11月16日，廣州市民政局舉辦2021年廣州市養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流活動。本次活動的主題是“共建基本養(yǎng)老服務(wù)體系 同繪幸福養(yǎng)老美好愿景”，旨在以老年人實際需求為導(dǎo)向，為養(yǎng)老服務(wù)供需雙方搭建交流溝通平臺，吸引社會力量參與廣州基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，推動嵌入式養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺和頤康中心等項目的社會化運營。

廣東省民政廳副廳長聶元松，廣州市民政局局長、黨組書記蘇佩出席活動并講話，廣州市民政局二級巡視員易利華主持活動，廣州市民政局一級調(diào)研員鄧力，廣東省民政廳、廣州市民政局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，廣州市家庭經(jīng)濟核對和養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、11個區(qū)民政局及部分街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，100多家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加活動并現(xiàn)場進行推介。

歷屆最高，現(xiàn)場簽約金額超6500萬元

2019年以來，廣州市已連續(xù)舉辦了3屆養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流活動。今年的活動以廣州市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)宣傳視頻拉開序幕，除了請各區(qū)民政局介紹養(yǎng)老服務(wù)項目需求，8家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)介紹其在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗及優(yōu)勢以外，還增設(shè)了現(xiàn)場簽約環(huán)節(jié)，同嘉路物業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)改造項目、天河區(qū)龍洞街道頤康中心項目、增城區(qū)永寧街道頤康中心項目在現(xiàn)場完成簽約，簽約金額達到6589.65萬元。

同嘉路物業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)改造項目簽約企業(yè)，廣州珠江健康資源管理集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理 余高德介紹：“這一項目的選址原本是一處國有物業(yè)的倉庫，接下來我們將把這里改造成為一個中高端的醫(yī)養(yǎng)綜合體，預(yù)計將提供300張養(yǎng)老床位。”

各區(qū)民政局介紹養(yǎng)老服務(wù)項目需求

隨后養(yǎng)老服務(wù)供需雙方自由洽談對接養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項目，各區(qū)根據(jù)自身特點和需求，進一步篩選符合要求的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，政企雙方攜手打造基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的廣州品牌。活動上各方參與人員充分溝通交流，自由選擇洽談對接養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項目，交流活躍，氛圍熱烈，充分體現(xiàn)了社會各界對養(yǎng)老服務(wù)的高度重視和關(guān)注，在國家、省和廣州市出臺越來越多極具吸引力養(yǎng)老政策的有利形勢下，展現(xiàn)出對進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的濃厚興趣和強烈意愿。

近年來，廣州市承擔(dān)了多項國家試點任務(wù)，著力構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，在全國率先開展了基本養(yǎng)老服務(wù)的探索和實踐，成效明顯。今年9月26日，民政部召開全國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進電視電話會議，對基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進行了全面部署，廣州作為全國唯一城市代表作了經(jīng)驗介紹，得到民政部領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省市同行的充分肯定和全面推廣。

機構(gòu)介紹其在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗及優(yōu)勢

政府主導(dǎo)，落實多項扶持政策

第七次全國人口普查顯示，廣州市常住老年人口有213萬。隨著老年人口的增長和老齡化程度不斷加深，數(shù)量龐大的老年人日益增長的美好生活需要帶來了日益多元化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

近年廣州深化“放管服”改革，不斷推動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前廣州市擁有的養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)高居全國第一，共7763家，占廣東省總量的34.6%。全市75%的養(yǎng)老床位、98%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、97.5%的長者飯?zhí)谩?5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供，設(shè)立香港獨資、中法、中日合資合作養(yǎng)老機構(gòu)4家，涌現(xiàn)出一批立足廣州、輻射全國的品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，社會力量已經(jīng)成為廣州市提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。

目前，廣州正在推進頤康中心的建設(shè)，在已建成頤康中心179個，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋的基礎(chǔ)上，計劃在2023年底前每個村居建立至少1個頤康服務(wù)站，在“街鎮(zhèn)+村居”層面統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一運營，實現(xiàn)“1+N”基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，作為我市提供基本養(yǎng)老服務(wù)的主陣地，為全體老年人提供全托、日間照料、短期托管、助餐配餐等基本養(yǎng)老服務(wù)。而這同樣離不開社會力量的深度參與。

社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老，打破人、財、物、場地等方方面面的壁壘，為企業(yè)解決“后顧之憂”是關(guān)鍵。廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長嚴(yán)福長介紹，2019年以來，廣州已經(jīng)連續(xù)舉辦了3屆養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流活動，為供需雙方“牽線搭橋。此外， 還有序出臺了《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》《關(guān)于推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實施意見》等60多份政策，形成服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)評估、服務(wù)監(jiān)管等頂層引領(lǐng)的基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系。

在準(zhǔn)入門檻方面，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，落實養(yǎng)老機構(gòu)線上辦理屬地備案；率先實現(xiàn)經(jīng)營性民辦養(yǎng)老機構(gòu)與公益性民辦養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策，對本地、外地和境外投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目實行同等待遇。在用地瓶頸方面，按照人均用地不少于0.25平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打通利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機構(gòu)消防、規(guī)劃障礙，通過盤活閑置物業(yè)，強化公建配套、借力城市更新等方式統(tǒng)籌整合轄區(qū)社會資源用于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。同時加大資金扶持，落實社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)各類補貼政策。降低場地成本，優(yōu)化城市更新布點規(guī)劃，新建居住區(qū)和城市更新公建配套設(shè)施無償移交街鎮(zhèn)，委托社會力量運營并實行租金優(yōu)惠。加強人才隊伍建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才登記管理、繼續(xù)教育制度，每年培訓(xùn)5000人次養(yǎng)老護理員及管理人員。

市民政局推介廣州市養(yǎng)老服務(wù)政策

在多措并舉之下，市場活力被進一步激發(fā)，涌現(xiàn)出一批品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。廣州慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)中心理事長何欣懌介紹，該機構(gòu)從2017年開始探索社區(qū)養(yǎng)老新模式，在政府的引導(dǎo)和政策支持下，乘上了養(yǎng)老服務(wù)改革的“新浪潮”。如今，機構(gòu)承接了10家頤康中心和4個區(qū)級平臺的服務(wù)，開發(fā)出“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”、“護理站+養(yǎng)老服務(wù)”、農(nóng)村養(yǎng)老助農(nóng)等多種服務(wù)模式、服務(wù)項目。其中，每家頤康中心平均配置有20多名全職職工，包含醫(yī)療護理、心理咨詢師、社工、義工等，可為老人提供個性化、多樣化的服務(wù)。

廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長嚴(yán)福長表示，目前廣州發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老除了要繼續(xù)打破“人、財、物”的壁壘，還需要提升質(zhì)量，滿足居民更加個性化的需求。例如，著力推動居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、市場化發(fā)展，建立以企業(yè)和機構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人服務(wù)需求的“15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”，深化助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政養(yǎng)老“3+X”創(chuàng)新等。“下一步我們要繼續(xù)深化基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為市民、社區(qū)、企業(yè)優(yōu)化提升各項服務(wù)，讓‘大城市、大養(yǎng)老'的優(yōu)質(zhì)服務(wù)‘看得見，摸得著’。”

記者：羅俊琳

通訊員：廖培金