關(guān)于新時(shí)代“銀齡行動(dòng)” ,這些重點(diǎn)值得關(guān)注！
行業(yè)動(dòng)態(tài)
2025年01月08日
11月20日，民政部舉行2024年第四季度例行新聞發(fā)布會。
民政部老齡工作司副司長張曉峰，養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華，中國老齡協(xié)會權(quán)益保護(hù)部主任、一級巡視員劉增瑞出席發(fā)布會，回答記者提問，一起關(guān)注
請具體介紹一下今天上午舉行的新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”啟動(dòng)活動(dòng)的有關(guān)情況。
張曉峰：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表重要回信精神，促進(jìn)“銀齡行動(dòng)”拓面升級、提質(zhì)增效，擦亮品牌，形成聲勢，引導(dǎo)廣大老年人為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”，今天上午，民政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會共同舉辦了新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”啟動(dòng)活動(dòng)。
啟動(dòng)活動(dòng)上，全國老齡委向全國廣大老年志愿者和志愿服務(wù)組織發(fā)出了倡議，號召廣大老年人參與“銀齡行動(dòng)”，做新思想的傳播者、新理念的踐行者、新征程的奮發(fā)者和新風(fēng)尚的示范者；發(fā)布了“銀齡行動(dòng)”標(biāo)識和志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)旗；啟動(dòng)了全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺和全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺；部分“銀齡行動(dòng)”志愿者代表進(jìn)行了發(fā)言；對開展好新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”作了部署，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)字賦能，完善工作措施，做到量質(zhì)齊升，實(shí)現(xiàn)參與主體更加廣泛、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、品牌形象更加響亮。全國老齡委各成員單位、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）、部分全國性涉老社會組織和“銀齡行動(dòng)”志愿者代表參加了啟動(dòng)活動(dòng)。
今天上午的啟動(dòng)活動(dòng)后，我們還開展了“銀齡行動(dòng)”對口支援工作，首批協(xié)調(diào)了10個(gè)省份簽訂對口援助協(xié)議，援助省份之間將加強(qiáng)老年人才交流，在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域開展跨省援助。同時(shí)，今天正式上線運(yùn)行的全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了“銀齡行動(dòng)”網(wǎng)上信息查詢、服務(wù)鏈接和事項(xiàng)辦理等功能，將進(jìn)一步促進(jìn)供需對接、信息共享、集中宣傳，為廣大“銀齡行動(dòng)”志愿者做好服務(wù)保障。
今天上午“銀齡行動(dòng)”啟動(dòng)活動(dòng)上，同步上線了全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，請介紹一下這個(gè)平臺的特色，以及下一步建設(shè)發(fā)展的考慮？
李邦華：民政部高度重視養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源供需高效對接，讓養(yǎng)老服務(wù)更加可及、可感，今年重陽節(jié)試運(yùn)行全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，今天上午，在“銀齡行動(dòng)”的啟動(dòng)活動(dòng)上，平臺正式上線運(yùn)行。
平臺堅(jiān)持適老化設(shè)計(jì)理念，通過五大功能“一站式”服務(wù)，努力打造成各地養(yǎng)老服務(wù)政務(wù)平臺的總樞紐。主要有五個(gè)方面的特色：一是政策資訊一目了然。平臺匯集各級民政部門發(fā)布的養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦事指南等實(shí)用信息，方便養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，更好地調(diào)整服務(wù)策略，提升服務(wù)質(zhì)量；方便社會公眾“一站式”了解養(yǎng)老領(lǐng)域惠民利民政策措施。二是養(yǎng)老地圖一鍵查找。平臺匯集了全國超過40萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、助餐點(diǎn)的點(diǎn)位信息，以圖文形式進(jìn)行展示，讓社會公眾可以直觀了解到全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的整體情況。三是場景呈現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)攬。平臺為社會公眾提供準(zhǔn)確、詳實(shí)、全面的養(yǎng)老服務(wù)資源信息，清晰展示每個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的概況、空余床位、服務(wù)項(xiàng)目、入住價(jià)格和要求、特色服務(wù)、咨詢電話等內(nèi)容，讓養(yǎng)老服務(wù)資源供需雙方能夠更加高效地對接。譬如老年人家屬想為老年人尋找合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以通過選擇區(qū)域、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、醫(yī)療條件、機(jī)構(gòu)位置等信息，快速篩選出符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，信息獲取的效率顯著提高。四是服務(wù)事項(xiàng)一站辦理。隨著與省級服務(wù)平臺完成對接，平臺將實(shí)現(xiàn)在線辦理養(yǎng)老服務(wù)津補(bǔ)貼申領(lǐng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率。五是雙平臺一鍵互鏈。全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一鍵關(guān)聯(lián)，社會公眾可以輕松地在兩個(gè)平臺之間切換。老年人在實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的同時(shí)，也可以參與社會活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。
平臺試運(yùn)行以來，社會關(guān)注度很高，日均訪問量超過15萬次，累計(jì)訪問量已接近550萬次。這期間，社會各界提出了很多好的意見和建議，推動(dòng)平臺不斷完善優(yōu)化。
下一步，我們將按照民政信息化“一盤棋、一張網(wǎng)、一體化”的整體布局，持續(xù)完善平臺建設(shè)和應(yīng)用，以信息化賦能養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好三方面工作：一是進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化展示內(nèi)容，豐富老年人能力評估、合同網(wǎng)簽等功能模塊，推動(dòng)手機(jī)端上線應(yīng)用，不斷提升使用體驗(yàn)感，增加辦事便利度，讓應(yīng)用“熱起來”。二是加快推動(dòng)平臺與地方養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)對接，通過部省兩級協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互連、業(yè)務(wù)通辦，讓數(shù)據(jù)“跑起來”，業(yè)務(wù)“動(dòng)起來”。三是加強(qiáng)與全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺內(nèi)容共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平臺間數(shù)據(jù)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的志愿服務(wù)需求信息與銀齡志愿者的服務(wù)供給信息有效對接，讓不同平臺“連起來”。
據(jù)了解，“銀齡行動(dòng)”已經(jīng)開展了20多年。此次啟動(dòng)的新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”與以往相比，有什么創(chuàng)新之處？
張曉峰：為了開展好新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，今年9月，全國老齡委印發(fā)了《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》，對新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”作出了全面安排部署，提出了一系列政策舉措，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”升級拓展、提質(zhì)增效。
與以往的“銀齡行動(dòng)”相比，新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是參與主體更加廣泛。把參與主體從老年知識分子拓展到全體老年人，提高老年人參與“銀齡行動(dòng)”的廣泛性，努力讓不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的老年人均有參與“銀齡行動(dòng)”的機(jī)會。二是行動(dòng)內(nèi)容更加豐富。把行動(dòng)內(nèi)容從智力援助、技術(shù)幫扶為主，拓展到“銀發(fā)巡邏”、兒童托管、互助養(yǎng)老、全民參保、扶殘助殘、探訪關(guān)愛等社會生活的方方面面，讓老年人在家門口就能參加“銀齡行動(dòng)”。三是需求導(dǎo)向更加明顯。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把“銀齡行動(dòng)”與國家所需、人民所盼緊密結(jié)合，努力在推進(jìn)積極應(yīng)對人口老齡化、鄉(xiāng)村振興、科教興國、健康中國、全民健身等國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。四是開展形式更加多樣。把“銀齡行動(dòng)”從線下活動(dòng)為主拓展到線上線下相結(jié)合，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)“銀齡行動(dòng)”新活力。五是規(guī)模質(zhì)量同步提升。堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋面與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展并重，做好“銀齡行動(dòng)”的組織保障和監(jiān)測評估工作，提升專業(yè)化、規(guī)范化、制度化水平，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。
我們了解到，老齡協(xié)會組建了“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)隊(duì)，請介紹一下這支隊(duì)伍的有關(guān)情況，有沒有哪項(xiàng)活動(dòng)給您留下過深刻印象？另外，據(jù)您了解，全國各地的“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)中，您覺得哪些做得比較有特色？
劉增瑞：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者回信精神，全面落實(shí)全國老齡委《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》，廣泛組織動(dòng)員老年知識分子開展“銀齡行動(dòng)”示范性活動(dòng)，帶動(dòng)老年志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)老年人社會參與，中國老齡協(xié)會組建了“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)隊(duì)。
這支隊(duì)伍，依托中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會具體組織，主要是以開展智力援助、參與基層治理、社會服務(wù)等為主要內(nèi)容。團(tuán)隊(duì)成員由自愿參加中國老齡協(xié)會組織開展的“銀齡行動(dòng)”公益活動(dòng)的老年志愿者組成，原則上年齡在55到70歲之間，也可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，具體包括全國“銀齡行動(dòng)”公益形象代言人，以及在教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生健康、體育等領(lǐng)域的專家志愿者。這些志愿者熱心公益事業(yè)，平時(shí)各自在所在單位和社區(qū)做志愿服務(wù)，中國老齡協(xié)會組織開展重大“銀齡行動(dòng)”時(shí)，大家自愿報(bào)名參與。團(tuán)隊(duì)成員的主要職責(zé)具體包括以下幾個(gè)方面：第一是深入宣傳習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表回信精神。第二是大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。第三是發(fā)揮專家志愿者優(yōu)勢，積極參與“銀齡行動(dòng)”，助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第四是動(dòng)員老年人積極參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、糾紛調(diào)解、文教衛(wèi)生、體育健身等活動(dòng)，參與老年友好型社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)治理做貢獻(xiàn)。目前，這支以知名專家志愿者為骨干的隊(duì)伍已初步建成，人數(shù)已達(dá)到300名。
志愿服務(wù)隊(duì)開展的很多活動(dòng)都給我留下了深刻印象。比如今年7月，我們在烏蘭察布搞“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，解放軍總醫(yī)院第七醫(yī)學(xué)中心原專家組成員、全軍平衡針灸治療培訓(xùn)中心原主任王文遠(yuǎn)，以79歲高齡主動(dòng)請纓，要求參與義診并傳授平衡針灸技術(shù)，被傳為佳話。各地“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)也是開展得有聲有色。最典型的是“滬疆銀齡行動(dòng)”，上海是開展“銀齡行動(dòng)”最早的地方，至今已經(jīng)堅(jiān)持了21年，共組織十九批次、426人次老年志愿者，支援了新疆5個(gè)地州市、16個(gè)縣市，累計(jì)服務(wù)185家單位，形成了長效機(jī)制，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，得到受援地干部群眾、老年志愿者和社會輿論的廣泛好評。還有四川，在全國首個(gè)發(fā)布省級的老年志愿服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃；召開四川首次老年志愿服務(wù)大會；組建老年志愿服務(wù)隊(duì)伍4662個(gè)，注冊人數(shù)達(dá)90萬人；建成了全國首個(gè)省級老年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。應(yīng)該說，各地做得比較好的案例還有很多，這里就不再一一列舉了。
我們也想借這次新聞發(fā)布會，借助媒體呼吁廣大老年朋友積極加入“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛參與豐富多彩的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂，讓老年生活變得更加充實(shí)、快樂。
請問目前全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺的建設(shè)情況如何？具體可以發(fā)揮什么作用？
劉增瑞：今年9月印發(fā)的全國老齡委《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》明確提出，要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋銀齡行動(dòng)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“銀齡行動(dòng)”供需網(wǎng)上辦理。根據(jù)這一要求，我們積極鼓勵(lì)各地搭建“銀齡行動(dòng)”服務(wù)平臺，有效拓寬“銀齡行動(dòng)”參與渠道。目前，全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺已在今天上午正式上線。
全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺是一個(gè)服務(wù)于全國老年志愿者、志愿服務(wù)組織，集政策與信息發(fā)布和志愿服務(wù)供需雙方資源對接于一體的平臺。該平臺設(shè)置了習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表回信專題，深入宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹總書記回信精神的舉措成效。同時(shí)還提供四個(gè)方面的信息服務(wù)：第一個(gè)方面是銀齡新聞。這一欄目主要發(fā)布中央領(lǐng)導(dǎo)同志對“銀齡行動(dòng)”的指示精神，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、地方各級黨委和政府有關(guān)部門出臺的“銀齡行動(dòng)”的政策措施，幫助廣大老年志愿者及時(shí)學(xué)習(xí)掌握方針政策；第二個(gè)方面是銀齡動(dòng)態(tài)。這一欄目主要向社會公眾系統(tǒng)全面介紹國家及地方各層面的“銀齡行動(dòng)”志愿者和志愿服務(wù)組織開展的豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，展示“老有所為”、“老有所樂”的時(shí)代風(fēng)貌；第三個(gè)方面是銀齡風(fēng)采。這一欄目主要是系統(tǒng)展示教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生健康、體育等六大領(lǐng)域“銀齡行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施情況，方便社會各界了解和監(jiān)督；第四個(gè)方面是銀齡服務(wù)。這一欄目主要是發(fā)布志愿服務(wù)事項(xiàng)、供需雙方信息，展示示范項(xiàng)目，并提供“銀齡行動(dòng)”志愿者和志愿服務(wù)組織注冊、項(xiàng)目申報(bào)、全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老齡人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)功能。
下一步，我們將根據(jù)平臺運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化完善信息發(fā)布和網(wǎng)上服務(wù)等功能，同時(shí)為全國各地“銀齡行動(dòng)”平臺建設(shè)提供信息服務(wù)和技術(shù)支撐，爭取實(shí)現(xiàn)全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)全覆蓋，為社會各界特別是廣大老年志愿者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的目標(biāo)是什么？下一步，還有哪些重點(diǎn)工作要做？
張曉峰：按照全國老齡委印發(fā)的指導(dǎo)意見，新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的總體目標(biāo)是：2024年，全國老齡委有關(guān)成員單位、各省級老齡委要做好“銀齡行動(dòng)”籌劃安排，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”有序啟動(dòng)，各省級民政廳（局）、老齡辦至少開展1項(xiàng)主題活動(dòng)。到2026年，“銀齡行動(dòng)”規(guī)范化、制度化水平不斷提高，成為長期開展的老年志愿服務(wù)項(xiàng)目。到2028年，“銀齡行動(dòng)”機(jī)制健全、制度完備、管理規(guī)范，成為我國老年人社會參與、老有所為的重要品牌。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，下一步，民政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會將進(jìn)一步健全“銀齡行動(dòng)”工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好全國老齡委議事協(xié)調(diào)作用，形成左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：一是鞏固拓展智力援助“銀齡行動(dòng)”。把“銀齡行動(dòng)”融入東西部協(xié)作和省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛動(dòng)員教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生健康、體育等領(lǐng)域的老年知識分子參與。二是創(chuàng)新開展基層治理和社會服務(wù)“銀齡行動(dòng)”。結(jié)合老年友好型社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件、有意愿的老年人以志愿服務(wù)形式參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、糾紛調(diào)解、文教衛(wèi)生、體育健身等活動(dòng)。三是把“銀齡行動(dòng)”延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更多領(lǐng)域。引導(dǎo)全國性涉老組織開展“銀齡行動(dòng)”，培育和發(fā)展一批專業(yè)化、有特色、層次高、規(guī)模大的項(xiàng)目，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是有效拓寬“銀齡行動(dòng)”參與渠道。充分利用老年人原單位、所在社區(qū)的有利條件，培育壯大“銀齡行動(dòng)”隊(duì)伍，為有意愿參與“銀齡行動(dòng)”的老年人提供機(jī)會。五是提升“銀齡行動(dòng)”管理服務(wù)水平。強(qiáng)化“銀齡行動(dòng)”志愿者和志愿服務(wù)組織管理，做好注冊認(rèn)證、志愿服務(wù)記錄和證明出具等工作，普及老年志愿服務(wù)知識，做好志愿者安全保障。六是加強(qiáng)“銀齡行動(dòng)”品牌建設(shè)。開展全國“銀齡行動(dòng)”典型案例征集活動(dòng)，宣傳“銀齡行動(dòng)”志愿者和志愿服務(wù)組織先進(jìn)事跡，展現(xiàn)老年人老驥伏櫪、向上向善精神風(fēng)貌。
來源：中國民政
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