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行業(yè)動(dòng)態(tài) 2023年12月05日
民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知
民辦發(fā)〔2023〕13號(hào)
民政部辦公廳
2023年11月27日
第二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未落實(shí)安全管理有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等基本要求,可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的,應(yīng)當(dāng)判定為存在重大事故隱患。
第三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患主要包括以下幾方面:
(一)建筑設(shè)施經(jīng)鑒定屬于C級(jí)、D級(jí)危房或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研判建筑安全存在重大隱患;
(二)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估判定建筑防火設(shè)計(jì)、消防、電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備不符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,不具備消防安全技術(shù)條件,存在重大事故隱患;
(三)違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動(dòng)的建筑或者大量使用易燃可燃材料裝修裝飾;
(四)使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的電梯、鍋爐、氧氣管道等特種設(shè)備。
(一)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,未依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者未依法辦理備案;
(二)內(nèi)設(shè)食堂的,未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證;
(三)使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)等工作;
(四)使用未取得相關(guān)證書(shū),不能熟練操作消防控制設(shè)備人員擔(dān)任消防控制室值班人員;
(五)允許未經(jīng)專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的電工、氣焊等特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。
第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理存在嚴(yán)重問(wèn)題主要指:
(一)將老年人居室或者休息室設(shè)置在地下室、半地下室;
(二)內(nèi)設(shè)食堂的,未嚴(yán)格執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度;
(三)向未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的供餐單位訂餐或者未按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn);
(四)發(fā)現(xiàn)老年人患有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的傳染病,未按照相關(guān)規(guī)定處置。
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,未與易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持安全距離或者設(shè)置在自然資源等部門判定存在重大自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi);
(二)疏散通道、安全出口、消防車通道被占用、堵塞、封閉;
(三)未設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、安全出口指示標(biāo)志或者相關(guān)指示標(biāo)志被遮擋。
第九條 相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十條 對(duì)于情況復(fù)雜,難以直接判定是否為重大事故隱患的,各地民政部門可以商請(qǐng)有關(guān)部門或者組織有關(guān)專家,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,研究論證后綜合判定。
第十一條 各地民政部門可以根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際細(xì)化本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行,有效期五年。
來(lái)源:民政部辦公廳
2025年11月27日-29日
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