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2025.11.27-29 廣州·保利世貿(mào)博覽館

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多措并舉直擊港澳安老痛點(diǎn),打造灣區(qū)可持續(xù)養(yǎng)老解決方案 | 跨境養(yǎng)老洞察(一)

行業(yè)動態(tài) 2023年09月05日

 

 
 

隨著粵港澳三地融合發(fā)展不斷深化,同時伴隨港澳地區(qū)老齡化壓力不斷攀升的狀況,香港、澳門這樣的高度城市化地區(qū),養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)正經(jīng)歷前所未有的變革。“跨境養(yǎng)老”作為新康養(yǎng)的一種解決思路,大灣區(qū)內(nèi)地城市也逐漸成為許多港澳老人康養(yǎng)的首選之地。

 

 

 

面臨兩大養(yǎng)老痛點(diǎn)

港澳安老壓力增勢明顯

 

 

 
一、港澳人口老齡化程度高
 

 

2023年香港65歲及以上的高齡人口已超過整體人口比例的20%,根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處日前公布的最新推算,預(yù)計(jì)2046年這個比例將大幅升至36%,至2050年,香港將成為世界上老年人口比例最高的城市。另一方面,根據(jù)澳門特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局《澳門人口預(yù)測2016-2036》,預(yù)計(jì)65歲及以上長者人口比例,將在2026年上升到16%,相比香港似乎稍有緩和,但也超過聯(lián)合國有關(guān)老年人口比例14%,即屬老齡社會的標(biāo)準(zhǔn)。

 

 
二、港澳養(yǎng)老床位緊缺
 

 

隨著人口老齡化加快,安老床位需求也不斷增長。2022年,香港65歲以上人口約為153萬人,而截至2022年4月,全港僅有安老床位76236個,長者輪候床位的時間最長需等34個月,安老床位供不應(yīng)求。據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì)預(yù)測,香港未來不到10年時間,老年人口將增長63萬人,但香港養(yǎng)老床位基本維持不變。與此同時,當(dāng)前澳門養(yǎng)老院床位也嚴(yán)重不足,長者在提交入住申請后要至少等待一年半的時間才能獲得入住機(jī)會。澳門養(yǎng)老用地供給也十分有限,無法通過持續(xù)增加土地供給來應(yīng)對這一問題。

 

 

從政策端不斷發(fā)力

建立“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”直擊痛點(diǎn)

 

 

為有效增強(qiáng)地域標(biāo)準(zhǔn)互通、成果轉(zhuǎn)化、資源整合,推動粵港澳大灣區(qū)的深層次、寬領(lǐng)域合作,粵港澳三地在建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會保障銜接等方面加快合作探索腳步。

 

2023年4月,粵港澳共同發(fā)布110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,其中《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老年人生活照顧指南》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,為建立大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供指引。“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”還推動實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳之間醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立、醫(yī)療服務(wù)互認(rèn)等方面的互利合作,讓居民更便捷地享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

 

2023年5月,粵港兩地還共同簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)粵港兩地養(yǎng)老合作的備忘錄》,旨在共同推進(jìn)兩地養(yǎng)老服務(wù)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,進(jìn)一步推動粵港兩地養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域交流合作與優(yōu)勢互補(bǔ),讓廣大灣區(qū)老年人安享幸福晚年。

 

 

灣區(qū)

南沙區(qū)試點(diǎn)落地,推出首個“跨境”公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

 

2023年4月,《南沙區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住本區(qū)港澳老年人實(shí)施方案》正式實(shí)施,廣州首個“跨境”公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誕生。南沙區(qū)成為試點(diǎn)區(qū),向港澳老年人開放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,首批50張專屬養(yǎng)老床位設(shè)置在南沙區(qū)養(yǎng)老院,平均輪候入住時間25個工作日,港澳老年人入住享受與南沙區(qū)戶籍老年人同等普惠的價格。

 

同年7月,南沙區(qū)民政局與香港安老服務(wù)協(xié)會正式簽約了《框架性合作協(xié)議》,將建立常態(tài)化溝通機(jī)制和聯(lián)合工作小組,在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通、港式養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)、建設(shè)港式養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)誠信品牌互認(rèn)和推介、推動兩地養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展等方面展開深入合作,兩地養(yǎng)老服務(wù)邁入新的階段。

 

 

香港

擴(kuò)展“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”,推行“長者醫(yī)療劵試點(diǎn)計(jì)劃”

 

香港社會福利署于2014年推行“廣東院舍住宿照顧服務(wù)計(jì)劃”,向2間分別位于深圳和肇慶并由香港非政府機(jī)構(gòu)營辦的養(yǎng)老院購買院舍照顧服務(wù),截至今年6月底,共有127名香港長者使用該服務(wù)。今年7月,香港社會福利署宣布擴(kuò)展該計(jì)劃,預(yù)計(jì)先在廣州、深圳及中山設(shè)立試點(diǎn),擴(kuò)至所有大灣區(qū)內(nèi)地城市,將部分符合資格的內(nèi)地院舍納入計(jì)劃。同時,為解決跨境養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)和福利不可轉(zhuǎn)移性的痛點(diǎn),香港自2015年起在港大深圳醫(yī)院推行“長者醫(yī)療券試點(diǎn)計(jì)劃”,年滿65歲并持有香港身份證的人士每年可獲發(fā)2000港元的醫(yī)療券金額,可用于支付港大深圳醫(yī)院指定的門診醫(yī)療護(hù)理服務(wù)費(fèi)用。今年4月,新增位于龍崗區(qū)的荔枝苑社康中心為港大深圳醫(yī)院的外設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 

 

澳門

推動澳門居民在橫琴養(yǎng)老

 

粵澳為推動澳門居民在橫琴養(yǎng)老,合力推出了一系列措施,包括24小時通關(guān),常住橫琴之澳門居民的醫(yī)保試點(diǎn),集養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等于一體的“澳門新街坊”的興建等。預(yù)計(jì)2023年,“澳門新街坊”將竣工。眼下,粵港澳三地正攜手合作,為推動大灣區(qū)“跨境養(yǎng)老”高質(zhì)量發(fā)展探路先行。

 

 

 

“跨境養(yǎng)老”市場龐大

SIC老博會密切聯(lián)動港澳養(yǎng)老企業(yè)

 

 

隨著港澳養(yǎng)老服務(wù)模式的引進(jìn)與內(nèi)地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日漸完善,更多港澳地區(qū)長者不斷認(rèn)可大灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),在各方條件不斷成熟的前提下,“跨境養(yǎng)老”的需求規(guī)模有望達(dá)到10萬-20萬人,“跨境養(yǎng)老”將是養(yǎng)老行業(yè)的風(fēng)口。

 

位處粵港澳大灣區(qū),中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(簡稱SIC老博會)將發(fā)揮地域優(yōu)勢,探路“跨境養(yǎng)老”,與港澳養(yǎng)老企業(yè)及相關(guān)協(xié)會機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系及深化合作,共同構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)互通平臺。本屆老博會將于2023年11月17-19日廣州保利世貿(mào)博覽館舉行,展會同期將與港澳地區(qū)的相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),聯(lián)合舉辦大灣區(qū)“跨境養(yǎng)老”論壇,共同探討大灣區(qū)康養(yǎng)新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),互相輸送分享養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)與前沿成果,推動建成高水準(zhǔn)的灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

 

圖:SIC老博會赴港澳養(yǎng)老協(xié)會走訪交流

 

圖:香港展團(tuán)參展往屆SIC老博會

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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