人力資源和社會(huì)保障部近日公布的《2013年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3019億元，比2012年再增加371億元。

　　與之形成鮮明對比的是，反映退休人員基本生活保障水平的重要指標(biāo)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率(即養(yǎng)老金待遇水平與退休前工資收入水平之間的比率)在持續(xù)下降。專家認(rèn)為，老齡化加上一胎化，導(dǎo)致中國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)缺乏緩沖空間，難以持續(xù)。

　　據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2013年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出18470億元，比上年增長18.7%。全年基金總收入22680億元，比上年增長13.4%，其中征繳收入18634億元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3019億元。

　　據(jù)了解，財(cái)政補(bǔ)貼一直是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的重要來源，其比例在過去十幾年基本維持在基金總收入的13%至14%。2012年，全年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的金額為2648億元，2011年為2272億元。也就是說，財(cái)政補(bǔ)貼在去年和前年分別增加了371億元和376億元。

　　與基金總收入和財(cái)政補(bǔ)貼增加同步的是，退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇10年來一直以10%比例上調(diào)。企業(yè)退休人員的月平均養(yǎng)老金從2005年的714元，已經(jīng)提高到了2014年的2000元左右。

　　不過，養(yǎng)老金持續(xù)上調(diào)未必會(huì)帶來保障水平的相應(yīng)提高。數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年為50.3%。而根據(jù)世界銀行的建議，要維持退休前的生活水平不下降，養(yǎng)老金替代率需不低于70%，國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

http://finance.qq.com/a/20140623/000689.htm