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為期三年!廣東啟動特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造工程

行業(yè)動態(tài) 2020年06月01日 作者:健康養(yǎng)老頻道


近日,廣東省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程三年行動計劃(2020-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》提出,從2020年起,針對特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)的設(shè)施條件、設(shè)備配置、服務(wù)功能、人員配備和管理工作實施為期三年的改造提升工程。
《行動計劃》明確,到2020年底前,現(xiàn)有縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護能力得到明顯提升,失能、部分失能特困人員兜底保障進一步強化;特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)在廣東全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動中排查出的重大安全隱患整改到位。
到2022年底前,按照填平補齊的原則,每個縣(市、區(qū))至少建有1所符合三星級以上標(biāo)準,以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求;特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)安全隱患清除到位,工作人員配備符合規(guī)定,管理工作符合規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準,改造提升任務(wù)完成,兜底保障能力和服務(wù)水平大幅提升;基本建成能夠滿足供養(yǎng)對象需求、縣鎮(zhèn)供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障體系。

《行動計劃》提出了全省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升標(biāo)準。其中,人員配備指標(biāo)方面,供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員總數(shù)與服務(wù)對象的比例不低于1/10,其中護理工作人員數(shù)與入住服務(wù)對象的比例為:與自理服務(wù)對象1/10,與半失能服務(wù)對象1/6,與失能服務(wù)對象1/3。服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)方面,縣級(區(qū)域)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施要重點增強長期照護功能,增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護單元以及醫(yī)療護理、康復(fù)服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護單元,照護型床位占比不低于50%,并配備專業(yè)化照護人員。 


同時,《行動計劃》明確了落實法人登記、加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化整合資源、推進社會化改革、加強安全管理共5項重點任務(wù)。


1

落實法人登記方面,要求各地積極協(xié)調(diào),對于未進行法人登記的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),提出落實法人登記的解決辦法。

2

加強隊伍建設(shè)方面,各地要選配政治素質(zhì)較強、職業(yè)技能較好、文化程度較高、年紀較輕的同志擔(dān)任特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人,按規(guī)定配備工作人員;省民政廳將定期組織供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人輪訓(xùn),2022年前實現(xiàn)全覆蓋,之后每三年輪訓(xùn)不少于一次。

3

優(yōu)化整合資源方面,各地要在特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對偏、遠、小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的形式進行資源整合、優(yōu)化布局,采取集中收住到縣級(區(qū)域)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施或者向社會購買床位服務(wù)的辦法,妥善安置好原入住服務(wù)對象。對整合優(yōu)化后空置的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),要加強調(diào)研,順應(yīng)形勢需要,轉(zhuǎn)型成為居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點、老年人活動中心等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

4

推進社會化改革方面,各地要按照政策規(guī)定,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,因地制宜、分院施策,鼓勵縣級(區(qū)域)供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、區(qū)域性敬老院、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展公建民營社會化改革。

5

加強安全管理方面,各地要落實供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)安全管理主體責(zé)任,完善安全管理制度,加強消防安全設(shè)施設(shè)備提升改造。


《行動計劃》要求,各地以縣(市、區(qū))為單位,東莞、中山市以本市為單位,按照本計劃規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)、改造標(biāo)準、時間步驟、工作措施等,制定轄區(qū)內(nèi)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升行動方案。按照本地改造提升行動方案,對照改造提升標(biāo)準,認真組織實施,確保改造提升任務(wù)全面完成,切實做到精準建設(shè)、精準改造、精準提升。
(來源:廣東省民政廳)


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