隨著老齡化社會(huì)的加速到來，養(yǎng)老成為當(dāng)前社會(huì)最熱的話題之一。在今年市政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，農(nóng)工黨中山市委會(huì)就提出了相關(guān)提案，希望中山能加大扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建議。

　　近日，民政局作為主辦單位正式答復(fù)了提案人，表示將制訂積極政策鼓勵(lì)民辦資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也將積極鼓勵(lì)中山轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極開展金融創(chuàng)新，滿足社會(huì)需求。

　　推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)利用閑置地解決用地問題

　　農(nóng)工黨中山市委會(huì)在提案中建議，應(yīng)將老年公寓納入城市和社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，要對(duì)老年公寓的布局、數(shù)量、規(guī)模、檔次、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、地理位置等提出發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)小區(qū)開發(fā)也要預(yù)留老年人文體活動(dòng)用房和活動(dòng)空間。

　　民政局答復(fù)，在《中山市城市總體規(guī)劃(2010—2020)》，已經(jīng)提出保留和新建敬老院(頤老院、老人福利院)，全市將達(dá)31間，總占地面積為31.4萬平方米，建筑面積為11.2萬平方米。另外，市規(guī)劃局已從2013年正式開始編制《中山市公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，成果將涉及頤老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局規(guī)劃。目前，該專項(xiàng)規(guī)劃已完成草案編制并征求有關(guān)部門意見，待修改完善后將送專家評(píng)審。

　　中心城區(qū)范圍內(nèi)，由市規(guī)劃局編制的中心城區(qū)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，已基本落實(shí)了總規(guī)提出的頤老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，將在今后中心城區(qū)控規(guī)的動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整中，逐步落實(shí)《中山市公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》中對(duì)于頤老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局的安排。

　　另外，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，中山還鼓勵(lì)通過盤活存量建設(shè)用地、進(jìn)一步利用好閑置土地解決項(xiàng)目用地問題，鼓勵(lì)將工業(yè)閑地、爛尾樓盤、利用率偏低的公用設(shè)施或園林地域進(jìn)行區(qū)域重組，規(guī)劃成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或改建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，以加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

　　據(jù)民政局透露，對(duì)閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的，根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》精神，可以優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　多家銀行已開展金融養(yǎng)老產(chǎn)品創(chuàng)新

　　農(nóng)工黨中山市委會(huì)在提案中還建議，要降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)在政策上、在稅收上給予傾斜優(yōu)惠，充分吸納民間資金，投資興辦以各個(gè)社區(qū)為基礎(chǔ)、不同檔次的、中小型為主的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　市民政局在回復(fù)中也表示，將積極鼓勵(lì)中山轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極開展金融創(chuàng)新，滿足社會(huì)需求。

　　據(jù)介紹，在用創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品支持政府養(yǎng)老政策落實(shí)方面，中山其實(shí)已經(jīng)有很多嘗試。如針對(duì)中山市“農(nóng)?！鞭D(zhuǎn)“城?！边@項(xiàng)重要的民生工程，工商銀行中山分行推出了“轉(zhuǎn)城”補(bǔ)繳費(fèi)分期付款計(jì)劃，通過信用卡分期付款的形式解決農(nóng)民轉(zhuǎn)保資金緊缺的問題。從2010年3月份起先后為全市12個(gè)鎮(zhèn)103個(gè)村共計(jì)16336個(gè)村民提供了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保信用貸，累計(jì)為中山市村民融資支付養(yǎng)老款1.73億元。

來源：南方日?qǐng)?bào)

http://www.opsteel.cn/news/2014-09/020DCC0A759BCF80E050080A7DC92D3B.html