近年來，一些犯罪分子假借“養(yǎng)老”之名實(shí)施詐騙，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦，人民群眾反映強(qiáng)烈。民政部作為處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議成員，主要職責(zé)是指導(dǎo)各地民政部門按照職能分工做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資工作的風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育等工作。前期，我們主要做了以下工作：

一是加強(qiáng)部門協(xié)作，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。去年經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，12個(gè)部門聯(lián)合開展了為期半年的全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，其中民政部負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患的打擊整治。經(jīng)過各級民政部門共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消除存量隱患、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)定目標(biāo)，取得明顯成效。

二是注重標(biāo)本兼治，健全防范非法集資長效機(jī)制。在總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，會(huì)同公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資工作的意見》，將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)過的可操作性、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度措施，健全了防范非法集資長效監(jiān)管機(jī)制。

三是加強(qiáng)宣傳教育，提高老年人識騙防騙能力。今年6月以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，部署開展了2023年防范非法集資宣傳月活動(dòng)，同步向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》、公布典型案例，也指導(dǎo)各地開展許多豐富多樣的宣傳活動(dòng)，提醒老年人睜大眼睛，識別非法集資騙局套路，不斷提高老年人識騙防騙能力。

下一步，民政部將聚焦整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究出臺預(yù)付費(fèi)監(jiān)管政策，加強(qiáng)資金收取、使用、管理的全鏈條監(jiān)管。同時(shí)，指導(dǎo)各級民政部門始終堅(jiān)持完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化宣傳、持續(xù)打擊四管齊下，持續(xù)做好防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好老年人合法權(quán)益，守護(hù)好老年人的錢袋子。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的有力抓手，也是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級，方便老年人知情選擇滿意養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要方式。

2018年12月，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，劃出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級線，標(biāo)志著全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)正式形成。

為進(jìn)一步細(xì)化量化國家標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)的可操作、可落地，2020年，民政部社會(huì)福利中心、全國社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（試行）》。

同時(shí)，民政部印發(fā)《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定先行先試工作的通知》，選取北京、上海、江蘇等14省份試點(diǎn)部署推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定先行先試工作，這些地區(qū)結(jié)合實(shí)際建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作機(jī)制、啟動(dòng)實(shí)施了等級評定工作，試點(diǎn)取得良好效果。

截至2022年底，全國共有一萬余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)評定獲得等級，約占全國機(jī)構(gòu)總數(shù)的四分之一，獲取了行業(yè)和社會(huì)認(rèn)可，積累了豐富的等級評定經(jīng)驗(yàn)。

在試點(diǎn)過程中，我們跟蹤梳理了等級評定工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，在充分吸收各地工作經(jīng)驗(yàn)及意見建議基礎(chǔ)上，民政部社會(huì)福利中心、全國社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織專家對《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》進(jìn)行了修訂完善，并在近期發(fā)布了2023年版。調(diào)整后的指南結(jié)合實(shí)際降低了等級評定部分門檻條款，在框架、體例整體保持一致的前提下，使指南具有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)性、適用性和可操作性，使更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)參與評定。

下一步，民政部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作機(jī)制，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施指南（2023版）為評價(jià)工具，全面推開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定。

對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要以等級評定為抓手，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，按照《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》有關(guān)要求，到十四五末評定為一級至二級服務(wù)等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、評定為二級至三級服務(wù)等級的縣級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有率均達(dá)到80%以上；對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照自愿申報(bào)原則，鼓勵(lì)參評，并指導(dǎo)各地加強(qiáng)對評定結(jié)果應(yīng)用，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定與政策扶持、綜合監(jiān)管工作有效銜接，激發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

希望通過一段時(shí)間的努力，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級體系更加成熟，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，讓廣大老年人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)更加方便放心。