第一章 總則
第一條【立法目的】 為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,滿足養(yǎng)老服務(wù)需求,增進(jìn)老年人福祉,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍與定義】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)和有關(guān)的規(guī)劃建設(shè)、扶持保障、監(jiān)督管理等活動(dòng)。
本條例所稱養(yǎng)老服務(wù),是指在家庭成員承擔(dān)照護(hù)責(zé)任的基礎(chǔ)上,由政府、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織為老年人提供的生活照料、物質(zhì)幫助、精神關(guān)愛、衛(wèi)生健康、文化教育、緊急救助、安全保護(hù)等服務(wù)。
第三條【發(fā)展方針】 養(yǎng)老服務(wù)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持有責(zé)家庭、有為政府、有效市場(chǎng)、有情社會(huì)有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,遵循?;?、促公平、提質(zhì)量的工作原則; 優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局,強(qiáng)化以高齡、失能失智老年人照護(hù)為重點(diǎn)的基本養(yǎng)老服務(wù),健全分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第四條【家庭盡責(zé)】 老年人的子女及其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等義務(wù)。
第五條【政府職責(zé)】 本市將養(yǎng)老服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,建立與老年人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理,完善與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的政策體系和社會(huì)保障制度,做好養(yǎng)老服務(wù)的兜底保障;整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源,合理配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)組織開展養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作。
第六條【部門分工】 民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作,制定養(yǎng)老政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)安全和監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,建立完善老年健康服務(wù)體系。
人力資源社會(huì)保障部門依法指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策,配合開展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、教育、科技、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融管理、文化旅游、體育等部門按照各自職責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第七條【基本養(yǎng)老服務(wù)保障】 本市加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力建設(shè),提高基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,為老年人提供公平可及的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性基本養(yǎng)老服務(wù)。
本市健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度,制定、公布基本養(yǎng)老服務(wù)清單,明確服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)需求變化適時(shí)調(diào)整。
第八條【市場(chǎng)作用】 本市健全養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序,支持各類市場(chǎng)主體參與養(yǎng)老服務(wù),擴(kuò)大普惠性、市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)供給,豐富老年護(hù)理、智慧養(yǎng)老、康復(fù)輔具等各類養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品品類,滿足老年人多層次、多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。
第九條【社會(huì)參與】 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)揮自治功能,協(xié)助開展養(yǎng)老服務(wù)工作。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以多種形式參與、支持養(yǎng)老服務(wù)。
第十條【養(yǎng)老服務(wù)體系】 本市按照國(guó)家規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,建立健全區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃要求和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)需求,健全居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給格局,形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)、有效銜接的養(yǎng)老服務(wù)體系,提升養(yǎng)老服務(wù)效能。
強(qiáng)化區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的統(tǒng)籌作用,構(gòu)建以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為綜合樞紐,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸網(wǎng)點(diǎn),專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為協(xié)同網(wǎng)點(diǎn),與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。
完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給體系,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用,引導(dǎo)市場(chǎng)主體舉辦普惠型和市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
第十一條【宣傳教育】 本市大力弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老和助老的傳統(tǒng)美德,加強(qiáng)敬老文化宣傳和教育,提高全社會(huì)尊重、關(guān)愛老年人和為老服務(wù)人人有責(zé)的意識(shí),引導(dǎo)老年人樹立積極心態(tài)和健康理念,推動(dòng)形成老有所養(yǎng)、老有所為的老年友好型社會(huì)。
有關(guān)政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)老服務(wù)法律、法規(guī)、政策等方面宣傳。
鼓勵(lì)、支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展多種形式的敬老、愛老和助老活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)力量依托老年大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式為老年人提供老年教育服務(wù)。
第十二條【京津冀協(xié)同發(fā)展】 本市建立京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和人才協(xié)同,健全老年人異地就醫(yī)結(jié)算、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等制度,支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向周邊地區(qū)延伸布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章 養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
第十三條【需求調(diào)查】 本市定期開展老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查,建立養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度,作為編制規(guī)劃、制定政策的依據(jù)。民政、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)老年人口分布和服務(wù)需求等信息的調(diào)查工作。
第十四條【養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃】 本市根據(jù)區(qū)域老年人口結(jié)構(gòu)分布、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求等因素,組織編制養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)規(guī)劃銜接。
第十五條【新建小區(qū)設(shè)施配置】 新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收,依規(guī)依約交付。
民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)制定居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。
第十六條【老舊小區(qū)設(shè)施配建】 本市將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市更新的重要內(nèi)容。
已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施難以滿足需求的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究,結(jié)合城市更新等工作,提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造方案,通過改造更新或者購(gòu)置、置換、租賃等方式予以補(bǔ)充和配建。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織通過整合或者改造存量企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)設(shè)施和其他社會(huì)資源,在符合消防安全、建筑安全等條件下,建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予支持。
第十七條【混合利用】 本市推行建設(shè)功能混合使用,在符合相關(guān)規(guī)定前提下,鼓勵(lì)養(yǎng)老項(xiàng)目與其他公共服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置,推動(dòng)空間資源配置與實(shí)際功能需求相適應(yīng)。
第十八條【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌】 本市將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要求,推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)均衡化布局設(shè)施和更新改造,支持發(fā)展農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù),完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
第三章 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
第十九條【基本要求】 本市堅(jiān)持以自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理為導(dǎo)向,緊扣老年人的服務(wù)需求,以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托,依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò),為老年人提供普惠性服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心整合鏈接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,為老年人提供日間照料、專業(yè)照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等上門服務(wù),以及短期替代照護(hù)、家庭適老化改造等支持性服務(wù)。
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
第二十條【老年助餐服務(wù)】 本市依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)等開設(shè)養(yǎng)老助餐點(diǎn),為有需求的老年人提供集中用餐、送餐等服務(wù);整合物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員、志愿者、快遞外賣等相關(guān)力量,為有助餐需求的高齡獨(dú)居、失能失智老年人提供訂餐、送餐服務(wù)對(duì)接。
第二十一條【引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)】 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)服務(wù)中心組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供居家照護(hù)、助餐助浴、家務(wù)保潔、就醫(yī)陪診、上門維修、代買代購(gòu)等服務(wù)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)人員開展有針對(duì)性的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn),提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),確保服務(wù)質(zhì)量。
第二十二條【家庭養(yǎng)老床位】 本市支持、引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。失能失智老年人家庭可以向常住地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)老床位,機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與符合條件的家庭簽訂服務(wù)協(xié)議,為居家失能失智老年人提供規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及服務(wù)的監(jiān)督管理。
第二十三條【家庭照護(hù)支持】 本市鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)為失能失智老年人家庭提供照護(hù)技能培訓(xùn)、短期替代照護(hù)服務(wù)等支持;組織有關(guān)社會(huì)組織、紅十字會(huì)等開展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、失智照護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)等,搭建供需對(duì)接平臺(tái),為居家失智老年人提供早期干預(yù)、日間照料、科普宣傳、專業(yè)照護(hù)、緊急救助等家庭支持服務(wù)。
第二十四條【康復(fù)器具推廣】 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所可以開辟專區(qū),為老年人提供康復(fù)輔助器具的演示、體驗(yàn)等服務(wù);支持企業(yè)開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。
第二十五條【探訪關(guān)愛】 建立健全特殊家庭老年人探訪關(guān)愛制度,定期探訪獨(dú)居、農(nóng)村留守、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人。
第四章 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)
第二十六條【基本要求】 本市按照養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃要求,有序建設(shè)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)、支持企業(yè)、社會(huì)組織興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給,為老年人提供多層次、多樣化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理和專業(yè)化服務(wù),嚴(yán)格按照建筑、消防、食品安全、衛(wèi)生健康、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng);動(dòng)態(tài)評(píng)估入住老年人身心狀況,有針對(duì)性提供集中照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù);為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利,為老年人出行、就醫(yī)、聯(lián)系家庭成員等提供幫助。
第二十七條【兜底保障】 政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益屬性,在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智和高齡老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人及優(yōu)待服務(wù)保障老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第二十八條【普惠服務(wù)】 市場(chǎng)主體建設(shè)普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。相關(guān)服務(wù)收費(fèi)由民政、發(fā)展改革等部門設(shè)置收費(fèi)價(jià)格參考區(qū)間。
第二十九條【完全市場(chǎng)化服務(wù)】 本市鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建設(shè)完全市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實(shí)行充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),滿足老年人多樣化需求;鼓勵(lì)品牌化、連鎖化的完全市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)。
第三十條【入院評(píng)估制度】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度,參照本市老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)入住老年人的身心狀況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃并動(dòng)態(tài)調(diào)整。分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)。
第三十一條【合同簽訂】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同。市民政部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門制定服務(wù)合同示范文本并適時(shí)更新。
具備提供日間照料、托養(yǎng)服務(wù)條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)要求執(zhí)行。
第三十二條【失能失智照護(hù)】 本市支持建設(shè)失智照護(hù)專業(yè)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),或者在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置失智照護(hù)專區(qū),完善失智照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位設(shè)置應(yīng)當(dāng)提高護(hù)理型床位比例,新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于百分之八十,滿足失能失智老年人照護(hù)服務(wù)需求。
第三十三條【安全管理】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度,確定安全管理人員,配備應(yīng)急處置力量,開展日間和夜間安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在場(chǎng)所內(nèi)配備報(bào)警裝置和輔助疏散等必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施,定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。
突發(fā)事件發(fā)生后,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織先期處置,妥善疏散、安置服務(wù)對(duì)象,同時(shí)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門和民政部門報(bào)告。
第五章 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)
第三十四條【基本要求】 本市衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保等部門應(yīng)當(dāng)健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制,統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源布局,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)在政策體系、服務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程等方面的有機(jī)結(jié)合。
支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置診所、醫(yī)務(wù)室等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),或者引入醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn),為入住機(jī)構(gòu)老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院,以及康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議開展合作。
第三十五條【醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)】 本市將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體管理,強(qiáng)化整合照護(hù),推動(dòng)實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診,簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診就醫(yī)程序,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)有序銜接。
第三十六條【家庭醫(yī)生服務(wù)】 本市將老年人特別是高齡和失能失智老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群,按約定提供建立健康檔案、健康體檢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、開具長(zhǎng)處方、慢性病管理、健康咨詢等服務(wù)。
鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人健康狀況和需求,優(yōu)化完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容,為老年人提供連續(xù)、綜合、便捷的醫(yī)療健康服務(wù)。
衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。
第三十七條【醫(yī)療醫(yī)保支持】 本市支持康復(fù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)為老年人提供康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)等服務(wù);將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支持范圍,為老年人提供更加便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第三十八條【互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)】 市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,建設(shè)本市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)平臺(tái),為老年人提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。
第六章 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和智慧服務(wù)
第三十九條【基本要求】 本市優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境,鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),加大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,強(qiáng)化科技賦能養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品,加快推動(dòng)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展,擴(kuò)大多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。
第四十條【養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)】 本市鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成一批具有品牌競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)責(zé)任感的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體,為失能失智老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等集中照護(hù)服務(wù)和居家照護(hù)服務(wù);支持境外投資者依法在本市投資設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十一條【家政養(yǎng)老融合發(fā)展】 本市鼓勵(lì)有條件的家政服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、餐飲企業(yè)等參與提供居家養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)家政服務(wù)、生活服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。
第四十二條【智慧養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)】 本市依托各類科技園區(qū)布局發(fā)展智慧養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的支持。支持開發(fā)適合老年人需求的照護(hù)機(jī)器人、康復(fù)輔助器具、智能家居、智慧健康等產(chǎn)品,推進(jìn)老年人家庭居家適老化改造,探索開展居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范服務(wù)。
第四十三條【智慧養(yǎng)老服務(wù)】 本市鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建設(shè)智能感知、安全監(jiān)護(hù)、健康管理等智慧養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)子信息系統(tǒng),為老年人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)等智慧化專業(yè)服務(wù);推動(dòng)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),為機(jī)構(gòu)入住老年人提供智能化養(yǎng)老服務(wù)。
本市建立智慧養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)用推廣機(jī)制,重點(diǎn)推動(dòng)健康監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、情感交互等產(chǎn)品在居家、社區(qū)等場(chǎng)景的應(yīng)用。
第四十四條【旅居養(yǎng)老】 本市鼓勵(lì)行業(yè)組織和市場(chǎng)主體發(fā)展旅居養(yǎng)老服務(wù),建立旅居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái),制定服務(wù)公約,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為老年人提供旅居養(yǎng)老服務(wù)。
第四十五條【養(yǎng)老金融】 本市推動(dòng)養(yǎng)老普惠金融發(fā)展,支持在京金融機(jī)構(gòu)開發(fā)涉老金融產(chǎn)品,聚焦高齡、以老養(yǎng)殘家庭等重點(diǎn)人群,提供養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)保障等服務(wù)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多樣化護(hù)理需求的商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老用品生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)老科技企業(yè)提供投融資支持,降低普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資成本,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。
第四十六條【行業(yè)協(xié)會(huì)作用】 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)行業(yè)自律,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)理論研究、人才培養(yǎng)、行業(yè)交流、資源共享,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十七條【信息無障礙建設(shè)】 各級(jí)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和開展養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu),在為老年人提供信息服務(wù)時(shí),依據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用符合老年人需求特點(diǎn)的智能信息服務(wù);為老年人提供服務(wù)時(shí),要尊重老年人的習(xí)慣,保留并完善傳統(tǒng)服務(wù)方式。
鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),為老年人運(yùn)用智能化產(chǎn)品提供支持幫助。
第七章 支持保障措施
第四十八條【稅費(fèi)支持】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定,享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等支持政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱,按照規(guī)定執(zhí)行居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位所屬的閑置非住宅房產(chǎn)符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后可以用于養(yǎng)老服務(wù);實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)的,委托期限按照國(guó)家和本市規(guī)定執(zhí)行;運(yùn)營(yíng)方有較大投入的,可以按照規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)期限。國(guó)有企業(yè)參與提供養(yǎng)老服務(wù)的,國(guó)資部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)有資產(chǎn)保值、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等事項(xiàng)考核時(shí)給予相應(yīng)支持。
第四十九條【信息平臺(tái)建設(shè)】 本市健全養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)籌各類養(yǎng)老服務(wù)供給主體,為老年人提供政策咨詢、信息查詢、事務(wù)辦理等服務(wù)。
本市整合民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門涉老數(shù)據(jù)資源,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同合作和信息共享,并依法采用技術(shù)措施保障老年人信息安全。
第五十條【標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】 本市健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。民政部門及其他有關(guān)部門組織制定、完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)發(fā)布具有引領(lǐng)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十一條【機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定】 本市健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度,定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十二條【老年人能力評(píng)估】 本市健全老年人能力評(píng)估制度,對(duì)具有照護(hù)需求的老年人,按照全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其失能程度、健康狀況、照護(hù)需求等進(jìn)行評(píng)估,確定能力評(píng)估等級(jí)和對(duì)應(yīng)的照護(hù)需求等級(jí)。
第五十三條【養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)】 市、區(qū)教育、人力社保、民政等部門完善養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)政策,將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
鼓勵(lì)和支持普通高校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目,深化產(chǎn)教融合、校企合作,通過育訓(xùn)結(jié)合、實(shí)習(xí)培養(yǎng)、學(xué)徒制等方式開展養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn),政府相關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持。
第五十四條【職業(yè)發(fā)展及激勵(lì)機(jī)制】 本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)序列;引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、社會(huì)評(píng)價(jià)的薪酬制度;支持相關(guān)行業(yè)組織開展養(yǎng)老護(hù)理員市場(chǎng)工資水平監(jiān)測(cè),并定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第五十五條【養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄】 本市建立健全并組織實(shí)施養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度,依托本市志愿服務(wù)信息平臺(tái)等資源,支持引導(dǎo)志愿者組織、志愿者為居家高齡、獨(dú)居、失能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等提供志愿服務(wù);鼓勵(lì)老年人互相幫助,引導(dǎo)低齡健康老年人為高齡老年人提供關(guān)愛服務(wù)。
第五十六條【監(jiān)護(hù)服務(wù)】 老年人的子女或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。老年人可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)的個(gè)人或者組織協(xié)商,依法確立監(jiān)護(hù)關(guān)系。
本市支持專業(yè)性的社會(huì)組織依法為有需要的老年人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人或者提供相關(guān)服務(wù);民政部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。
第五十七條【法律幫助】 民政部門、公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為老年人獲得信息咨詢、法律援助、公證等服務(wù)提供幫助和便利。
第八章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第五十八條【監(jiān)管體系】 本市健全政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)督管理體系。市、區(qū)民政部門及其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,實(shí)施監(jiān)督管理。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管責(zé)任清單。
第五十九條【信用監(jiān)管】 本市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用信息的記錄、歸集、共享和披露,按照國(guó)家和本市規(guī)定實(shí)行信用管理。
本市根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管,依法依規(guī)實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案時(shí)應(yīng)當(dāng)承諾按照建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng)并向社會(huì)公開。
市民政部門會(huì)同公安、政務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)等部門建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員違法違規(guī)、嚴(yán)重失信信息共享機(jī)制。
第六十條【從業(yè)行為規(guī)范】 養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵守行業(yè)規(guī)范和公序良俗,保護(hù)老年人隱私,尊重老年人的人格尊嚴(yán)。
養(yǎng)老服務(wù)人員不得侮辱、虐待老年人或者實(shí)施其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得錄用具有上述行為的人員。
第六十一條【服務(wù)及收費(fèi)監(jiān)管】 本市有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老中介服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,制定管理規(guī)范,采取聯(lián)合執(zhí)法等措施,嚴(yán)格規(guī)范有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)中的欺詐行為。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、適度,民政部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理,并制定具體管理辦法。
第六十二條【社會(huì)監(jiān)督】 本市健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制。任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向民政部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào);發(fā)現(xiàn)老年人遭受或者疑似遭受不法侵害的,立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào);接到投訴、舉報(bào)、報(bào)案的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六十三條【罰則適用】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由民政部門責(zé)令改正,給予警告,并可處以三萬元以下罰款:
(一)未建立入院評(píng)估制度或者未按照規(guī)定開展評(píng)估活動(dòng)的;
(二)未按照規(guī)定與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任或者未按照規(guī)定消除安全隱患的;
(五)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施,開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)活動(dòng)的;
(六)配備人員的資格不符合規(guī)定的;
(七)未按照有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開展服務(wù)的;
(八)未依照規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的;
(九)歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為的;
(十)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的相關(guān)部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的。
對(duì)有前款所列行為之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),有關(guān)部門有權(quán)取消相關(guān)扶持待遇;情節(jié)嚴(yán)重的,追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用。涉嫌非法集資、詐騙和欺老虐老等違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
第六十四條【違反養(yǎng)老規(guī)劃服務(wù)法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)劃許可配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,或者未按照規(guī)定移交配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,由區(qū)規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法查處。
第六十五條【非法獲取補(bǔ)貼資金法律責(zé)任】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他組織、個(gè)人套取、騙取養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、津貼等資金的,由民政部門責(zé)令退回、公示違法行為,并可以處套取、騙取資金數(shù)額二倍以上十倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十六條【術(shù)語】
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法登記并備案,為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心是指由區(qū)民政部門建設(shè),具備養(yǎng)老服務(wù)示范、行業(yè)指導(dǎo)、資源協(xié)調(diào)等職能的區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺(tái)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心是指在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面建設(shè)的,具備資源鏈接、養(yǎng)老助餐、居家照護(hù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、集中養(yǎng)老等功能的養(yǎng)老服務(wù)樞紐平臺(tái)。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法登記并備案,為老年人提供社區(qū)日間照料、短期托養(yǎng)和居家上門服務(wù)等的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。
專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為老年人提供家政維修、康復(fù)護(hù)理、助潔助浴等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體和社會(huì)組織。
第六十七條【實(shí)施時(shí)間】 本條例自2026年××月××日起施行。