記者11日從民政部獲悉，民政部、國家標準化管理委員會、商務部、國家質檢總局、全國老齡辦等五部門日前聯(lián)合出臺指導意見，要求各地進一步加強養(yǎng)老服務標準化建設，積極營造安全、便利、誠信的養(yǎng)老服務消費環(huán)境。

　　這份名為“關于加強養(yǎng)老服務標準化工(行情 專區(qū))作的指導意見”提出，行業(yè)標準和市場規(guī)范是推進養(yǎng)老服務工作的重要基石，是更好地提供為老服務、加強行業(yè)管理的準則和依據(jù)。各級有關部門要將標準化建設作為創(chuàng)新社會管理、積極應對人口老齡化的重要方面，采取有力措施，加緊制定完善養(yǎng)老服務標準，開展服務質量評估和服務行為監(jiān)管，健全市場規(guī)范，促進養(yǎng)老服務業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。

　　意見設定的總體目標是，到2020年，基本建成涵蓋養(yǎng)老服務基礎通用標準，機構、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務標準、管理標準和支撐保障標準，以及老年人產品用品標準，國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準相銜接，覆蓋全面、重點突出、結構合理的養(yǎng)老服務標準體系。

　　為加快健全養(yǎng)老服務標準體系，意見提出，在養(yǎng)老機構管理服務方面，要加緊制定養(yǎng)老機構設施設備配置規(guī)范、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構服務質量控制規(guī)范等標準；在社區(qū)養(yǎng)老服務方面，加緊制定社區(qū)養(yǎng)老服務基本規(guī)范、社區(qū)老年人日間照料中心服務基本規(guī)范等標準；積極研究制定居家養(yǎng)老服務標準。

　　意見還提出，要盡快啟動養(yǎng)老服務機構與組織的等級評定，加強第三方評估，建立養(yǎng)老服務評估專家?guī)欤粩嗵岣唣B(yǎng)老機構規(guī)范化建設水平。

　　養(yǎng)老產業(yè)概念股獲利好

　　近日，國務院常務會議決定合并新型農村社會養(yǎng)老保險(行情 專區(qū))和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，市場人士認為，這至少顯示在政策層面對人口老齡化的問題越加重視，對養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展也屬利好，而種種跡象顯示，多家上市公司已經開始布局養(yǎng)老產業(yè)，值得關注。

　　人口老齡化催生養(yǎng)老服務業(yè)

　　近日召開的國務院常務會議決定合并新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。此前人保部新聞發(fā)言人李忠曾表示，全國已有15個省份建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。在基金籌集上采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養(yǎng)老金標準，對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。

　　雖然有業(yè)內專家表示，未來最大難題還是錢從哪里出，單純靠中央政府，能不能承擔得起仍是問題，但必須正視中國正經歷的歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進程。按國際通行標準，一個國家60歲或65歲以上的老年人口在總人口的比例超過10%和7%，那么就達到人口老齡化，而我國從2005年已開始進入老齡化社會，至2050年我國老年人口數(shù)量將占總人口1/3.

　　從我國老年人退休金總額看，2010年達到8383億元，2020年將達2.8萬億元，到2030年將達7.3萬億元。目前老年人可用于購買老年用品的支出已達4000億元，老年群體已經成為一支重要的消費大軍。特別是《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)若干意見》出臺后，已使養(yǎng)老產業(yè)成為依托第一、第二和傳統(tǒng)第三產業(yè)派生出來的特殊綜合(行情 專區(qū))性產業(yè)，涵蓋居住、護理、醫(yī)療、康復、健康、管理、文體活動、餐飲服務到日常起居呵護等。

　　多家上市公司已布局

　　公開資料顯示，去年以來，越來越多的上市公司已開始圍繞養(yǎng)老產業(yè)布局。最為集中的主要是在養(yǎng)老地產和醫(yī)療服務乃至兩者的有機結合。

　　最早的是2010年底新華錦(行情 股吧 買賣點)(600735)集團與日本長樂控股株式會社合資成立公司后，共同打造的華東地區(qū)最高端的新華錦?長樂國際頤養(yǎng)中心，而金陵飯店(行情 股吧買賣點)(601007)在與美國知名養(yǎng)老機構諾濱遜國際管理公司合資成立專業(yè)養(yǎng)老公司后，其投資建造的金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老公寓擬在今年上半年預銷售。原主營橡膠業(yè)的雙箭股份(行情 股吧買賣點)(002381)去年末再增資3000萬元獲得和濟養(yǎng)老公司70%股權，并已競得近萬平方米房產用于桐鄉(xiāng)和濟養(yǎng)老服務中心以及配套醫(yī)療服務機構的經營場地，預計今年底進入運營階段。世聯(lián)行(行情 股吧 買賣點)(002285)則可能在中高端社區(qū)介入物管方面增加養(yǎng)老服務，并與臺灣養(yǎng)老產業(yè)第一品牌恒安照護集團戰(zhàn)略合作，探索真正符合中國市場特點的養(yǎng)老服務模式。此外，值得注意的是運盛實業(yè)(行情 股吧 買賣點)(600767)，如果未來其重大重組能順利實施，完成收購上海國際醫(yī)學中心后，則具備高起點切入養(yǎng)老地產的條件。鳳凰股份(行情 股吧 買賣點)(600716)的投資起點也較高，擬投資5億元設立養(yǎng)老產業(yè)子公司，以期實現(xiàn)房地產(行情 專區(qū))與養(yǎng)老產業(yè)的有機結合。

　　在養(yǎng)老規(guī)模化園區(qū)不斷興起之后，與之配套的醫(yī)療監(jiān)護設備和家用醫(yī)療設備需求巨大，因此，醫(yī)療及器械類上市公司可直接受益，包括桑樂金(行情 股吧 買賣點)(300247，大家庭健康產業(yè))、魚躍醫(yī)療(行情 股吧 買賣點)(002223，康復護理)、迪安診斷(行情 股吧 買賣點)(300244，大健康產業(yè)鏈)、信隆實業(yè)(行情 股吧 買賣點)，002105，養(yǎng)老康復、運動器材)。而從概念延伸角度，再一個層面就是民營醫(yī)院概念股以及一些中醫(yī)藥(行情 專區(qū))產業(yè)的公司，發(fā)展前景也受到一些機構的認可。尤其是具有獨家的中藥品種；四是養(yǎng)老地產領域。需要注意的是，養(yǎng)老產業(yè)并不屬于暴利產業(yè)，投資回收期也較長，更多的有承擔部分社會責任的成分，因此，業(yè)內人士建議，在選擇養(yǎng)老概念股時，可以參考公司的基本面，選擇多題材標的，收益將會更加穩(wěn)定。

來源：新華網