民政部權(quán)威解答：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南的核心內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)、落實(shí)的具體措施
行業(yè)動(dòng)態(tài)
2023年01月17日
作者：健康養(yǎng)老頭條
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于1月11日（周三）15:00召開新聞發(fā)布會(huì)，民政部、商務(wù)部、國家郵政局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志及中國疾控中心專家出席發(fā)布會(huì)，介紹重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)場所疫情防控有關(guān)情況，并回答媒體提問。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南的核心內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)
中新社記者：近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染疫情防控操作指南》，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控提出了具體要求。請問其核心內(nèi)容是什么，需要把握哪些關(guān)鍵點(diǎn)？
李邦華：謝謝你的提問。大家都很關(guān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控的情況。你剛才講的這個(gè)《指南》是落實(shí)“乙類乙管”總體方案的一個(gè)配套文件，核心內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)主要有四個(gè)方面。
一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的疫情防控總體上嚴(yán)于社會(huì)面。在疫情流行期間，經(jīng)屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)同意，可以在加強(qiáng)人員進(jìn)出健康監(jiān)測的基礎(chǔ)上有序開放管理。在疫情嚴(yán)重期間，由當(dāng)?shù)攸h委政府或聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，經(jīng)科學(xué)評估適時(shí)采取封閉管理。相對于其他社會(huì)機(jī)構(gòu)來講，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的防控要求更嚴(yán)格，目的就是保護(hù)入住老年人的生命安全和身體健康，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)保護(hù)。
二是強(qiáng)調(diào)因時(shí)因勢動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。一個(gè)地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是封閉管理還是有序開放管理，這需要由當(dāng)?shù)攸h委政府或聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匾咔榈牧餍星闆r，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控的情況，還由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源的負(fù)荷情況以及社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況等等，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整。總體上的要求，希望養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠避免在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)面感染高峰的時(shí)候出現(xiàn)大量感染。
三是突出防范疫情引入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，《指南》對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)怎么防范社會(huì)面感染源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)感染之后怎么應(yīng)急處置也提出了詳細(xì)要求。
四是強(qiáng)化了就醫(yī)用藥的優(yōu)先保障。要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)分類分級健康服務(wù)要求，做好醫(yī)藥物資供給，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診、急救綠色通道，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人出現(xiàn)危重疾病時(shí)能夠及時(shí)救治和轉(zhuǎn)診。
如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“保健康、防重癥”
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：大家一直非常關(guān)注養(yǎng)老院的防護(hù)，請問在“乙類乙管”階段，民政部門要采取哪些措施來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“保健康、防重癥”這樣的目標(biāo)？
李邦華：謝謝你的提問。“保健康、防重癥”是“乙類乙管”階段整個(gè)疫情防控的重心，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是這樣的。現(xiàn)在全國有4萬多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住老年人220多萬人，這些老年人多數(shù)是高齡、失能和有基礎(chǔ)病的老年人，一旦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生感染就容易形成聚集性感染，而且老年人感染后，重癥風(fēng)險(xiǎn)比較高。民政部按照“乙類乙管”階段“保健康、防重癥”的總體部署，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“關(guān)口前移”，會(huì)同衛(wèi)生健康和疾控部門，著力預(yù)防和減少老年人重癥的發(fā)生。
一是指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每天做好至少兩次的健康監(jiān)測和每周兩次的核酸或抗原檢測，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行聯(lián)系核酸檢測機(jī)構(gòu)有困難，地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要給予協(xié)調(diào)，做到老年人的疑似新冠病毒感染癥狀能夠“早發(fā)現(xiàn)”，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陽性人員的“早發(fā)現(xiàn)”。
二是落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人分類分級的健康服務(wù)，為老年人配備必要的血氧儀和吸氧設(shè)備，做到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的黃色、紅色標(biāo)識重點(diǎn)老年人給予重點(diǎn)關(guān)注和老年人重癥前期的“早識別”。
三是發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)社醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，儲(chǔ)備相應(yīng)的藥物，通過遠(yuǎn)程或者上門巡診診療服務(wù)，做到感染老年人診療的“早干預(yù)”。
四是健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)感染者的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道，提高轉(zhuǎn)診效率，在醫(yī)療資源緊張的時(shí)候，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果提前預(yù)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位比較緊張時(shí)，我們要求民政部門和衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的其他醫(yī)療資源，優(yōu)先為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人安排接診和病床，做到“早轉(zhuǎn)診”。謝謝。
如何指導(dǎo)地方落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作
紅星新聞?dòng)浾撸合乱徊?，民政部將如何指?dǎo)地方落實(shí)好《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染疫情防控操作指南》和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控的有關(guān)要求？
李邦華：謝謝你的提問。剛才介紹了《指南》的關(guān)鍵要點(diǎn)，下一步重點(diǎn)是抓好貫徹落實(shí)。民政部黨組高度重視“乙類乙管”階段養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，我們將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，著重做好貫徹落實(shí)幾方面的工作：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)各地在聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)，民政、衛(wèi)生健康、疾控等部門組成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決疫情防控的相關(guān)重點(diǎn)問題。民政部及省市縣民政部門都成立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的疫情防控專班，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作。
二是落實(shí)落細(xì)防控要求。指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際，結(jié)合《指南》和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的相關(guān)要求，制定本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，確保防控要求能落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。目前，從民政部到縣級民政部門，我們都建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控的“日調(diào)度”機(jī)制，下一步我們還將繼續(xù)強(qiáng)化“日制度”工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥的需求，以及疫情防控中的困難和問題，指導(dǎo)屬地民政部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決。春節(jié)前后，城市務(wù)工返鄉(xiāng)人員增多，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的疫情防控工作受到更多的關(guān)注和重視，我們將推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入村、社區(qū)的包保聯(lián)系范圍，同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣綜合性醫(yī)院建立農(nóng)村敬老院的就醫(yī)綠色通道。
最后是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的紓困。對長期封閉管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要及時(shí)組織工作人員安全有序進(jìn)行輪換和休整，同時(shí)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和老年人的關(guān)心關(guān)愛，尤其是春節(jié)來臨之際，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和春節(jié)相關(guān)活動(dòng)安排，同時(shí)推動(dòng)各地出臺(tái)更多有針對性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困政策，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。同時(shí)我們也鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界慈善公益力量支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的疫情防控工作。
來源：央視網(wǎng)、養(yǎng)老那些事兒
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