民政部、全國(guó)老齡辦發(fā)布《2023年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》
行業(yè)動(dòng)態(tài)
2024年10月21日
10月11日，民政部、全國(guó)老齡辦發(fā)布《2023年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》。
公報(bào)顯示，截至2023年末，全國(guó)60周歲及以上老年人口29697萬人，占總?cè)丝诘?1.1%；全國(guó)65周歲及以上老年人口21676萬人，占總?cè)丝诘?5.4%。全國(guó)65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比22.5%。截至2023年末，全國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施40.4萬個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)823萬張。其中，注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.1萬個(gè)，床位517.2萬張（護(hù)理型床位占比為58.9%）；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.3萬個(gè)，床位305.8萬張。
2023 年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)
截至 2023 年末，全國(guó) 60 周歲及以上老年人口 29697 萬人，占總?cè)丝诘?21.1%；全國(guó) 65 周歲及以上老年人口 21676 萬人，占總?cè)丝诘?15.4%。全國(guó) 65 周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比 22.5%.
圖 1-3 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
2023 年 3 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)老齡工作體制作出部署，強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，將國(guó)家衛(wèi)生健康委的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)老齡委）的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)老齡辦）改設(shè)在民政部，強(qiáng)化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管。
2023 年 3 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》，對(duì)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等作出部署。
2023 年 5 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確了基本養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和主要任務(wù)，提出了制定落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單、建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制、完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制、提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力、提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平等 5 方面重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)布了國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確了面向 12 類老年人群體的 16 項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
2023 年 6 月，《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》經(jīng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議表決通過。全文共8 章、72 條，2023 年 9 月 1 日起正式施行。這是我國(guó)在無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性、綜合性法律，為新時(shí)代加強(qiáng)無障礙建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。
養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。截至 2023 年末，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 106643 萬人，比上年末增加 1336 萬人。全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 52121 萬人，比上年末增加 1766萬人。其中，參保職工 37925 萬人，參保離退休人員 14196 萬人，分別增加 1214 萬人和 552 萬人。全國(guó)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 46044 萬人，比上年末增加 1642 萬人。全國(guó)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 54522 萬人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù) 17268萬人。
企業(yè)年金穩(wěn)步發(fā)展。截至 2023 年末，全國(guó)有 14.17 萬戶企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工 3144 萬人。企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模3.19 萬億元。自 2007 年開展投資運(yùn)營(yíng)以來，全國(guó)企業(yè)年金基金均投資收益率為 6.26%。
大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。個(gè)人養(yǎng)老金制度在 36 個(gè)城市（地區(qū)）先行實(shí)施，截至 2023 年末，參加人數(shù)超過 5000 萬人。
金融監(jiān)管總局擇優(yōu)確定機(jī)構(gòu)，豐富產(chǎn)品供給，開展個(gè)人養(yǎng)老金行業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度健康發(fā)展。
醫(yī)保制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至 2023 年末，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 133389 萬人，參保率穩(wěn)定在 95%以上。全國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保）參保人數(shù) 37095 萬人，比上年增加 852 萬人，增長(zhǎng) 2.3%。其中，在職職工 27099 萬人，比上年增長(zhǎng) 1.9%；退休職工 9996 萬人，比上年增長(zhǎng) 3.7%。參加職工醫(yī)保人員享受待遇 25.3 億人次，比上年增長(zhǎng) 20.2%。全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱居民醫(yī)保）參保人數(shù)為 96294 萬人。參加居民醫(yī)保人員享受待遇 26.1 億人次，比上年增長(zhǎng) 21.1%。
異地就醫(yī)結(jié)算取得階段性成效。2023 年，全國(guó)普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī) 2.43 億人次。其中，職工醫(yī)保異地就醫(yī) 1.61 億人次（包括省內(nèi)異地就醫(yī) 1.01 億人次，省外異地就醫(yī) 0.6 億人次），居民醫(yī)保異地就醫(yī) 8214.36 萬人次（包括省內(nèi)異地就醫(yī) 5196.78 萬人次，省外異地就醫(yī) 3017.58 萬人次）。全國(guó)普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)費(fèi)用 7111.05 億元。其中，職工醫(yī)保異地就醫(yī)費(fèi)用 2806.51 億元，居民醫(yī)保異地就醫(yī)費(fèi)用4304.54 億元。
3. 長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)
長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，制度運(yùn)行平穩(wěn)。2023 年，49個(gè)試點(diǎn)城市參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)人數(shù)共 18330.87 萬人，享受待遇人數(shù) 134.29 萬人。2023 年基金收入 243.63 億元，基金支出 118.56億元。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu) 8080 家，護(hù)理服務(wù)人員 30.28萬人。
社會(huì)救助工作成效顯著。截至 2023 年末，全國(guó)城市最低生活保障對(duì)象 663.6 萬人，其中老年人 142.4 萬，全國(guó)城市最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 785.9 元，比上年增長(zhǎng) 4.5%；全國(guó)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象 3399.7 萬人，其中老年人 1294.3 萬，全國(guó)農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 621.3 元，比上年增長(zhǎng)6.7%。全國(guó)城市特困人員 37.3 萬人，其中老年人 23.0 萬人；全國(guó)農(nóng)村特困人員 435.4 萬人，其中老年人 344.4 萬。
國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。自然資源部出臺(tái)《支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引（2023 版）》，指導(dǎo)各地在各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃中，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)作用，統(tǒng)籌保障相關(guān)部門土地和空間使用的合理需求，補(bǔ)齊醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施短板。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、體育總局、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單的通知》，確定 106 個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)，指導(dǎo)各地結(jié)合試點(diǎn)工作補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索將空置的公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量，供其在社區(qū)為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、老年教育等服務(wù)，截至 2023 年末，累計(jì)已有 1.3 萬套公租房免費(fèi)用于養(yǎng)老服務(wù)。退役軍人事務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等 10 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光榮院改革發(fā)展的意見》，全面推進(jìn)光榮院高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局等有關(guān)部門延續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老。商務(wù)部加強(qiáng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。截至 2023 年末，全國(guó) 150 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)建設(shè)便民生活圈 3476 個(gè)，涉及養(yǎng)老、社區(qū)餐飲等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 78.8 萬個(gè)，服務(wù)居民約 6455 萬人。
截至 2023 年末，全國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施 40.4 萬個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì) 823 萬張。其中，注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 4.1 萬個(gè)，床位 517.2 萬張（護(hù)理型床位占比為 58.9%）；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施 36.3 萬個(gè)，床位 305.8 萬張。
國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)部、體育總局印發(fā)實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，進(jìn)一步明確養(yǎng)老基本公共服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任。民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見〉的通知》，指導(dǎo)各地推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單全覆蓋。
截至 2023 年末，享受高齡津貼的老年人 3547.8 萬人，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人 621.4 萬人，享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人 98.5萬人，享受綜合補(bǔ)貼的老年人 66.7 萬人。全國(guó)共支出老年福利資金 421.7 億元，養(yǎng)老服務(wù)資金 223.2 億元。全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，截至 2023 年末，全國(guó)共有 947.9 萬 60 周歲及以上的殘疾老年人領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，占領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)的 47.2%，全年發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金 425.5 億元。
3. 養(yǎng)老服務(wù)安全和質(zhì)量
養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平逐步提升。民政部、國(guó)家消防救援局聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理要求。民政部辦公廳印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類安全隱患 2.9 萬處；印發(fā)《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)信用監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》，指導(dǎo)北京、河北、遼寧、湖北、湖南等 5 省份開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管試點(diǎn)；印發(fā)《關(guān)于開展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動(dòng)的通知》，全面評(píng)估養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、能力提升、工作成效。民政部發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》等 3 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定〉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（2023 版）》。市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，修訂出臺(tái)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作。截至 2023 年末，具備養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu) 55 家，發(fā)放有效養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證證書 170 張。
4. 養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)
民政部等 12 部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)全方位吸引、培養(yǎng)、用好、留住人才作出部署。教育部?jī)?yōu)化養(yǎng)老服務(wù)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大人才培養(yǎng)力度。高等教育方面，2023 年全國(guó)高校新增設(shè)護(hù)理學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)管理等專業(yè)點(diǎn) 34個(gè)，截至 2023 年末，全國(guó)高校共開設(shè)護(hù)理學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)管理等專業(yè)點(diǎn) 770 余個(gè)。職業(yè)教育方面，現(xiàn)行職業(yè)教育專業(yè)目錄設(shè)有智慧健康養(yǎng)老服務(wù)、老年人服務(wù)與管理等 15 個(gè)中職、高職?？?、職業(yè)本科相關(guān)專業(yè)，2023 年中職相關(guān)專業(yè)布點(diǎn) 1700 余個(gè)，高職?？葡嚓P(guān)專業(yè)布點(diǎn) 1600 余個(gè)。繼續(xù)教育方面，國(guó)家開放大學(xué)等33 所高校 2023 年備案智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理等專業(yè)點(diǎn) 34 個(gè)。
老年健康政策體系進(jìn)一步健全。國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門組織開展《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》中期評(píng)估。國(guó)家中醫(yī)藥局出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)、中醫(yī)康復(fù)科建設(shè)的政策文件，切實(shí)提高中醫(yī)藥服務(wù)老年健康的質(zhì)量和水平。完善老年健康標(biāo)準(zhǔn)體系，開展《老年安寧療護(hù)病區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人在養(yǎng)老區(qū)和醫(yī)療區(qū)之間床位轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)研制。
老年健康服務(wù)供給持續(xù)強(qiáng)化。國(guó)家衛(wèi)生健康委組織實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理服務(wù)和老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理項(xiàng)目。把老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，優(yōu)先簽約、優(yōu)先服務(wù)。組織開展老年心理關(guān)愛、營(yíng)養(yǎng)改善、口腔健康、癡呆防治促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。加快推動(dòng)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。組建老年醫(yī)學(xué)臨床研究的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升老年疾病領(lǐng)域臨床研究能力。組織實(shí)施 2023 年全國(guó)老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項(xiàng)目和安寧療護(hù)人才能力提升項(xiàng)目。中國(guó)殘聯(lián)持續(xù)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，2023 年，共有 389.6 萬殘疾老年人得到康復(fù)服務(wù)。
老年健康宣傳教育廣泛開展。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同體育總局、國(guó)家中醫(yī)藥局以“科學(xué)健身助力老年健康”為主題，開展2023 年全國(guó)老年健康宣傳周活動(dòng)，發(fā)布 2023 年老年健康教育科普視頻。實(shí)施老年健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，開展 2023 年中國(guó)老年人健康素養(yǎng)調(diào)查。在 16 個(gè)省份深入實(shí)施老年人失能失智預(yù)防干預(yù)項(xiàng)目。積極開展老年健康科普工作，制作“預(yù)防老年人跌倒，從防跌倒 1234 行動(dòng)開始”系列科普視頻。發(fā)布《中國(guó)高齡老年人體質(zhì)指數(shù)適宜范圍與體重管理指南》以及 20 項(xiàng)中醫(yī)治未病干預(yù)指南。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中央網(wǎng)信辦等 17 個(gè)部門組織開展第七次殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，提升殘疾老年人等重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防意識(shí)。
2023 年，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受健康服務(wù)的 65 周歲及以上老年人數(shù)達(dá) 13545.7 萬人。截至 2023 年末，全國(guó)共有國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心 1 個(gè)、國(guó)家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心 6 個(gè)；設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院 6877 個(gè)，建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合性醫(yī)院 11097 個(gè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 27755 個(gè)；安寧療護(hù)服務(wù)在全國(guó) 185 個(gè)市（區(qū)）推開。
國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)療巡診、家庭病床、居家醫(yī)療等 8 類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)。實(shí)施“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。實(shí)施全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，遴選第一批示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)。國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部總結(jié)推廣全國(guó) 90 個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市工作典型經(jīng)驗(yàn)。開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)工作，組織“敬老月”會(huì)診活動(dòng)。開展 2023 年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)從業(yè)人員 4 萬余名。組織編寫高等職業(yè)教育本科“醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理”專業(yè)系列教材，召開教材新書發(fā)布會(huì)宣介推廣。
截至 2023 年末，全國(guó)共有具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu) 7881 家，比上年增長(zhǎng) 12.8%；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系超過 8.7 萬對(duì)，比上年增長(zhǎng) 3.6%。
積極推進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布 2023 年老年用品產(chǎn)品推廣目錄，遴選推廣 263家企業(yè)的 332 項(xiàng)優(yōu)質(zhì)老年產(chǎn)品，開展孝老愛老購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，上線上萬款適老化產(chǎn)品。市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《輪椅車第 2 部分：按 GB/Z 18029.5 測(cè)得的尺寸、質(zhì)量和操作空間的典型值和推薦限制值》等老年用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)《無障礙洗浴機(jī)》《登機(jī)輪椅》等 12 項(xiàng)老年用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；積極參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，由我國(guó)專家擔(dān)任工作組召集人和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的 ISO 25556《老齡化社會(huì) 老齡化包容性數(shù)字經(jīng)濟(jì)通用要求與指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成功注冊(cè)為 DIS 稿；強(qiáng)化老年用品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，2023 年抽查老年鞋、老視成鏡等老年用品 172 批次；
推進(jìn)保健食品注冊(cè)與備案雙軌制改革，修訂發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》。商務(wù)部利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，舉辦“中國(guó)康復(fù)輔助器具與健康大會(huì)”、康復(fù)輔助器具供需對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委舉辦“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：全球人口老齡化的新機(jī)遇”主題論壇，引入更多優(yōu)質(zhì)老年產(chǎn)品；指導(dǎo)舉辦“全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等網(wǎng)絡(luò)主題促銷活動(dòng)，針對(duì)老年群體推出線上適老專區(qū)，打造適老消費(fèi)新場(chǎng)景。
2. 健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合遴選公布了 2023 年智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè) 36家、示范園區(qū) 1 個(gè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）45 個(gè)、示范基地 13 個(gè)，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)適用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免稅政策落實(shí)工作的通知》，鼓勵(lì)外商投資老齡產(chǎn)業(yè)。文化和旅游部會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委遴選老年旅游典型案例，總結(jié)推廣老年旅游工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。
3. 康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民政部修訂發(fā)布《中國(guó)康復(fù)輔助器具目錄（2023 年版）》，組織研制康復(fù)輔助器具領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 193 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 45 項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 32 項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品及服務(wù)的規(guī)范化引導(dǎo)；組織開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，截至 2023 年末，試點(diǎn)地區(qū)建成產(chǎn)業(yè)園49 個(gè)，入駐企業(yè) 739 家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收 309 億元，設(shè)立社區(qū)租賃服務(wù)實(shí)體店 400 余家，服務(wù)人次達(dá) 870 萬。中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)有條件的地區(qū)建立實(shí)施殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)輔具補(bǔ)貼制度省級(jí)全覆蓋，2023 年共有 92.2 萬殘疾老年人得到輔助器具適配服務(wù)。
積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老金融。金融監(jiān)管總局大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前已積累養(yǎng)老金規(guī)模超過 6 萬億元，覆蓋近 1 億人，為11%的中青年群體提供老齡階段補(bǔ)充養(yǎng)老保障。開展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)，截至 2023 年末，累計(jì)發(fā)行養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品 51 只，金額超過 1000 億元，投資者 47 萬人。會(huì)同中國(guó)人民銀行持續(xù)開展特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)，產(chǎn)品余額近 400 億元，存款人數(shù)超過 16 萬人。
開展商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)，開戶近 60 萬個(gè)。將專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為常態(tài)化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)保單件數(shù)約 74 萬件，保費(fèi)規(guī)模超過 100 億元，其中新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員保單超過 8萬件。
老年宜居環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，2023 年，全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 5.37 萬個(gè)、惠及居民 897萬戶，結(jié)合改造增設(shè)養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施 2.1 萬個(gè)；指導(dǎo)各地在公租房保障中對(duì)符合條件的老年人予以優(yōu)先配租，截至2023 年末，累計(jì)已有 716 萬 60 周歲及以上老年人享受公租房保障；印發(fā)《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》，推廣普及居家適老化改造工作。民政部持續(xù)開展“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作，截至 2023 年末，累計(jì)改造 148.28 萬戶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將支持農(nóng)村特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升年度工作要點(diǎn)。退役軍人事務(wù)部推進(jìn)軍休老舊小區(qū)改造，截至 2023 年末，共完成改造 485 個(gè)，加裝電梯 679 部。中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作質(zhì)量的通知》，截至 2023 年末，全國(guó)共完成改造 88.08 萬戶，其中殘疾老年人 41.19 萬戶。
國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)老齡辦命名 999 個(gè)社區(qū)為 2023 年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。公安部取消申請(qǐng)小型汽車、輕便摩托車駕駛證的 70 周歲年齡上限，優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)和交通標(biāo)志標(biāo)線等交通管理設(shè)施，創(chuàng)造老年友好出行環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)開展全國(guó)無障礙建設(shè)示范城市（縣）創(chuàng)建。國(guó)家藥監(jiān)局會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)等部門實(shí)施藥品說明書適老化及無障礙改革試點(diǎn)工作。交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《2023 年持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)等 5 件更貼近民生實(shí)事工作方案的通知》，指導(dǎo)各地全年新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車 7700 余輛，打造敬老愛老城市公共汽電車線路 1100 余條，完成 3800 余個(gè)城市公共汽電車站臺(tái)改造；指導(dǎo)全國(guó) 140 余個(gè)地級(jí)及以上城市開通 95128 電話約車服務(wù)，主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司“一鍵叫車功能”累計(jì)為 1300 余萬老年顧客提供服務(wù)超過 1 億單；完善城市軌道交通無障礙服務(wù)，累計(jì)為 3 萬余人次老年乘客提供“愛心預(yù)約”；持續(xù)完善公路水路客運(yùn)適老化服務(wù)，截至 2023 年末，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）累計(jì)建設(shè)無障礙通道 1.7 萬個(gè)、無障礙廁位 1.3 萬個(gè)、無障礙停車位 2.1 萬個(gè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《認(rèn)知無障礙 第 1 部分：一般指南》《無障礙設(shè)計(jì) 觸摸導(dǎo)引地圖的內(nèi)容、圖形和表達(dá)方法》等 2 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)老年友好環(huán)境建設(shè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃 13 項(xiàng)；聯(lián)合中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布《無障礙環(huán)境認(rèn)證目錄（第一批）》《無障礙環(huán)境認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，組建無障礙環(huán)境認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等首批無障礙認(rèn)證項(xiàng)目，不斷健全殘疾人、老年人等社會(huì)成員關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施。
持續(xù)推動(dòng)老年教育高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家老年大學(xué)正式掛牌成立，依托開放大學(xué)體系成立 42 家省級(jí)分部，在全國(guó)構(gòu)建近 3000個(gè)學(xué)習(xí)中心、5.5 萬個(gè)基層學(xué)習(xí)點(diǎn)。教育部搭建全國(guó)老年教育公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚 43.6 萬門（個(gè)）、共計(jì) 408.9 萬分鐘課程資源，平臺(tái)注冊(cè)用戶超 235 萬人，累計(jì)提供學(xué)習(xí)支持服務(wù) 5708 萬人次。
退役軍人事務(wù)部著力提升軍休老年大學(xué)辦學(xué)水平，截至 2023 年末，北京、浙江等 27 個(gè)省份掛牌成立 75 所軍休老年大學(xué)。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)開展全國(guó)老年大學(xué)（學(xué)校）典型案例征集活動(dòng)，聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)制播老年閱讀專題節(jié)目《樂齡讀書會(huì)》。
老年人文體活動(dòng)加快發(fā)展。文化和旅游部依托新時(shí)代系列創(chuàng)作工程等重大專項(xiàng)，培育出京劇《土地長(zhǎng)歌》、舞臺(tái)劇《老兵》、美術(shù)作品《夕陽歡歌》等一批體現(xiàn)敬老愛老的文藝作品；廣泛開展老年人喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，舉辦 2023 年全國(guó)廣場(chǎng)舞大會(huì)。截至目前，全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)館辦文藝團(tuán)體 9322 個(gè)，受其指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體 462920 個(gè)，為老年人組織專場(chǎng)活動(dòng)年均超 3.5 萬余場(chǎng)次。體育總局研制《老年人健身器材配置指南》，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行印發(fā)實(shí)施《全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)工作方案（2023-2025年）》，推動(dòng)各地配置適宜老年人使用的健身設(shè)施；會(huì)同財(cái)政部支持全國(guó) 2451 個(gè)公共體育場(chǎng)館向包括老年人在內(nèi)的公眾免費(fèi)或低收費(fèi)開放，并向老年人提供更優(yōu)惠服務(wù)；舉辦第四屆全國(guó)老年人體育健身大會(huì)、2023 年全民健身線上運(yùn)動(dòng)會(huì)，優(yōu)化傳統(tǒng)老年人體育品牌賽事活動(dòng)，持續(xù)開展“九九重陽”全民健身、新年登高、“行走大運(yùn)河”全民健身健步走、“體育宣傳周”等活動(dòng)。
志愿服務(wù)持續(xù)深入開展。中央社會(huì)工作部開展全國(guó)志愿服務(wù)“四個(gè) 100”先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)，選樹一批面向老年人開展志愿服務(wù)的先進(jìn)典型；指導(dǎo)中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)開展“關(guān)愛健康志愿服務(wù)”百場(chǎng)活動(dòng)，組織三甲醫(yī)院醫(yī)生深入城鄉(xiāng)社區(qū)為老年人開展體檢、義診等醫(yī)療志愿服務(wù)。全國(guó)總工會(huì)指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)開展以關(guān)愛老年人為主題的學(xué)雷鋒和職工志愿服務(wù)活動(dòng)。團(tuán)中央發(fā)布《2023 年青年志愿者為老服務(wù)“金暉行動(dòng)”工作提示》和第一批為老志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目案例，提升基層青年志愿服務(wù)組織為老志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力和水平。全國(guó)婦聯(lián)啟動(dòng)“巾幗志愿關(guān)愛行”主題活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)助老巾幗志愿陽光行動(dòng)。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)同民政部開展全國(guó)老年志愿服務(wù)暨“銀齡行動(dòng)”鄉(xiāng)村振興行主題活動(dòng)，發(fā)布 2022 年老年志愿服務(wù)十大事件，實(shí)施基層老年協(xié)會(huì)能力提升項(xiàng)目第一批試點(diǎn)。
3. 解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題
工業(yè)和信息化部印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)，截至 2023 年末，2577 家老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用完成改造，提升老年人數(shù)字生活體驗(yàn)。人力資源社會(huì)保障部持續(xù)優(yōu)化全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證服務(wù)，解決老年人往返參保地或居住地進(jìn)行認(rèn)證問題。截至 2023 年末，國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)已開通 91 項(xiàng)全國(guó)性、跨地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)，當(dāng)年累計(jì)訪問量 14.88 億人次，電子社?？ㄍ瞥?ldquo;親情服務(wù)”功能，累計(jì)使用人數(shù)超過 7258 萬，上線“社保待遇資格認(rèn)證（工作人員服務(wù)）”模塊，由工作人員幫助待認(rèn)證人員進(jìn)行社保待遇資格認(rèn)證，推出“長(zhǎng)輩版”服務(wù)頁面，為老年人提供大字版精簡(jiǎn)服務(wù)頁面展示。通過社保卡發(fā)放養(yǎng)老金，支持老年人通過社?？ǎê娮由绫？ǎ┫硎莛B(yǎng)老、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、長(zhǎng)者食堂等服務(wù)。公安部推出“交管 12123”手機(jī) APP 大字版，開通老年人委托親屬網(wǎng)上代辦功能。中央網(wǎng)信辦、民政部、人力資源社會(huì)保障部等部門聯(lián)合印發(fā)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地建設(shè)指引，提升老年人數(shù)字求職能力。廣電總局印發(fā)《智慧廣電技術(shù)體系及實(shí)施指南》《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)電視操作復(fù)雜治理工作，解決老年人看電視難、看電視煩問題。外交部提升領(lǐng)事服務(wù)數(shù)字化智能化水平，2023 年為旅居海外的退休老年人提供線上辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證服務(wù) 6.94 萬人次。
持續(xù)營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老良好氛圍。全國(guó)老齡委以“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)無障礙環(huán)境共建共享”為主題，組織開展 2023 年全國(guó)“敬老月”活動(dòng)，在全國(guó)廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的敬老愛老助老活動(dòng)，樹立積極老齡觀，促進(jìn)健康老齡化，著力打造適老宜居社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，不斷增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。中央宣傳部組織各地廣泛開展“我們的節(jié)日·重陽”主題文化活動(dòng)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），聚焦老年群體，深入開展文明實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊老敬老的良好風(fēng)尚。教育部指導(dǎo)各地高校組織廣大學(xué)生開展“小我融入大我”社會(huì)實(shí)踐育人活動(dòng)，廣泛開展尊老孝老敬老文化宣傳。民政部、全國(guó)老齡辦、廣電總局、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合開展 2023 年全國(guó)敬老養(yǎng)老助老公益廣告作品征集暨展播活動(dòng)。全國(guó)總工會(huì)以工會(huì)職工書屋為載體開展尊老敬老愛老工作。全國(guó)婦聯(lián)常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動(dòng)，實(shí)施“心系老年·孝心工程”等項(xiàng)目。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)組織人口老齡化國(guó)情教育“大講堂”百日宣講活動(dòng)，發(fā)布 2023 年度最受公眾關(guān)注的十大老齡新聞。
宣傳引導(dǎo)老年人提高安全意識(shí)。公安部組織各地公安機(jī)關(guān)依托“5.15”全國(guó)打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、全國(guó)“敬老月”、非法集資宣傳月，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高老年人防騙意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)能力。民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2023 年防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》，部署各地開展宣傳月活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“防非”宣傳工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)發(fā)布全國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)十大警示教育案例，制作《老有所依·樂享桑榆》系列專題節(jié)目、《守護(hù)夕陽十年間》老年普法教育大型系列節(jié)目，聯(lián)合有關(guān)部門開展老年人防詐反詐系列宣傳、老年普法教育進(jìn)社區(qū)——老年人防詐騙主題活動(dòng)，指導(dǎo)開展第二屆全國(guó)老年人防詐反詐知識(shí)大賽、第三屆中國(guó)老年健康知識(shí)大賽。全國(guó)婦聯(lián)重點(diǎn)關(guān)注失能失智老年婦女，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)隱患和違法犯罪線索，主動(dòng)提供維權(quán)服務(wù)。
嚴(yán)厲打擊涉老領(lǐng)域違法犯罪。公安部會(huì)同中央政法委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、金融監(jiān)管總局、最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門，將常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙工作作為打擊侵財(cái)犯罪的重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，2023 年共破獲案件 1.5 萬余起，抓獲犯罪嫌疑人 3.3 萬余名；開展養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中打擊以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、推銷“養(yǎng)老旅游”、銷售“養(yǎng)老理財(cái)”等為名的突出犯罪；組織開展“昆侖 2023”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制售涉老保健品、藥品等突出犯罪活動(dòng)，偵破一批大要案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同教育部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)管局等部門在全國(guó)部署開展集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 3.7萬家、老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu) 5.2 萬家，督促整改問題 1.9 萬個(gè)。文化和旅游部深化旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查，整治旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)游”等突出問題。市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局聚焦醫(yī)療、藥品、保健食品等與老年人密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)“神醫(yī)”“神藥”廣告亂象的清理整治力度，全年共查處相關(guān)廣告違法案件 9572件，罰沒金額 1.25 億元。
優(yōu)化老年人法律服務(wù)工作。司法部加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)功能，為老年人提供均等普惠、便捷高效的公共法律服務(wù)。全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《法律援助法》，對(duì)無固定生活來源的老年人申請(qǐng)法律援助，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況；為老年受援人提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)；為有需要的殘疾老年人提供預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。2023 年，共組織辦理老年人法律援助案件 9.72 萬件，同比增長(zhǎng) 4%。全國(guó)公證機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好公證證明材料清單管理工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)老年人辦理遺囑、委托等公證事項(xiàng)提交的證明材料進(jìn)行規(guī)范，減輕老年人辦證負(fù)擔(dān)；落實(shí)老年人辦理公證收費(fèi)減免政策，2023 年共為老年人辦理減免收費(fèi)公證 7.3 萬件，為老年人辦理免費(fèi)遺囑公證 2.4 萬件。全國(guó)婦聯(lián)依托公益項(xiàng)目等，為老年婦女提供法律援助、司法救助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
外交部會(huì)同民政部等部門派員參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)老齡問題開放工作組第 13 次會(huì)議，宣介黨的二十大精神和以人民為中心的發(fā)展思想，介紹中國(guó)老齡事業(yè)成就；組織部分外國(guó)記者赴上海市老年康養(yǎng)社區(qū)參觀訪問，增進(jìn)世界對(duì)我國(guó)老齡政策的了解和認(rèn)知。民政部積極與法國(guó)、希臘、荷蘭等國(guó)開展應(yīng)對(duì)人口老齡化交流合作。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)派員參加“2023 老年人人權(quán)國(guó)際會(huì)議”等國(guó)際會(huì)議，拓展與聯(lián)合國(guó)人口基金等機(jī)構(gòu)和國(guó)際老齡協(xié)會(huì)、國(guó)際老齡聯(lián)合會(huì)等國(guó)際老齡非政府組織的合作。
1.本公報(bào)中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
2.老年人口撫養(yǎng)比是指某一人口中老年人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。計(jì)算公式為：
其中：
為老年人口撫養(yǎng)比；
為65周歲及以上的老年人口數(shù)；
為15-64周歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)。
來源：民政部網(wǎng)站
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