2025年全國兩會政府工作報告明確指出，深化養(yǎng)老服務改革，制定促進銀發(fā)經濟發(fā)展的政策。銀發(fā)經濟主要是指，圍繞衣食住行、文教娛樂、醫(yī)護康養(yǎng)等為老年人提供各種產品和服務的生產、供給、消費以及衍生的經濟活動的總和。國家稅務總局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，我國銀發(fā)經濟發(fā)展呈現(xiàn)三大亮點。

——從供給看，養(yǎng)老服務不斷豐富，銀發(fā)產品加速迭代。在多項政策措施的綜合支持下，養(yǎng)老服務方式和銀發(fā)產品供給進一步豐富。

從服務供給看，上半年，全國老年人殘疾人養(yǎng)護服務業(yè)、適老類家庭服務業(yè)、適老類社會看護與幫助服務業(yè)銷售收入同比分別增長40.9%、14.1%、8.8%，較全國服務業(yè)平均增速分別高出37.7個、10.9個和5.6個百分點，呈快速增長態(tài)勢。

從生產制造看，上半年，全國從事銀發(fā)產品生產制造主體戶數(shù)同比增長14.1%；適老類健身器材制造、康復輔具制造、營養(yǎng)保健食品制造銷售收入同比分別增長14.7%、12.1%、6.9%，較全國制造業(yè)平均增速分別高出9.5個、6.9個和1.7個百分點。

——從需求看，銀發(fā)群體消費潛力巨大、喜好多樣。剛需、健康、悅己成為銀發(fā)消費的三大核心驅動力。

養(yǎng)老服務剛需多元增長，上半年，社區(qū)養(yǎng)老照護服務、機構養(yǎng)老照護服務、居家養(yǎng)老照護服務銷售收入同比分別增長30.4%、22.6%、18%。

健康消費增速亮眼，上半年，助行助聽產品、老年營養(yǎng)和保健品、健康監(jiān)測設備銷售收入同比分別增長32.2%、30.1%、7.5%。健康消費預防性支出顯著增長，反映出健康意識從被動醫(yī)療向主動管理轉變。

文娛消費提質升級，上半年，老年旅游服務、體育健康服務、文化娛樂活動銷售收入同比分別增長26.2%、23.9%、20.7%，反映出銀發(fā)群體從“養(yǎng)老”轉向“享老”，悅己屬性顯現(xiàn)。

——從趨勢看，數(shù)字化賦能銀發(fā)經濟發(fā)展新方向。5G、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在銀發(fā)產業(yè)中深度融合應用，產業(yè)數(shù)字化蓄勢待發(fā)。上半年，全國銀發(fā)經濟企業(yè)購進信息技術服務金額同比增長16.9%；智慧養(yǎng)老技術服務、老年智能與可穿戴裝備制造銷售收入同比分別增長33.7%、32.6%。

“發(fā)展銀發(fā)經濟既是我國應對老齡化的‘必答題’，也是激活內需的‘新引擎’。”國家稅務總局相關司局負責人表示，“稅務部門將持續(xù)落實好系列稅費支持政策，助力銀發(fā)經濟新藍海效能作用發(fā)揮，為消費提質和新型消費培育保駕護航，賦能我國經濟高質量發(fā)展。”