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行業(yè)動態(tài) 2023年03月13日 作者:健康養(yǎng)老頭條
截至2022年底,我國60周歲及以上人口2.8億人,占人口總數(shù)19.8%。其中65周歲及以上人口2.09億,占人口總數(shù)14.9%;到2040年,這一數(shù)字預(yù)計將增加到4.02億,約占總?cè)丝诘?8%。這對中國的健康產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,中國如何適應(yīng)?人口老齡化究竟危機(jī)還是機(jī)遇?
正在召開的2023年全國兩會,將就“養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老、老年人權(quán)益、養(yǎng)老商業(yè)保險”等方面展開熱議。
推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
夏先鵬:全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長
建議應(yīng)在頂層設(shè)計方面,加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制與修訂工作,制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、等級評定與認(rèn)證體系,保障養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和精準(zhǔn)性。同時可由相關(guān)部門牽頭,打造一批滿足不同需求的養(yǎng)老服務(wù)樣板示范機(jī)構(gòu),構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制。
加大資金投入 助推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展
陶儀聲:全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、致公黨
近年來我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,仍無法滿足市場需求比較迫切的、集合專業(yè)醫(yī)療和健康養(yǎng)老兩方面功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。對此,陶儀聲建議明確各級政府財政投入的責(zé)任劃分,盡快建立財政資金投入機(jī)制,設(shè)立支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展專項基金,保證專項補(bǔ)貼資金落地;充分調(diào)動各類慈善機(jī)構(gòu)和非營利組織的參與積極性,引導(dǎo)他們投入到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中來,增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)的資金儲備;深化醫(yī)療保險制度改革,加大醫(yī)保資金對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的資金支持力度。
著力于“智慧醫(yī)療+”體系建設(shè)
楊金龍:全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨安徽省委會主委、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)副校長
“智慧醫(yī)療+”體系建設(shè)是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹好落實好黨的二十大精神的具體舉措。但目前還存在缺乏上級宏觀指導(dǎo)、資金掣肘等問題。“部分云平臺搭建較晚,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享困難;‘智慧醫(yī)院’建設(shè)進(jìn)度不一,服務(wù)能力差距大;監(jiān)管法律法規(guī)欠缺,患者隱私缺乏保障。”楊金龍建議,要完善頂層設(shè)計,探索可持續(xù)商業(yè)模式;加快智慧醫(yī)療云平臺建設(shè),提高使用效率;加快“智慧醫(yī)院”建設(shè)速度,引入支持系統(tǒng);完善“智慧醫(yī)療+”政策法規(guī),健全監(jiān)管體系。
推廣“一村一養(yǎng)老院”的模式
吳金筆:泉州南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記,連任兩屆全國人大代表
隨著社會的發(fā)展,中國老年人比例將逐步增多。雖然政府出臺不少養(yǎng)老政策,但很多農(nóng)村的養(yǎng)老院還處在“萌芽”狀態(tài)。對此,他建議養(yǎng)老應(yīng)往縱深發(fā)展,不能只局限于框架,要就地取材、因地制宜,可推廣“一村一養(yǎng)老院”的模式,根據(jù)村莊實際情況和大小,在確保安全的前提下,對公共用地和廢棄、閑置用地等進(jìn)行改造提升,建成農(nóng)村養(yǎng)老院。在類型方面,可考慮建設(shè)社會型養(yǎng)老院、投資型養(yǎng)老院等,還可適當(dāng)邀請鄉(xiāng)賢等人士加入,作為投資慈善的新方式,多方合力進(jìn)一步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。
建議發(fā)展個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金、政府和市場同向推進(jìn)養(yǎng)老
金李:全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長
對“養(yǎng)老第三支柱如何創(chuàng)新”的問題,金李呼吁,應(yīng)在國家責(zé)任與用人單位責(zé)任之外打造一個全新的養(yǎng)老金補(bǔ)充機(jī)制,兼為一個嶄新的資本市場的流量入口——個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金。單一賬戶管理在管理上更加方便、覆蓋面更廣;個人養(yǎng)老補(bǔ)充基金也有更大的體量,能享受到巨大的規(guī)模折扣,也可以促使收益與國家經(jīng)濟(jì)水平同步變化。要從供給端、需求端和融資端進(jìn)行梳理,制定未來產(chǎn)業(yè)的頂層,使得行業(yè)能長期健康規(guī)范發(fā)展,同時他也強(qiáng)調(diào)保護(hù)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),提供國家層面的制度保障,保證投資安全。
擴(kuò)大提起老年人權(quán)益保護(hù)公益訴訟主體范圍
呂紅兵:現(xiàn)任十三屆全國政協(xié)社會和法制委員會委員
在民事訴訟法、老年人權(quán)益保障法中以明確的法律條文確立老年人權(quán)益保護(hù)的公益訴訟制度,并擴(kuò)大提起老年人權(quán)益保護(hù)公益訴訟主體的范圍。除檢察機(jī)關(guān)外,通過法律規(guī)定或者全國人大常委會授權(quán)賦予其它主體權(quán)利并賦予老年基金會、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以提起公益訴訟的權(quán)利。
積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式
劉林林:全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院院長
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院原本是針對慢性病、常見病領(lǐng)域,老年患者居多,但老年患者多數(shù)對互聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)模式不熟悉,參與度不高。為此,劉林林建議,提供家庭成員組的互聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)模式或社區(qū)聯(lián)動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院智慧醫(yī)療平臺模式,通過家人或社區(qū)志愿者的幫助,解決老年群體互聯(lián)網(wǎng)使用技術(shù)難題,實現(xiàn)老年群體對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的便捷獲取。
建議養(yǎng)老護(hù)理員信息全國可查
謝文敏:全國政協(xié)委員
建議加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全管理,建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,建設(shè)全國養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)。持續(xù)開展養(yǎng)老企業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查,對養(yǎng)老服務(wù)中虐老欺老等行為,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收取保證金、辦理會員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等活動中的違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全管理,建立定期檢查機(jī)制,確保老年人人身安全。
建議推進(jìn)6歲以下兒童、80歲以上老年人免費(fèi)醫(yī)療
甘華田:第十四屆全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授
甘華田將提交“關(guān)于將全民免費(fèi)醫(yī)療列為基本國策,并盡快逐步推進(jìn)6歲以下兒童、80歲以上老年人免費(fèi)醫(yī)療的提案”,建議“盡快把全民免費(fèi)醫(yī)療列為一項基本國策,制定出具體實施時間表,從制度安排上把它放在整個國家政策體系的最高層次”。
提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性
彭靜:全國政協(xié)委員、重慶市律師協(xié)會監(jiān)事長
彭靜結(jié)合走訪調(diào)研的情況,計劃今年就促進(jìn)社區(qū)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源整合,加強(qiáng)對老年人的人文關(guān)懷,提升社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力等方面,從更加微觀的視角提出“關(guān)于提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性”的提案,以促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過程中出現(xiàn)的實際問題能得到重視與有效解決。
健全中國特色養(yǎng)老制度下完整的獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老政策體系
朱列玉:全國政協(xié)委員
隨著中國老齡社會的快速發(fā)展,獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老也逐漸進(jìn)入高峰期。朱列玉發(fā)現(xiàn)的部分獨(dú)生子女家庭中的失獨(dú)、失偶、失能 半失能家庭存在的困難和問題觸目驚心,一些社會救助、臨時性幫扶措施不能從根本上解決他們的現(xiàn)實生活問題。朱列玉委員還提了三點(diǎn)建議:第一加強(qiáng)頂層設(shè)計,建立健全中國特色養(yǎng)老制度下完整的獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老政策體系;第二盡快建立政府主導(dǎo)的獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老長期護(hù)理保險制度;第三,抓緊建立政府部門管理下的愛老助老制度。
推動商業(yè)保險與養(yǎng)老及健康管理的深度融合
周燕芳:全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理
養(yǎng)老第三支柱的破題關(guān)鍵是要解決個人、用人單位和政府三者之間各自籌資和支付的義務(wù)均衡問題,構(gòu)筑一個更加可持續(xù)發(fā)展的保障體系——推動商業(yè)健康保險的發(fā)展。并提議將疾病預(yù)防篩查、就醫(yī)服務(wù)、術(shù)后康復(fù)護(hù)理服務(wù)等與保險相結(jié)合,將大健康發(fā)展理念從“保疾病”逐漸向“保健康”來轉(zhuǎn)變。周燕芳認(rèn)為,在養(yǎng)老和健康管理這兩個領(lǐng)域,保險業(yè)可以通過需求的精準(zhǔn)分析,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,開發(fā)出保險責(zé)任更廣、價格更低、覆蓋更全的創(chuàng)新產(chǎn)品,助力破解養(yǎng)老及國民健康問題。
來源:中國新聞網(wǎng)、閩南網(wǎng)、紅星新聞、中新經(jīng)緯
2025年11月27日-29日
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