11月16日，廣州市民政局舉辦2021年廣州市養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接交流活動(dòng)。本次活動(dòng)的主題是“共建基本養(yǎng)老服務(wù)體系 同繪幸福養(yǎng)老美好愿景”，旨在以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，為養(yǎng)老服務(wù)供需雙方搭建交流溝通平臺(tái)，吸引社會(huì)力量參與廣州基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)嵌入式養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和頤康中心等項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。

廣東省民政廳副廳長(zhǎng)聶元松，廣州市民政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記蘇佩出席活動(dòng)并講話，廣州市民政局二級(jí)巡視員易利華主持活動(dòng)，廣州市民政局一級(jí)調(diào)研員鄧力，廣東省民政廳、廣州市民政局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，廣州市家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)和養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、11個(gè)區(qū)民政局及部分街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，100多家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行推介。

歷屆最高，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額超6500萬(wàn)元

2019年以來(lái)，廣州市已連續(xù)舉辦了3屆養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接交流活動(dòng)。今年的活動(dòng)以廣州市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)宣傳視頻拉開(kāi)序幕，除了請(qǐng)各區(qū)民政局介紹養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需求，8家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹其在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)以外，還增設(shè)了現(xiàn)場(chǎng)簽約環(huán)節(jié)，同嘉路物業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造項(xiàng)目、天河區(qū)龍洞街道頤康中心項(xiàng)目、增城區(qū)永寧街道頤康中心項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)完成簽約，簽約金額達(dá)到6589.65萬(wàn)元。

同嘉路物業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造項(xiàng)目簽約企業(yè)，廣州珠江健康資源管理集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理 余高德介紹：“這一項(xiàng)目的選址原本是一處國(guó)有物業(yè)的倉(cāng)庫(kù)，接下來(lái)我們將把這里改造成為一個(gè)中高端的醫(yī)養(yǎng)綜合體，預(yù)計(jì)將提供300張養(yǎng)老床位。”

各區(qū)民政局介紹養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需求

隨后養(yǎng)老服務(wù)供需雙方自由洽談對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目，各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步篩選符合要求的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，政企雙方攜手打造基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的廣州品牌。活動(dòng)上各方參與人員充分溝通交流，自由選擇洽談對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目，交流活躍，氛圍熱烈，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的高度重視和關(guān)注，在國(guó)家、省和廣州市出臺(tái)越來(lái)越多極具吸引力養(yǎng)老政策的有利形勢(shì)下，展現(xiàn)出對(duì)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的濃厚興趣和強(qiáng)烈意愿。

近年來(lái)，廣州市承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，在全國(guó)率先開(kāi)展了基本養(yǎng)老服務(wù)的探索和實(shí)踐，成效明顯。今年9月26日，民政部召開(kāi)全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)電視電話會(huì)議，對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了全面部署，廣州作為全國(guó)唯一城市代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到民政部領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省市同行的充分肯定和全面推廣。

機(jī)構(gòu)介紹其在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)

政府主導(dǎo)，落實(shí)多項(xiàng)扶持政策

第七次全國(guó)人口普查顯示，廣州市常住老年人口有213萬(wàn)。隨著老年人口的增長(zhǎng)和老齡化程度不斷加深，數(shù)量龐大的老年人日益增長(zhǎng)的美好生活需要帶來(lái)了日益多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

近年廣州深化“放管服”改革，不斷推動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前廣州市擁有的養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)高居全國(guó)第一，共7763家，占廣東省總量的34.6%。全市75%的養(yǎng)老床位、98%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、97.5%的長(zhǎng)者飯?zhí)谩?5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會(huì)力量提供，設(shè)立香港獨(dú)資、中法、中日合資合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，涌現(xiàn)出一批立足廣州、輻射全國(guó)的品牌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量已經(jīng)成為廣州市提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。

目前，廣州正在推進(jìn)頤康中心的建設(shè)，在已建成頤康中心179個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在2023年底前每個(gè)村居建立至少1個(gè)頤康服務(wù)站，在“街鎮(zhèn)+村居”層面統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“1+N”基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，作為我市提供基本養(yǎng)老服務(wù)的主陣地，為全體老年人提供全托、日間照料、短期托管、助餐配餐等基本養(yǎng)老服務(wù)。而這同樣離不開(kāi)社會(huì)力量的深度參與。

社會(huì)力量參與社區(qū)養(yǎng)老，打破人、財(cái)、物、場(chǎng)地等方方面面的壁壘，為企業(yè)解決“后顧之憂”是關(guān)鍵。廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)嚴(yán)福長(zhǎng)介紹，2019年以來(lái)，廣州已經(jīng)連續(xù)舉辦了3屆養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接交流活動(dòng)，為供需雙方“牽線搭橋。此外， 還有序出臺(tái)了《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》《關(guān)于推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等60多份政策，形成服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)評(píng)估、服務(wù)監(jiān)管等頂層引領(lǐng)的基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系。

在準(zhǔn)入門(mén)檻方面，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線上辦理屬地備案；率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公益性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策，對(duì)本地、外地和境外投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行同等待遇。在用地瓶頸方面，按照人均用地不少于0.25平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打通利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、規(guī)劃障礙，通過(guò)盤(pán)活閑置物業(yè)，強(qiáng)化公建配套、借力城市更新等方式統(tǒng)籌整合轄區(qū)社會(huì)資源用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)加大資金扶持，落實(shí)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各類(lèi)補(bǔ)貼政策。降低場(chǎng)地成本，優(yōu)化城市更新布點(diǎn)規(guī)劃，新建居住區(qū)和城市更新公建配套設(shè)施無(wú)償移交街鎮(zhèn)，委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)并實(shí)行租金優(yōu)惠。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才登記管理、繼續(xù)教育制度，每年培訓(xùn)5000人次養(yǎng)老護(hù)理員及管理人員。

市民政局推介廣州市養(yǎng)老服務(wù)政策

在多措并舉之下，市場(chǎng)活力被進(jìn)一步激發(fā)，涌現(xiàn)出一批品牌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣州慈愛(ài)嘉養(yǎng)老服務(wù)中心理事長(zhǎng)何欣懌介紹，該機(jī)構(gòu)從2017年開(kāi)始探索社區(qū)養(yǎng)老新模式，在政府的引導(dǎo)和政策支持下，乘上了養(yǎng)老服務(wù)改革的“新浪潮”。如今，機(jī)構(gòu)承接了10家頤康中心和4個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)的服務(wù)，開(kāi)發(fā)出“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”、“護(hù)理站+養(yǎng)老服務(wù)”、農(nóng)村養(yǎng)老助農(nóng)等多種服務(wù)模式、服務(wù)項(xiàng)目。其中，每家頤康中心平均配置有20多名全職職工，包含醫(yī)療護(hù)理、心理咨詢師、社工、義工等，可為老人提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。

廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)嚴(yán)福長(zhǎng)表示，目前廣州發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老除了要繼續(xù)打破“人、財(cái)、物”的壁壘，還需要提升質(zhì)量，滿足居民更加個(gè)性化的需求。例如，著力推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人服務(wù)需求的“15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”，深化助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政養(yǎng)老“3+X”創(chuàng)新等。“下一步我們要繼續(xù)深化基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為市民、社區(qū)、企業(yè)優(yōu)化提升各項(xiàng)服務(wù)，讓‘大城市、大養(yǎng)老'的優(yōu)質(zhì)服務(wù)‘看得見(jiàn)，摸得著’。”

記者：羅俊琳

通訊員：廖培金