廣東這4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),被民政部、發(fā)改委點(diǎn)名表揚(yáng)!
行業(yè)動態(tài)
2020年10月16日
作者:健康養(yǎng)老頻道
日前,民政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳公布《關(guān)于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例的通報》。全國49家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例中,廣東、山東兩省入選最多,分別有4家入選。
廣東入選的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括廣州市老人院、廣州市越秀區(qū)東山福利院、深圳市養(yǎng)老護(hù)理院、云浮市云安區(qū)福利服務(wù)中心。
這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有什么亮點(diǎn)?
為大城市養(yǎng)老貢獻(xiàn)“廣州模式”
廣州市老人院是廣州市民政局下屬公益一類事業(yè)單位,目前有床位2700張,規(guī)劃床位9500張。
據(jù)介紹,廣州市老人院聚焦特困老年人和失能失智老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,以“整合照料”理念為指引,探索標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、人性化“四化協(xié)同”發(fā)展路徑。
同時,以廣州市老人院、廣州市第二老人院、廣州市老年醫(yī)院為支撐,以越秀區(qū)長者綜合服務(wù)站和南珠廣場社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為樞紐,以老人全人全生命周期照顧需求為導(dǎo)向,廣州形成“養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)、康、社、產(chǎn)、學(xué)、研”八位一體的發(fā)展布局,構(gòu)建起居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和全生命周期的老年健康服務(wù)體系。
在管理上,廣州市老人院堅持院黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。同時,創(chuàng)新服務(wù)供給方式,引入社會力量參與服務(wù),探索中心園區(qū)治理模式,成立治理委員會,縱向?qū)︷B(yǎng)老園區(qū)賦權(quán)增能,橫向聯(lián)動社會資源,整合職工、老年人、家屬、企業(yè)高校等多主體力量,協(xié)同參與機(jī)構(gòu)治理。
廣州市老人院履行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障、應(yīng)急安置、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、品牌拓展、科技支撐等社會責(zé)任,為大城市養(yǎng)老貢獻(xiàn)了“廣州模式”。
東山福利院聘請醫(yī)院專家為老人會診。資料圖片
廣州市越秀區(qū)東山福利院建于1987年,是廣州市越秀區(qū)轄唯一公辦養(yǎng)老院。經(jīng)過多年發(fā)展,東山福利院從單一院區(qū)、40張床位發(fā)展為擁有450多張床位、三個功能院區(qū)、一個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院的大規(guī)模綜合公辦養(yǎng)老院。
近年來,為進(jìn)一步提升院舍服務(wù)能力,在越秀區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,區(qū)民政局與央企華潤集團(tuán)合作,采用BOT的PPP項目合作模式,開展第四期項目建設(shè),探索出了一條新時期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營的全新道路,為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供了新實(shí)踐。
深圳市養(yǎng)老護(hù)理院入住老人進(jìn)行日??祻?fù)訓(xùn)練。
深圳市養(yǎng)老護(hù)理院是深圳市政府投資興建的首家公辦市屬護(hù)理型養(yǎng)老院,提供養(yǎng)老床位800張,由深圳市社會福利中心和深圳市老齡事業(yè)發(fā)展基金會聯(lián)合舉辦,歸口深圳市民政局管理,深圳市招商創(chuàng)業(yè)有限公司提供運(yùn)營管理服務(wù)支持。
作為新型事業(yè)單位,深圳市養(yǎng)老護(hù)理院不定規(guī)格、不設(shè)編制,按照“管、辦、評”分離原則,組建理事會、運(yùn)營管理團(tuán)隊和監(jiān)事會,實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,初步探索了一條政府主導(dǎo)、多元參與、市場運(yùn)作、法人治理的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革路徑。
除承擔(dān)政府兜底保障職能,為戶籍重度失能老人提供養(yǎng)老服務(wù)外,深圳市養(yǎng)老護(hù)理院從2020年起以全成本定價面向社會分批開放市場化床位,滿足市民多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。
深圳市養(yǎng)老護(hù)理院還與深圳健康養(yǎng)老學(xué)院模仿“醫(yī)學(xué)院+醫(yī)院”的融合模式,在養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育、社會培訓(xùn)等方面合作,構(gòu)建“雙元制”養(yǎng)老人才培養(yǎng)模式,大學(xué)學(xué)歷教育學(xué)生入學(xué)即入行,在工作崗位上學(xué)習(xí),培養(yǎng)多層次實(shí)務(wù)型養(yǎng)老人才。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打包實(shí)行社會化改革
云浮市云安區(qū)福利服務(wù)中心改造后的護(hù)理型床位。
在農(nóng)村和小城鎮(zhèn),失能、半失能老人對護(hù)理型養(yǎng)老具有剛需,而分布在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)擁有多張空余床位,如何打通養(yǎng)老剛需和空余床位之間的供給通道?
云浮市云安區(qū)通過“公建民營”模式,將區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打包實(shí)行社會化改革,通過公開招標(biāo)確定運(yùn)營企業(yè),兜底收住政府特困供養(yǎng)人員,其余床位則用于招收社會老人維持良性運(yùn)營。
2017年,廣東結(jié)合云浮市試點(diǎn)經(jīng)驗,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營社會化改革的通知》,在全國率先推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌打包改革模式,明確以縣(市、區(qū))為單位,將轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一打包成一個整體項目,交由社會運(yùn)營方管理。
云安區(qū)將福利中心和敬老院的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,率先進(jìn)行了云安區(qū)福利服務(wù)中心和下屬6個鎮(zhèn)敬老院的公建民營實(shí)踐。
云安區(qū)福利服務(wù)中心是一所敬老院、光榮院、兒童福利中心三院合一的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。該中心采用政府和社會資本合作的模式,利用政府和社會資本互補(bǔ)優(yōu)勢,為特困人員提供護(hù)理型供養(yǎng)服務(wù),為公眾提供護(hù)理型養(yǎng)老公共服務(wù),探索出一條操作性強(qiáng)、復(fù)制性廣的改革路子。
這幾家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)著實(shí)優(yōu)秀
也實(shí)地考察了不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
發(fā)現(xiàn)更多靠譜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吧
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11月6-8日
相約廣州保利世貿(mào)博覽館
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