一、統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，及時調(diào)整完善養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控策略，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各地民政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H對《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整，其他防控措施仍要嚴格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，逐步恢復(fù)正常服務(wù)秩序，支持養(yǎng)老機構(gòu)正常運營。

二、抓好《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準實施準備工作。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強制性國家標準宣傳推廣，組織開展分級培訓(xùn)和評估，進一步完善配套措施。對既違反相關(guān)法律法規(guī)及其他強制性國家標準（含前期專項行動中尚未整治到位的重大風(fēng)險隱患），同時又不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)，要依法依規(guī)限期整治到位；拒不整治或無法完成整治的，要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締，守好養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線。對只是不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)，各地民政部門要聯(lián)合相關(guān)部門加強分類指導(dǎo)，鼓勵和支持其在國家標準生效實施前整治達標。各地民政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)準備實施強制性國家標準情況進行督促指導(dǎo)，2020年底前實現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)提前符合強制性國家標準。

三、推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度。指導(dǎo)各地落實《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號），組織開展先行先試。到2020年底前，各地養(yǎng)老機構(gòu)普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度，實行全流程公開，為養(yǎng)老服務(wù)市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。

四、建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。推動建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各地各部門將綜合監(jiān)管制度落實到位，建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機制。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以標準規(guī)范為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項，完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機制。要以落實養(yǎng)老服務(wù)基層政務(wù)公開為抓手，督促縣級以上民政部門公開本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過登記、備案的機構(gòu)名單，以及已掌握的未經(jīng)登記、備案的機構(gòu)名單，通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管。

五、繼續(xù)實施好特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）改造提升工程。繼續(xù)貫徹落實《民政部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)，2020年底前，重點提升現(xiàn)有縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護能力，強化失能、部分失能特困人員兜底保障，加強安全管理，確保消除重大安全隱患。2022年底前，按照填平補齊的原則，在每個縣（市、區(qū)、旗）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求。

六、實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程。利用民政部本級和地方政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，通過以獎代補等形式，在全國范圍內(nèi)引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進行有效整改。優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機構(gòu)。具體改造范圍和工作程序由各省級民政部門會同有關(guān)部門結(jié)合實際審核確定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)提供技術(shù)支持。

七、開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動。貫徹落實經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）要求，聯(lián)合人力資源社會保障部門研究制定養(yǎng)老護理員職業(yè)技能提升行動落實措施，編印培訓(xùn)大綱，開展養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者培訓(xùn)工作，逐步提升養(yǎng)老機構(gòu)護理服務(wù)能力。