記者11日從民政部獲悉，民政部、國家標準化管理委員會、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、全國老齡辦等五部門日前聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見，要求各地進一步加強養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)，積極營造安全、便利、誠信的養(yǎng)老服務(wù)消費環(huán)境。

　　這份名為“關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)標準化工(行情 專區(qū))作的指導(dǎo)意見”提出，行業(yè)標準和市場規(guī)范是推進養(yǎng)老服務(wù)工作的重要基石，是更好地提供為老服務(wù)、加強行業(yè)管理的準則和依據(jù)。各級有關(guān)部門要將標準化建設(shè)作為創(chuàng)新社會管理、積極應(yīng)對人口老齡化的重要方面，采取有力措施，加緊制定完善養(yǎng)老服務(wù)標準，開展服務(wù)質(zhì)量評估和服務(wù)行為監(jiān)管，健全市場規(guī)范，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。

　　意見設(shè)定的總體目標是，到2020年，基本建成涵蓋養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標準，機構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標準、管理標準和支撐保障標準，以及老年人產(chǎn)品用品標準，國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準相銜接，覆蓋全面、重點突出、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)標準體系。

　　為加快健全養(yǎng)老服務(wù)標準體系，意見提出，在養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)方面，要加緊制定養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范等標準；在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，加緊制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范、社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本規(guī)范等標準；積極研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)標準。

　　意見還提出，要盡快啟動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與組織的等級評定，加強第三方評估，建立養(yǎng)老服務(wù)評估專家?guī)?，不斷提高養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念股獲利好

　　近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(行情 專區(qū))和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，市場人士認為，這至少顯示在政策層面對人口老齡化的問題越加重視，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展也屬利好，而種種跡象顯示，多家上市公司已經(jīng)開始布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，值得關(guān)注。

　　人口老齡化催生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。此前人保部新聞發(fā)言人李忠曾表示，全國已有15個省份建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。在基金籌集上采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。

　　雖然有業(yè)內(nèi)專家表示，未來最大難題還是錢從哪里出，單純靠中央政府，能不能承擔(dān)得起仍是問題，但必須正視中國正經(jīng)歷的歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進程。按國際通行標準，一個國家60歲或65歲以上的老年人口在總?cè)丝诘谋壤^10%和7%，那么就達到人口老齡化，而我國從2005年已開始進入老齡化社會，至2050年我國老年人口數(shù)量將占總?cè)丝?/3.

　　從我國老年人退休金總額看，2010年達到8383億元，2020年將達2.8萬億元，到2030年將達7.3萬億元。目前老年人可用于購買老年用品的支出已達4000億元，老年群體已經(jīng)成為一支重要的消費大軍。特別是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干意見》出臺后，已使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為依托第一、第二和傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)派生出來的特殊綜合(行情 專區(qū))性產(chǎn)業(yè)，涵蓋居住、護理、醫(yī)療、康復(fù)、健康、管理、文體活動、餐飲服務(wù)到日常起居呵護等。

　　多家上市公司已布局

　　公開資料顯示，去年以來，越來越多的上市公司已開始圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局。最為集中的主要是在養(yǎng)老地產(chǎn)和醫(yī)療服務(wù)乃至兩者的有機結(jié)合。

　　最早的是2010年底新華錦(行情 股吧 買賣點)(600735)集團與日本長樂控股株式會社合資成立公司后，共同打造的華東地區(qū)最高端的新華錦?長樂國際頤養(yǎng)中心，而金陵飯店(行情 股吧買賣點)(601007)在與美國知名養(yǎng)老機構(gòu)諾濱遜國際管理公司合資成立專業(yè)養(yǎng)老公司后，其投資建造的金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老公寓擬在今年上半年預(yù)銷售。原主營橡膠業(yè)的雙箭股份(行情 股吧買賣點)(002381)去年末再增資3000萬元獲得和濟養(yǎng)老公司70%股權(quán)，并已競得近萬平方米房產(chǎn)用于桐鄉(xiāng)和濟養(yǎng)老服務(wù)中心以及配套醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營場地，預(yù)計今年底進入運營階段。世聯(lián)行(行情 股吧 買賣點)(002285)則可能在中高端社區(qū)介入物管方面增加養(yǎng)老服務(wù)，并與臺灣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)第一品牌恒安照護集團戰(zhàn)略合作，探索真正符合中國市場特點的養(yǎng)老服務(wù)模式。此外，值得注意的是運盛實業(yè)(行情 股吧 買賣點)(600767)，如果未來其重大重組能順利實施，完成收購上海國際醫(yī)學(xué)中心后，則具備高起點切入養(yǎng)老地產(chǎn)的條件。鳳凰股份(行情 股吧 買賣點)(600716)的投資起點也較高，擬投資5億元設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)子公司，以期實現(xiàn)房地產(chǎn)(行情 專區(qū))與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。

　　在養(yǎng)老規(guī)模化園區(qū)不斷興起之后，與之配套的醫(yī)療監(jiān)護設(shè)備和家用醫(yī)療設(shè)備需求巨大，因此，醫(yī)療及器械類上市公司可直接受益，包括桑樂金(行情 股吧 買賣點)(300247，大家庭健康產(chǎn)業(yè))、魚躍醫(yī)療(行情 股吧 買賣點)(002223，康復(fù)護理)、迪安診斷(行情 股吧 買賣點)(300244，大健康產(chǎn)業(yè)鏈)、信隆實業(yè)(行情 股吧 買賣點)，002105，養(yǎng)老康復(fù)、運動器材)。而從概念延伸角度，再一個層面就是民營醫(yī)院概念股以及一些中醫(yī)藥(行情 專區(qū))產(chǎn)業(yè)的公司，發(fā)展前景也受到一些機構(gòu)的認可。尤其是具有獨家的中藥品種；四是養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域。需要注意的是，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并不屬于暴利產(chǎn)業(yè)，投資回收期也較長，更多的有承擔(dān)部分社會責(zé)任的成分，因此，業(yè)內(nèi)人士建議，在選擇養(yǎng)老概念股時，可以參考公司的基本面，選擇多題材標的，收益將會更加穩(wěn)定。

來源：新華網(wǎng)