聚焦養(yǎng)老康復，網(wǎng)羅熱點資訊，一周要聞速覽。
一周要聞
1、廣州市全面推行養(yǎng)老機構(gòu)責任保險
2、廣州第二養(yǎng)老院一期工程試運行，總床位達1800張
3、長護險智慧養(yǎng)老，上海普陀探索養(yǎng)老服務創(chuàng)新模式
4、天津財政扎實推進京津冀養(yǎng)老服務共建共享
5、江蘇擬出臺智慧養(yǎng)老地方標準
要聞概覽
廣州市全面推行養(yǎng)老機構(gòu)責任保險
廣州市日前印發(fā)實施《廣州市民政局關于全面推行養(yǎng)老機構(gòu)責任保險的通知》，
將市、區(qū)各級公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含農(nóng)村敬老院）納入責任保險購買范圍，并要求到2020年實現(xiàn)全市養(yǎng)老機構(gòu)責任保險全覆蓋。
通知規(guī)定，除了要求享受政府各類財政補貼、扶持的民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買養(yǎng)老機構(gòu)責任保險，還將市、區(qū)各級公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含農(nóng)村敬老院）納入購買范圍。公辦養(yǎng)老機構(gòu)責任保險經(jīng)費相應由各級財政負擔或通過福利彩票公益金立項解決。享受市、區(qū)政府財政補貼、扶持的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，應將相關補貼、扶持資金優(yōu)先用于購買養(yǎng)老機構(gòu)責任保險。
截至2018年年底，廣州共有養(yǎng)老機構(gòu)189家，機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)超過6.5萬張。
（來源：新華社）
廣州第二養(yǎng)老院一期工程試運行，總床位達1800張
廣州市第二養(yǎng)老院一期工程已開始試運行，總床位達1800張，具體情況將按照現(xiàn)行公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候床位管理辦法在網(wǎng)上予以公布。
據(jù)悉，今年，廣州市將編制《廣州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施布局規(guī)劃修編（2018-2025）》，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)設施布局，盤活閑置物業(yè)和公有房產(chǎn)，增加中心城區(qū)養(yǎng)老設施場地用地。
廣州市民政局養(yǎng)老服務處副處長陸建洲透露，
廣州市第二養(yǎng)老院一期工程已進入試運行階段，將陸續(xù)投入使用，總床位為1800張。
同時，
廣州市將完善長期護理保險制度試點，試行高齡重度失能老年人照護商業(yè)保險，提高照護保障水平。
針對市民關注的全市56家護理站試點單位的醫(yī)保定點問題，廣州市民政局養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作辦公室副處長官潔君表示，目前正在和市醫(yī)保局協(xié)商，將盡快把護理站納入長護險定點范圍之中。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，會議明確，
將鼓勵支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，推動養(yǎng)老服務機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)簽約服務全覆蓋。推進護理站試點，推動家庭病床建設，推行醫(yī)院、養(yǎng)老院雙向轉(zhuǎn)診、“雙向離院”。目前，全市已有10家三級醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)達成“雙向轉(zhuǎn)診”合作。
（來源：金羊網(wǎng)）
長護險智慧養(yǎng)老，上海普陀探索養(yǎng)老服務創(chuàng)新模式
作為上海長護險先行試點的三個區(qū)之一，上海市普陀區(qū)
推進長期護理保險試點工作，加大“智慧養(yǎng)老”工作力度，同時運用“區(qū)塊鏈技術”將社區(qū)居家養(yǎng)老和鄰里互助相結(jié)合，開展養(yǎng)老服務“時間銀行”試點，探索養(yǎng)老服務創(chuàng)新模式。
普陀區(qū)民政局副局長趙飛介紹，2018年普陀區(qū)全面推進養(yǎng)老服務重點工作。新增養(yǎng)老床位340張，改造86張失智老人照護床位；依托網(wǎng)格化綜合管理服務片區(qū)，新建3家社區(qū)老年人日間服務中心，新建2家社區(qū)綜合為老服務中心，新建(改建)5個標準化老年活動室，新增10個社區(qū)老年人助餐點，新增10個社區(qū)睦鄰點。
針對老人摔倒、中風、認知癥等問題，2018年，普陀區(qū)民政局對接“智聯(lián)普陀城市大腦”服務，為普陀區(qū)2000戶社區(qū)獨居老人安裝“居家安全智慧四件套”，將數(shù)據(jù)匯入“普陀城市大腦”中心數(shù)據(jù)庫，運用科技助老手段，保障社區(qū)獨居老人安全。
以“智聯(lián)普陀城市大腦”為載體，探索此項目整合的數(shù)據(jù)與“智聯(lián)普陀”的智聯(lián)數(shù)據(jù)運用場景對接，為建成可推廣復制、可動態(tài)擴展的區(qū)級為老服務網(wǎng)格模型提供經(jīng)驗，提升為老服務決策和監(jiān)管能力。
養(yǎng)老服務“時間銀行”試點，聯(lián)合高校資源，依托專業(yè)社會組織，共同探索建立時間銀行服務平臺，通過運用“區(qū)塊鏈技術”將社區(qū)居家養(yǎng)老和鄰里互助相結(jié)合，激勵更多社會力量參與養(yǎng)老服務。
“時間銀行”項目旨在發(fā)動低齡老人照顧高齡老人，低齡老人儲存時間，待其變?yōu)楦啐g老人需要被照料時，從時間銀行支取時間，享受新一代低齡老人的照料。
（來源：中國新聞網(wǎng)）
天津財政扎實推進京津冀養(yǎng)老服務共建共享
天津市財政積極配合市民政局，
探索建立由戶籍所在地向?qū)嶋H居住地養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放床位運營補貼等制度措施，推進區(qū)域養(yǎng)老服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2017年9月，按照《關于增設京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展試點機構(gòu)的通知》，在河北省8家養(yǎng)老機構(gòu)入住的天津市戶籍老人，除享受所在地床位運營補貼外，疊加享受天津市床位運營補貼。截至目前，天津約150名戶籍老人在河北省入住養(yǎng)老機構(gòu)，市財政按照天津市養(yǎng)老機構(gòu)每床每年1050元和2250元的運營補貼標準，將補貼資金通過市民政局撥付河北省民政廳。
據(jù)了解，天津市在2016年就已開發(fā)建立異地就醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺，率先實現(xiàn)了津冀兩地異地就醫(yī)人員住院費用聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，切實加強和改進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算服務。自2017年異地就醫(yī)直接結(jié)算工作全面啟動以來，天津在全國范圍內(nèi)率先向北京、河北兩地撥付預付金、結(jié)算資金。
此外，天津市財政安排700萬元專項資金，對在規(guī)定時間內(nèi)接入國家結(jié)算系統(tǒng)并通過市人力社保部門測試驗收的二、三級公立醫(yī)院，按照每家機構(gòu)10萬元標準，給予系統(tǒng)改造一次性補助。同時安排專項經(jīng)費260萬元，支持市人力社保部門通過大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、手機APP、宣傳冊、告示欄等多渠道廣泛開展宣傳活動，宣傳異地就醫(yī)直接結(jié)算相關政策，方便參保人員及時了解辦理流程。
自2014年開始，根據(jù)京津冀三省市衛(wèi)生計生部門聯(lián)合簽署的《京津冀突發(fā)事件衛(wèi)生應急合作協(xié)議》有關內(nèi)容，累計安排資金超過100萬元，支持開展京津冀突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援綜合應急演練。
下一步，天津市財政將認真落實京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展規(guī)劃要求，積極配合市民政局進一步擴大試點機構(gòu)范圍，加快資金撥付進度，切實做好資金保障工作。
（來源：新華網(wǎng)）
江蘇擬出臺智慧養(yǎng)老地方標準
近日，從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉，針對智慧養(yǎng)老的規(guī)范空白，
江蘇擬出臺《智慧養(yǎng)老建設規(guī)范》地方標準。標準規(guī)定了智慧養(yǎng)老建設的概念模型、系統(tǒng)架構(gòu)、技術要求等內(nèi)容，從應用、安全、監(jiān)管等八大方面進行了具體要求。比如，在安全服務方面，不僅要有一鍵求助，還要提供定位預警、跌倒檢測、體征檢測、視頻聯(lián)動等服務。
目前該標準正在公示，公示期到2019年2月24日。如對公示文本有異議，可以在2月24日前向江蘇省市場監(jiān)督管理局提出意見和建議。
采集基本健康參數(shù)，提供定位預警、跌倒檢測
《智慧養(yǎng)老建設規(guī)范》地方標準由無錫市民政局提出，江蘇省民政廳歸口。起草單位包括無錫市民政局、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心等。這項標準將適用于民政部門、養(yǎng)老服務機構(gòu)智慧養(yǎng)老建設的整體規(guī)劃、建設管理及效果評估。從硬件設施、軟件服務，到第三方監(jiān)管都有詳細規(guī)定。
智慧養(yǎng)老到底是什么？標準中提出，這是一種新型服務形態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，借助各類智能化數(shù)據(jù)采集設備和控制終端，對養(yǎng)老服務活動做出智能響應。其中，老人們最常接觸到的是各種采集設備和控制終端。標準擬規(guī)定7種感知設備，對老人來說，最重要的是安全感知設備和健康感知設備。
安全感知設備包括陀螺儀、甲烷傳感器、智能床頭護理終端等。要具備涉及老年人安全信息及行為的采集能力，比如火警、有害氣體、跌倒或其他突發(fā)事件。健康感知設備包括便攜式健康監(jiān)測設備、固定式健康檢測機、智能床墊等。這些設備要能采集老人的血壓、心率、血糖等基本健康參數(shù)。如果有特殊需求，還要有對心率、呼吸率、體動的持續(xù)采集能力。如果指標參數(shù)出現(xiàn)異常情況，要有報警功能。
在安全服務中，對智慧養(yǎng)老還有更具體的要求。不僅要有一鍵求助，還要提供定位預警、跌倒檢測、體征檢測、視頻聯(lián)動等服務。其中，特別提及緊急救助除了利用呼叫器、求助門鈴、遠紅外感應器、人員定位器、老年人手機、腕表，必要時應與醫(yī)院、120等服務機構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)動。
對服務人員實時位置、服務狀態(tài)進行監(jiān)管
服務不到位，也是被大家吐槽的問題之一。標準也提出了養(yǎng)老運營監(jiān)管規(guī)定。針對居家養(yǎng)老服務，要對服務過程進行信息監(jiān)管，包括但不限于服務人員的實時位置、服務的實時狀態(tài)、服務的時長、服務的頻次。同時，通過服務滿意度反饋、服務商滿意度統(tǒng)計服務質(zhì)量。
具體來看，可以采用感知設備及系統(tǒng)提供照護服務和管理功能。比如，照護服務工作登記、質(zhì)量檢查、移動照護、機器人護理等。照護服務登記支持刷卡或語音識別等方式，同時可以無感的方式對老年人身命體征進行采集，形成24小時無間斷監(jiān)測。同時通過信息共享，將管理運維信息與行政管理部門、評估機構(gòu)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)評估監(jiān)管。
（來源：現(xiàn)代快報）
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