人社部函〔2022〕99號

近年來，全國各級老齡工作部門及廣大老齡工作者以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神，全面實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，不斷增進老年人福祉，老齡事業(yè)取得顯著成效，涌現(xiàn)出一大批成績顯著、貢獻突出的先進集體和先進個人。為樹立典型、弘揚先進，激勵和調(diào)動廣大老齡工作者的積極性和創(chuàng)造性，進一步做好老齡工作，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人力資源和社會保障部、全國老齡工作委員會決定，開展全國老齡系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

（一）評選范圍

先進集體評選范圍：省級（不含）以下老齡工作委員會、老齡工作委員會辦公室及為老服務(wù)單位，全國老齡工作委員會各成員單位所屬集體，主要面向基層。

先進工作者評選范圍：全國老齡工作系統(tǒng)、全國老齡工作委員會各成員單位機關(guān)及所屬單位在職干部，主要面向基層，面向工作一線。

（二）表彰名額

擬表彰全國老齡系統(tǒng)先進集體40個，全國老齡系統(tǒng)先進工作者35名。本次表彰實行差額推薦評選，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可推薦2個先進集體、2名先進工作者，全國老齡工作委員會各成員單位可推薦1個先進集體或者1名先進工作者。

全國老齡系統(tǒng)先進集體和先進工作者應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神，全面實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，為促進老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。

（一）全國老齡系統(tǒng)先進集體評選條件。

嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，紀律嚴明、風(fēng)清氣正，近5年來干部職工無違法違紀問題，并至少具備下列條件之一：

1.老齡工作得到本地區(qū)、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，老齡事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、本部門重要工作部署，工作成績顯著；

2.老齡工作委員會組織健全，成員單位職責(zé)明確；基層老齡工作網(wǎng)絡(luò)體系健全，工作扎實有力；

3.落實《老年人權(quán)益保障法》和老齡方針政策措施有力，為老年人辦實事成績突出，作用發(fā)揮充分，老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，老年人合法權(quán)益得到保障；

4.領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、廉潔自律，工作隊伍素質(zhì)良好，工作制度完善，完成任務(wù)出色，得到黨委、政府及有關(guān)部門的肯定和老年人稱贊；

5.積極組織開展和參與老年公益事業(yè)，敬老、愛老、助老氛圍濃厚。

（二）全國老齡系統(tǒng)先進工作者評選條件。

愛黨愛國，具有較高的思想政治覺悟，踐行社會主義核心價值觀，品德高尚，作風(fēng)正派，嚴于律己，無違法違紀行為，連續(xù)從事老齡工作5年（含）以上，并至少具備下列條件之一：

1.熱愛老齡工作，弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，竭誠為老年人服務(wù)；

2.精通老齡工作政策和業(yè)務(wù)，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，具備良好的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系老年人，踏實肯干，廉潔奉公，在本職工作崗位上取得突出業(yè)績；

3.積極維護老年人合法權(quán)益，成績突出，受到老年人和社會的廣泛贊譽；

4.在老齡工作其他方面做出突出貢獻。

人力資源和社會保障部、全國老齡工作委員會聯(lián)合成立全國老齡系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱雙先評選領(lǐng)導(dǎo)小組）（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在國家衛(wèi)生健康委（全國老齡辦），負責(zé)評選表彰日常工作。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、全國老齡工作委員會各成員單位參照成立相應(yīng)的評選機構(gòu)。各省級評選機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)先進集體和先進工作者的推薦評選工作，全國老齡工作委員會各成員單位評選機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)先進集體和先進工作者的推薦評選工作。請于2022年8月15日前將評選機構(gòu)成員名單、工作人員聯(lián)系方式報雙先評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

評選表彰工作堅持公開、公平、公正原則，按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行。評選工作通過線上國家表彰獎勵信息系統(tǒng)、線下填寫紙質(zhì)材料兩種渠道同步進行。

（一）提出擬推薦對象。擬推薦全國老齡系統(tǒng)先進集體的單位按照推薦評選條件，自下而上逐級審核推薦。擬推薦全國老齡系統(tǒng)先進工作者的對象由所在單位廣泛聽取意見、充分醞釀、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，在本單位公示；公示內(nèi)容應(yīng)包括評選條件、擬推薦個人的基本情況和主要事跡等，公示期為5個工作日（下同）。

各省級評選機構(gòu)、全國老齡工作委員會各成員單位評選機構(gòu)就推薦對象（單位和個人，下同）的基本情況、主要事跡以及推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性等進行審核，按分配推薦名額提出初審?fù)扑]對象，于2022年8月31日前將初審?fù)扑]材料（附電子版）報雙先評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并登錄國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步線上填報初審材料，提交審核。

初審材料包括：初審評選推薦工作報告、推薦對象初審表（附件2、附件3）、初審?fù)扑]對象匯總表（附件4），一式3份。初審評選推薦工作報告包括：本地區(qū)（部門）推薦工作組織情況、推薦過程、擬推薦對象及簡要事跡（不超過500字）、本單位公示情況等。

（二）初審。雙先評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對初審?fù)扑]對象的先進性、典型性、代表性進行初審，采取差額評選的方式提出初審?fù)ㄟ^名單，并反饋各省級（部門）評選機構(gòu)。

（三）確定正式推薦對象。各省級（部門）評選機構(gòu)根據(jù)反饋的初審?fù)ㄟ^名單，按規(guī)定深入考察，按照管理權(quán)限征求組織人事部門、紀檢監(jiān)察部門以及省級公安部門意見，在省級（系統(tǒng)）范圍進行公示無異議后，確定正式推薦對象，于9月15日前向雙先評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送復(fù)審材料，并通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步線上填報。

復(fù)審材料包括：正式評選推薦工作報告、推薦審批表（附件5、附件6）、推薦對象征求意見表（附件7）、推薦對象匯總表（按推薦優(yōu)先順序排序）（附件8）、公示材料原件、正式推薦對象事跡材料（不超過1500字）、個人2寸彩色免冠近照，一式5份。正式評選推薦工作報告內(nèi)容包括：本地區(qū)（部門）推薦工作組織情況、推薦過程、推薦對象征求意見情況、在本地區(qū)（系統(tǒng)）公示情況、推薦意見等。

（四）復(fù)審。雙先評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展復(fù)審，提出擬表彰對象，提請雙先評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后在全國范圍內(nèi)進行公示。

（五）確定表彰對象。雙先評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示情況，確定表彰對象，并以人力資源和社會保障部、全國老齡工作委員會的名義印發(fā)表彰決定。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源和社會保障部門、老齡工作委員會以及全國老齡工作委員會各成員單位要高度重視、周密安排、精心組織，扎實做好推薦、評選和宣傳等工作。要以推薦評選為契機，大力宣傳老齡工作先進典型事跡，激勵引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、奮斗奉獻、勇創(chuàng)佳績，促進新時代老齡工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅持面向基層。評選工作要面向基層、面向工作一線，推薦對象向城鄉(xiāng)社區(qū)傾斜。副司局級或者相當(dāng)于副司局級以上單位和個人不參加評選。嚴格控制縣處級干部參評數(shù)量，表彰的縣處級干部比例不超過先進工作者評選總數(shù)的20%。

（三）嚴格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選推薦工作要堅持實事求是、嚴格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，按照“誰推薦、誰負責(zé)”的要求，切實發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。評選過程要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審查推薦對象的政治條件，堅持以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推薦對象要有突出的事跡，確保先進性、典型性和代表性，得到干部群眾公認。 

（四）嚴肅評選紀律。要嚴格按照《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法》有關(guān)規(guī)定開展推薦，切實維護表彰工作的嚴肅性、權(quán)威性。對偽造身份、事跡材料等騙取榮譽或未嚴格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的單位和個人，經(jīng)查實后取消評選資格，并不予遞補或重報。對在評選工作中有嚴重瀆職或者弄虛作假、謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對已授予稱號的表彰對象，如發(fā)生違法違紀行為，撤銷稱號，停止享受有關(guān)待遇。 

（五）確保工作進度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、全國老齡工作委員會各成員單位評選機構(gòu)要嚴格履行規(guī)定程序，按時報送材料，過時不報視為自動放棄。相關(guān)電子表格可在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站（http://www.nhc.gov.cn）下載。國家表彰獎勵信息系統(tǒng)通過人力資源和社會保障部官方網(wǎng)站（http://www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專題專欄登錄，可通過網(wǎng)站查看使用說明書。    

來源：人社部官網(wǎng)