兩會(huì)：政府工作報(bào)告中，關(guān)于養(yǎng)老今年有這些新動(dòng)作！

5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。關(guān)于養(yǎng)老，今年政府有這些新提法：

1. 加大減稅降費(fèi)力度

今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

2. 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。

3.上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)

加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。

4.保障老年人合法權(quán)益

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。

國(guó)家發(fā)改委：加快釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的潛力

5月24日上午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆會(huì)上強(qiáng)調(diào)加快四方養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的潛力。

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，結(jié)合服務(wù)業(yè)的供給側(cè)改革發(fā)展，加快釋放文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的潛力；全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，深入開(kāi)展家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持社會(huì)力量舉辦教育培訓(xùn)。除此之外，寧吉喆還專(zhuān)門(mén)提到：“要大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大城市老舊小區(qū)適老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心?！?/span>

北京：2020-2022年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1萬(wàn)名/年

北京市《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》已于5月22日正式印發(fā)，方案明確，到2022年底，各區(qū)至少建成一所區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；建成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心不少于350家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站不少于1200家，并持續(xù)提升使用效率；建成不少于1000個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)；所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)消防安全達(dá)標(biāo)。

方案稱(chēng)，北京市將在居家養(yǎng)老服務(wù)中，建立養(yǎng)老服務(wù)顧問(wèn)制度，探索實(shí)行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”。試點(diǎn)建設(shè)家庭照護(hù)床位，開(kāi)展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)。2020-2022年，每年培訓(xùn)1萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員、500名養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、500名老年社會(huì)工作者。方案指出，要補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。改革財(cái)政支持方式，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可直接補(bǔ)貼提供鄰里互助或志愿養(yǎng)老服務(wù)的工作人員。

北京市恢復(fù)養(yǎng)老院探視入住

5月17日，北京市民政局召開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控及運(yùn)營(yíng)支持政策新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，《北京市民政局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）正式發(fā)布，即日起，北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入2.0版常態(tài)化疫情防控的狀態(tài)，將有條件恢復(fù)新入住老年人入院。

自5月18日起，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控將進(jìn)入“常態(tài)化”階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出入管理將實(shí)行“七進(jìn)”“八不進(jìn)”?！捌哌M(jìn)”，即探視家屬、春節(jié)回家老年人、外出就醫(yī)老年人、新入住老年人、返崗員工、新入職員工，以及檢查、維修、醫(yī)護(hù)等必要的機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障服務(wù)人員等七類(lèi)人員，經(jīng)履行相關(guān)程序、做好防護(hù)，可以進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。15天內(nèi)接觸入境回國(guó)人員、與已確診或疑似病例有接觸等八類(lèi)人員不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

上海降低養(yǎng)老用地成本

5月19日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》明確大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，支持社會(huì)資本設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合老年人居住的商業(yè)住宅產(chǎn)品；拓展用地空間，降低養(yǎng)老用地成本。

《意見(jiàn)》提到，積極發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)終身住宅理念，推動(dòng)政府保障性住房適合終身居住，支持社會(huì)資本設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)更多適合老年人居住的商業(yè)住宅產(chǎn)品。鼓勵(lì)建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長(zhǎng)租公寓，打造代際融合、充滿(mǎn)活力的長(zhǎng)者社區(qū)。支持市場(chǎng)主體利用自有土地、房屋，開(kāi)發(fā)建設(shè)為老年人提供集居住、生活照料、醫(yī)療照護(hù)等一體的養(yǎng)老社區(qū)設(shè)施。鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體參與，探索多元投入模式，拓展老年人居室適老化改造覆蓋范圍。制訂完善適老化房屋建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)。

上海發(fā)布《關(guān)于申報(bào)2020年康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)的通知》

5月18日，據(jù)上海市民政局官方發(fā)布《關(guān)于申報(bào)2020年康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)通知），通知重點(diǎn)如下：

在2019年16區(qū)70個(gè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2020再增加80個(gè)輔具租賃服務(wù)試點(diǎn)，兩年上海累計(jì)開(kāi)設(shè)150個(gè)點(diǎn)；租賃服務(wù)點(diǎn)應(yīng)能提供不少于30平方米使用面積的展示體驗(yàn)場(chǎng)地，并為其提供免租金的政策扶持；租賃服務(wù)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在社區(qū)綜合為老服務(wù)中心等提供日常社區(qū)服務(wù)的公共場(chǎng)所，不建議在不對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置。

延伸閱讀：

一周康養(yǎng)要聞（0511-0517）

SIC探院第一期：廣州泰寧養(yǎng)老院

5.19直播回顧|保利養(yǎng)老的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐

5.21直播回顧|輔具在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的應(yīng)用

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