2024年全國兩會(huì)正在召開，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是今年兩會(huì)時(shí)刻的關(guān)注焦點(diǎn)，其中與老年大健康、老年教育、老年文旅、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域的相關(guān)提案內(nèi)容眾多，現(xiàn)整理分享如下 ↓↓↓

｜老年文旅

對老年人來說，電視已經(jīng)從過去的奢侈品，變成日常生活的必需品，看電視這件事，已經(jīng)和吃飯睡覺一樣，成為他們生活的一部分。然而，全國政協(xié)委員劉家成觀察到，目前適合中老年人的節(jié)目越來越少，傳統(tǒng)電視臺(tái)越來越式微，話語權(quán)越來越少。對此，他認(rèn)為應(yīng)該給予傳統(tǒng)電視臺(tái)一定的支持，增加適合中老年人的電視節(jié)目，給予他們更豐富的熒幕形象、更開放的包容度和更多展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。

“活力老年群體渴望保持健康體魄，向往融入社會(huì)，跟上時(shí)代步伐，很多服務(wù)領(lǐng)域的目標(biāo)群體還是年輕、白領(lǐng)群體。” 盛弘舉例，運(yùn)動(dòng)健身方面，目前市場上專門針對中老年的健身商業(yè)機(jī)構(gòu)還是空白。我國老年群體出游比例雖呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，但還在20%左右，相比于歐美發(fā)達(dá)國家老年人出游的60%以上比例，還有較大提升空間。對此，全國人大代表盛弘建議大力扶持有需求、有專業(yè)、有口碑的為老新興服務(wù)項(xiàng)目，如適老化健身房；發(fā)展長三角區(qū)域化旅游，因地制宜開發(fā)新的文化旅游產(chǎn)品。比如：適合活力老人的Citywalk，舌尖上的美食之旅、康養(yǎng)生態(tài)游等。

｜老年教育

在我國人口老齡化程度日益加深的背景下，應(yīng)當(dāng)從提高生活質(zhì)量和保持社會(huì)參與的角度，深入思考如何使老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、發(fā)揮潛力等問題，推動(dòng)老齡教育高質(zhì)量發(fā)展。

甘華田調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市社區(qū)老年教育教師一般由志愿者和兼職教師擔(dān)任，教學(xué)質(zhì)量無法保障，制約老年教育長足發(fā)展。另一方面，我國老年教育政策法規(guī)體系大多為政策層面，其中《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》雖然明確老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利，也鼓勵(lì)社會(huì)力量辦各類老年學(xué)校，但具體要求待完善。“老年教育是提高老年人生活質(zhì)量和保持社會(huì)參與的有效途徑。中共二十大報(bào)告提出建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國，這為我國老年教育改革發(fā)展提供了新思路。”針對提高老齡教育質(zhì)量問題，甘華田建議：籌措教育經(jīng)費(fèi)以改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)并出臺(tái)配套政策，創(chuàng)新教學(xué)模式，夯實(shí)教育力量。

老年教育具體教什么、怎么教？甘華田建議，開展線上線下相結(jié)合的教學(xué)形式，依托開放大學(xué)穩(wěn)定的專業(yè)教師隊(duì)伍，以開放大學(xué)的線上教育學(xué)習(xí)平臺(tái)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建老年教育公眾號(hào)、學(xué)習(xí)小程序等，通過云直播課堂為社區(qū)老年人提供熱門的公益大講堂課程，例如搭建老年教育成果展示交流平臺(tái)，組織各類參觀、講座、比賽、主題游學(xué)、詩書畫作品展、社會(huì)實(shí)踐等。

｜老年食品

目前，我國銀發(fā)群體肥胖、糖尿病、腫瘤、心腦血管等相關(guān)疾病多發(fā)，健康生活方式尚未普及，使得人口老齡化、非傳染性疾病和慢性病負(fù)擔(dān)超重。

在我國民眾的傳統(tǒng)健康需求逐漸轉(zhuǎn)向多層次、多元化和全周期的健康服務(wù)之下，全國人大代表張伯禮提出，藥食同源保健食品是防治慢性疾患和健康管理關(guān)口前移的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)揮中醫(yī)藥傳承精華，守正創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

他認(rèn)為，當(dāng)前我國藥食同源保健食品發(fā)展存在重視程度不夠、食品名單過小、科學(xué)研究不深和法律法規(guī)不完善等主要問題，并建議從增強(qiáng)文化自信、加強(qiáng)科研投入、實(shí)施負(fù)面清單制度以及完善法律體系等角度出發(fā)，建立符合中國特色的藥食同源保健食管理體系。

在積極老齡化概念下，醫(yī)學(xué)模式逐漸從“治已病”轉(zhuǎn)向“治未病”，藥食同源中藥在治未病、亞健康調(diào)理、健康養(yǎng)生中的作用和價(jià)值被挖掘，藥食同源產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)上漲。

關(guān)于國內(nèi)近年來開發(fā)的藥食同源產(chǎn)品，全國人大代表司富春指出，缺乏以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)、以傳統(tǒng)中醫(yī)藥選方配伍為基礎(chǔ)的保健品，亟待從中醫(yī)養(yǎng)生古方中挖掘保健食品的創(chuàng)新品種。

他建議，應(yīng)該加強(qiáng)藥食同源在保健、養(yǎng)生、食療、食養(yǎng)等方面的科普宣傳，同時(shí)加快建立藥食同源食品相關(guān)法律法規(guī)及食療評(píng)價(jià)規(guī)范，促進(jìn)我國藥食同源食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

功能性食品不僅能滿足人們的營養(yǎng)需求，還能通過特定的成分和功能，改善健康、預(yù)防疾病、調(diào)節(jié)生理功能，在減肥、降血糖、降血壓、維護(hù)骨關(guān)節(jié)健康等慢性病場景中運(yùn)用廣泛。

｜老年助餐

全國人大代表吳華俠：養(yǎng)老助餐等養(yǎng)老問題應(yīng)該被重視

全國人大代表吳華俠發(fā)現(xiàn)，中國一些家庭，更多的愛是“向下”延伸的。一個(gè)孩子可能有四五個(gè)人看護(hù)，但有的家庭里的老人，尤其是空巢老人沒有人照顧，一日三餐可能都成問題。

因此養(yǎng)老問題應(yīng)該被重視，她也將持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老助餐等養(yǎng)老領(lǐng)域的問題。

受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)條件影響，我國90%的老年人選擇居家養(yǎng)老。調(diào)查顯示，老年群體希望打造更加適宜醫(yī)養(yǎng)服務(wù)介入的居家養(yǎng)老環(huán)境，完善助餐、助醫(yī)、助潔、助浴以及其他專業(yè)上門助老服務(wù)。

在全國政協(xié)委員孫潔看來，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于聚焦老年群體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，將增進(jìn)老年人福祉落到實(shí)處、做到細(xì)處。

孫潔指出，對于高齡、失能、半失能和獨(dú)居老人而言，除了居家養(yǎng)老的適老化改造，助餐服務(wù)是最迫切的居家養(yǎng)老服務(wù)需求之一。雖然我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的供給體系已基本形成，但產(chǎn)品和服務(wù)供給總量不足、品種不齊，大量細(xì)分需求、衍生需求尚待開發(fā)。

｜智慧養(yǎng)老

在提供基本生活照料等養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托大數(shù)據(jù)、智能養(yǎng)老設(shè)備等，利用人工智能技術(shù)為養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)賦能，發(fā)揮人工智能技術(shù)優(yōu)勢，不斷探索“智慧養(yǎng)老”應(yīng)用新場景，更好服務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)老年重點(diǎn)人群。在滿足老齡群體共性養(yǎng)老需求的同時(shí)，形成學(xué)術(shù)界、工業(yè)界及老年用戶協(xié)同探索的、基于 AI 技術(shù)的個(gè)性化服務(wù)模式，從早期監(jiān)控、監(jiān)測應(yīng)用逐步過渡到更智能的輔助、交流與陪伴、社交和購物等應(yīng)用，為養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)賦能。同時(shí)加大政策支持力度，以智慧養(yǎng)老業(yè)務(wù)價(jià)值提升為導(dǎo)向，建立多方協(xié)同的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

二是導(dǎo)入?yún)^(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)站、各類公立、私立醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息，構(gòu)建“居家老人緊急救治地圖”，形成“20分鐘服務(wù)響應(yīng)圈”的養(yǎng)老服務(wù)體系。