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2025.11.27-29 廣州·保利世貿(mào)博覽館

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第11屆2017第六屆中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)觀眾預(yù)登記通道,將于2017年5月開啟,
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剛剛,總理發(fā)話了:老齡產(chǎn)業(yè)是巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

行業(yè)動(dòng)態(tài) 2021年07月15日 作者:健康養(yǎng)老頻道

聚焦兩會(huì)

 
 

3月11日,李克強(qiáng)總理在北京人民大會(huì)堂出席記者會(huì)時(shí)表示,中國(guó)的老齡人口已經(jīng)有兩億六千萬(wàn),老齡產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是一個(gè)巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),它帶來(lái)了多樣化的需求。正因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)的多層次、多樣化的需求,這樣一個(gè)廣大的市場(chǎng)也必然會(huì)給外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)乃至投資創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)是開放的。

 

— 2021.3.11 —

 

根據(jù)中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)預(yù)測(cè),到2050年中國(guó)65歲及以上的老年人口將達(dá)3.8億。今年兩會(huì),“養(yǎng)老”成為了熱議話題,許多代表委員都提出了“養(yǎng)老”提案,涵蓋智慧養(yǎng)老、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、以房養(yǎng)老、護(hù)理員薪酬等方面。

 

全國(guó)兩會(huì)“養(yǎng)老”提案速覽

 

 
01
 

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)保利集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐念沙

關(guān)鍵詞:中國(guó)特色養(yǎng)老模式、養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展

 

加快推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。具體包括完善政策體系化設(shè)計(jì),加強(qiáng)多環(huán)節(jié)執(zhí)行和落地;支持養(yǎng)老行業(yè)降本增效,增強(qiáng)“造血”能力;支持“三位一體”中國(guó)特色養(yǎng)老模式發(fā)展等。(點(diǎn)擊查看詳情)

 

 
02
 

全國(guó)政協(xié)委員孫潔

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

 

在一份關(guān)于長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)的提案中,孫潔建議將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入多層次、多支柱社會(huì)保障體系建設(shè)的總體規(guī)劃,從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制,以立法形式來(lái)規(guī)范和管理長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的運(yùn)行,輔之以完備的配套政策支持。

 

發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵(lì)作用,對(duì)投保商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)給予稅收優(yōu)惠,并通過(guò)配套財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式促進(jìn)籌集資金。

 

同時(shí),孫潔還將提交一份關(guān)于加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)力度建立配套實(shí)施機(jī)制的提案。她建議,建立健全制度保障,完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制;優(yōu)化保險(xiǎn)供給支持,定向賦能康養(yǎng)發(fā)展;引入金融資本活水,充分發(fā)揮市場(chǎng)力量。

 

 
03
 

全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏

關(guān)鍵詞:智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)

李彥宏委員建議相關(guān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)更多智能設(shè)備進(jìn)社區(qū),拓展和深化智慧養(yǎng)老服務(wù)。

 

首先,加速實(shí)現(xiàn)與老年人相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)與健康管理設(shè)備智能化,通過(guò)智能音箱、可穿戴設(shè)備等智能設(shè)備幫助老年人對(duì)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與跟蹤,從而更好地管理健康;加快建設(shè)搭載在智能設(shè)備中的適老化綜合管理信息服務(wù)平臺(tái),打通社區(qū)服務(wù)資源和衛(wèi)生醫(yī)療資源,面向老年人提供家醫(yī)服務(wù)、慢病管理、緊急呼叫等綜合服務(wù)。

 

▲老年人可穿戴智能設(shè)備丨第七屆中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)展品

 

其次,引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大適老化智能設(shè)備供給,全面普及以語(yǔ)音為核心,結(jié)合眼神、手勢(shì)等多模交互的人工智能助手,將其搭載到老年人常用的設(shè)備中,讓老年群體在日常生活的各個(gè)場(chǎng)景都能享受到科技發(fā)展帶來(lái)的便捷。

 

最后,依托人工智能產(chǎn)品和技術(shù),在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護(hù)需求較高的社區(qū)進(jìn)行智慧養(yǎng)老試點(diǎn)。

 
04
 

全國(guó)人大代表、湖南大學(xué)教授張琳

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃

 

張琳表示,目前很多地方的居家養(yǎng)老-社區(qū)養(yǎng)老-機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模塊處于分割狀態(tài),沒(méi)有形成有效的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈。為此,在2021年兩會(huì)召開前夕,她在建議中提出鼓勵(lì)整合城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),同時(shí)市一級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的布局等四方面對(duì)策,具體如下:

 

一是鼓勵(lì)整合城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以核心企業(yè)為主體構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈,要求核心企業(yè)整合養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的上下游資源,最終形成品牌經(jīng)營(yíng),業(yè)態(tài)融合。

二是在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)日間照料中心提供的基本養(yǎng)老服務(wù)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式分類補(bǔ)貼。

三是設(shè)置日間照料中心的基本服務(wù)內(nèi)容和考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),在老年餐桌的基礎(chǔ)上建議將送餐、助浴、慢病管理、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、居家服務(wù)協(xié)助、退休規(guī)劃、志愿者機(jī)會(huì)等納入服務(wù)內(nèi)容。

四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的布局應(yīng)該在市一級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃,鼓勵(lì)核心企業(yè)在城市形成連鎖發(fā)展,這樣也便于監(jiān)管。

 

 
05
 

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)壽集團(tuán)董事長(zhǎng)王濱

關(guān)鍵詞:三支柱養(yǎng)老保障體系建設(shè)

 

王濱日前建議,通過(guò)加大稅收優(yōu)惠力度、強(qiáng)化“三支柱”間的銜接轉(zhuǎn)換貫通、引導(dǎo)養(yǎng)老金融產(chǎn)品形成專屬優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)先行推進(jìn)“三支柱”改革,推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)。

 

“有研究預(yù)計(jì)2025年我國(guó)60歲及以上老年人口將突破3億,人口老齡化加速到來(lái),發(fā)展第三支柱已經(jīng)十分迫切。”

 

▲中國(guó)人壽參展第七屆中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)

 

 
06
 

全國(guó)人大代表郝世玲

關(guān)鍵詞:護(hù)理假,護(hù)理員薪酬

 

郝世玲表示,受傳統(tǒng)文化影響,中國(guó)老年人更偏好選擇居家養(yǎng)老,然而現(xiàn)實(shí)中,特別是獨(dú)生子女在繁忙的工作和撫育子女之余往往無(wú)暇照顧老人。她建議,用人單位應(yīng)設(shè)置護(hù)理假,在老人患病住院治療期間,要給予子女護(hù)理時(shí)間并享受正常的工資福利待遇

 

同時(shí),目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)工作強(qiáng)度大待遇低,很多護(hù)理人員沒(méi)有法定的工作時(shí)間和規(guī)范的休假制度,薪資待遇較差,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)不僅面臨人才流失的難題,更難以吸收專業(yè)護(hù)理和醫(yī)學(xué)人才。

 

郝世玲就此建議,要探索建立科學(xué)合理的薪酬制度,吸引更多優(yōu)秀人才加入養(yǎng)老護(hù)理一線服務(wù)隊(duì)伍,加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,提高養(yǎng)老從業(yè)人員的服務(wù)水平。

 

 
07
 

 

全國(guó)人大代表、中國(guó)太保壽險(xiǎn)上海分公司副總經(jīng)理周燕芳

關(guān)鍵詞:以房養(yǎng)老

 

盤活老年人不動(dòng)產(chǎn),提高“房產(chǎn)富裕、貨幣貧困”老年人群的可支配收入,改善其退休后生活質(zhì)量,應(yīng)是養(yǎng)老模式的一個(gè)創(chuàng)新方向。

 

住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)于2014年7月1日起在北京、上海等城市開始試點(diǎn),但發(fā)展極其緩慢。截至2019年9月,在北京、上海等8個(gè)城市累計(jì)承保僅138戶(203人)。為此,她提出了三點(diǎn)建議:

 

一、完善住房反向抵押養(yǎng)老產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。建議由行業(yè)協(xié)會(huì)或監(jiān)管部門牽頭,針對(duì)上海地區(qū)的“房產(chǎn)富裕、貨幣貧困”老年人,通過(guò)精算模型設(shè)計(jì)跨周期及多層級(jí)的統(tǒng)一房養(yǎng)老險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足市場(chǎng)需求及降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、加大業(yè)務(wù)發(fā)展的政府支持力度。建議組建以房養(yǎng)老保險(xiǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督管理小組以及以房養(yǎng)老保險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu),為該業(yè)務(wù)的發(fā)展提供管理、擔(dān)保和咨詢支持。

三、系統(tǒng)化的正面宣傳及推廣。

 

 
08
 

全國(guó)人大代表、山西省太原市金剛里社區(qū)民警楊蓉

關(guān)鍵詞:社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái)

 

楊蓉接受中新社記者采訪時(shí)表示,建議推進(jìn)社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè),建立健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,將健康數(shù)據(jù)與養(yǎng)老數(shù)據(jù)融合互通,形成統(tǒng)一信息資源庫(kù)。

 

通過(guò)建立一個(gè)信息數(shù)據(jù)平臺(tái),把社區(qū)的一些養(yǎng)老人員的健康數(shù)據(jù)、養(yǎng)老數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)模式、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源整合到一個(gè)平臺(tái)上,為老年人能夠提供一個(gè)多元化的、針對(duì)性強(qiáng)的、精準(zhǔn)的一個(gè)服務(wù),讓他們通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能感受到大數(shù)據(jù)給他們帶來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)方面的一個(gè)多元和變化,能夠提升他們的生活品質(zhì)。

 

▲社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái)丨第七屆中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)展品

 

 
09
 

90后全國(guó)人大代表李楠楠

關(guān)鍵詞:留住養(yǎng)老人才

 

李楠楠在護(hù)理院工作了八年,她熟知院內(nèi)每一個(gè)工作流程,知道護(hù)理人員的艱辛和不易,她關(guān)注到,全國(guó)有1200萬(wàn)失能老人,護(hù)理員需要300萬(wàn),而目前全國(guó)護(hù)理員只有30萬(wàn)。李楠楠說(shuō),這段時(shí)間,她所在的護(hù)理院又有六名護(hù)士要離開,去醫(yī)院工作。

 

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的比例,第一年流失率達(dá)到30%,第二年50%,第三年則會(huì)達(dá)到70%甚至更高。李楠楠建議,可以借鑒目前鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)政策,來(lái)緩解各大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)理人員缺乏的窘境

 

除了鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)任職,李楠楠還提出,可以建立健全養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和培訓(xùn)制度,通過(guò)訂單培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)基地等方式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)無(wú)縫對(duì)接。

 

 
10
 

 

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)

關(guān)鍵詞:城市無(wú)障礙

 

馮遠(yuǎn)提議,要健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施。為全面提升我國(guó)城市生活品質(zhì)和服務(wù)水平,針對(duì)我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題,馮遠(yuǎn)具體建議:

 

一是強(qiáng)化無(wú)障礙環(huán)境的法規(guī)和制度建設(shè)。

二是加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境的人性化、精細(xì)化建設(shè),倡導(dǎo)無(wú)障礙設(shè)施的“通用性、包容性和便利性”,使無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)能夠真正服務(wù)于人。

三是加快舊城功能更新修補(bǔ)和農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

四是加大無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳培訓(xùn)。

五是大力推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。運(yùn)用電子信息通過(guò)大數(shù)據(jù)云平臺(tái),結(jié)合人工智能,VR、5G等技術(shù)。

 

 
11
 

全國(guó)政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛(ài)平

關(guān)鍵詞:以房養(yǎng)老、開發(fā)老齡人力資源

 

袁愛(ài)平建議,金融業(yè),尤其是保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)借助《民法典》出臺(tái)設(shè)立法定用益物權(quán)“居住權(quán)”的重大機(jī)遇,及時(shí)修改“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”產(chǎn)品,推出以房屋所有權(quán)和居住權(quán)相分離為核心的養(yǎng)老金融產(chǎn)品,保證老年人居有所依。

 

積極開發(fā)老齡人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。”他還將提交《關(guān)于離休退休人員再任職取得收入以及延遲退休期間取得收入給個(gè)人所得稅予優(yōu)待遇的提案》。

 
12
 

 

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任 金李

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老院“爆雷”、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、鼓勵(lì)年輕人購(gòu)買養(yǎng)老金融產(chǎn)品

 

近年來(lái),不少養(yǎng)老院暴雷事件頻發(fā),以老年人為對(duì)象的非法吸收公眾存款案在全國(guó)多地發(fā)生,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分、養(yǎng)老制度體系不完備等諸多問(wèn)題日益凸顯。近日,全國(guó)政協(xié)委員,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任金李在受訪時(shí)表示,應(yīng)大力發(fā)展養(yǎng)老信托,發(fā)揮其制度優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)養(yǎng)老保障第三支柱發(fā)展。

 

同時(shí),提議國(guó)家拿出切實(shí)可行的相關(guān)政策,例如稅收激勵(lì)等,鼓勵(lì)年輕人購(gòu)買養(yǎng)老金融產(chǎn)品,這是對(duì)構(gòu)建未來(lái)老年生活安全網(wǎng)的基礎(chǔ)保障。

 

 
13
 

 

全國(guó)政協(xié)委員代俊峰

關(guān)鍵詞:規(guī)范養(yǎng)老市場(chǎng)行為

 

全國(guó)政協(xié)委員代俊峰說(shuō),經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍存在無(wú)證運(yùn)營(yíng)、護(hù)理人員缺口大和專業(yè)知識(shí)不足、服務(wù)體系建設(shè)待完善、供需服務(wù)匹配不佳、群眾對(duì)送老人到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有所顧慮等問(wèn)題。

 

他建議,要以“十四五規(guī)劃”中關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)為契機(jī),加強(qiáng)政策扶持力度,并嚴(yán)格按照制度規(guī)范市場(chǎng)行為;

 

加大力度培養(yǎng)社會(huì)道德及技能雙優(yōu)的護(hù)理人員,推行持證上崗,提升工資待遇,形成高品質(zhì)服務(wù);打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)相結(jié)合的綜合服務(wù)體系,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院形成緊密合作,縮短就醫(yī)流程,提高就診便利性,減少家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān);

 

轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,既要解決“衣食住行”等基本問(wèn)題,又要滿足老年人的精神需求;加大宣傳力度,提高群眾對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信任感。

 

 
14
 

 

全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕

關(guān)鍵詞:成立老齡人口事務(wù)部

 

全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕提交了三份關(guān)于“養(yǎng)老”的建議,其中,建議新設(shè)立一個(gè)直屬國(guó)務(wù)院的老齡人口事務(wù)部,協(xié)調(diào)和監(jiān)管如中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、老齡工作委員會(huì)辦公室等老齡管理機(jī)構(gòu)的工作,從而建立職責(zé)清晰、管理集中統(tǒng)一的老齡事務(wù)部門系統(tǒng)。

 

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第八屆中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將于2021年11月15-17日,在廣州·保利世貿(mào)博覽館舉辦,誠(chéng)邀您共赴老齡產(chǎn)業(yè)盛會(huì)!

 

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