工來給老人提供服務(wù)。員工的認(rèn)證是由第三方負(fù)責(zé)，也就是為醫(yī)生和護(hù)士頒發(fā)認(rèn)證的醫(yī)療監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”林德貝里說。

　　“完全開放的市場競爭機(jī)制是必要的，不僅可以整合資源，也能優(yōu)化服務(wù)。我們剛剛收購了一家小型護(hù)理公司，是他們主動來要求收購的。通過考察，我們認(rèn)為那是一家很不錯(cuò)的公司，只是資金運(yùn)轉(zhuǎn)出了點(diǎn)問題。這樣一來，以前的客戶不用再尋找新的護(hù)理公司，已經(jīng)成型和正在提供的所有服務(wù)資源也能繼續(xù)使用”。林德貝里強(qiáng)調(diào)，服務(wù)的質(zhì)量非常重要，因?yàn)槔先丝蛻羧绻粷M意，只需提前一個(gè)月通知現(xiàn)在的護(hù)理服務(wù)公司，就可以自由選擇其他的護(hù)理服務(wù)。

      4.  老人與護(hù)工和諧相處

　　80歲的阿克薩特爾無兒無女，獨(dú)自住在斯德哥爾摩南城，他是艾勒里斯護(hù)理公司多年的客戶，也是住在南城并享受“居家養(yǎng)老”的1.6萬名老人之一。護(hù)工謝德爾每天要去阿克薩特爾家兩三次，為他提供服務(wù)。

　　阿克薩特爾剛剛做完前列腺治療手術(shù)，謝德爾每天上午到他家的第一件事就是提醒吃藥，如果他沒起床就需要把他叫醒后服藥。午飯過后，謝德爾還會再去老人家，并幫忙熱好食品公司給護(hù)理公司提供的統(tǒng)一的“老人晚餐”。

　　阿克薩特爾說，他很滿意私營護(hù)理公司提供的服務(wù)，也很喜歡和謝德爾的相處，他們都來自瑞典北方，有共同的幽默感。

　　據(jù)謝德爾介紹，她每天要照顧10來個(gè)像阿克薩特爾這樣的老人，除了中午回公司吃午飯，她都往返于這些老人的家中為他們提供護(hù)理服務(wù)。她喜歡護(hù)工這個(gè)工作，“我能感受到老人們的無奈和需要，當(dāng)有一天我也需要幫助的時(shí)候，同樣會獲得幫助。”

來源：養(yǎng)老研究