本周要聞聚焦
1、智能養(yǎng)老藍皮書：2022年中國再迎老年人口增長高峰；
2、國務(wù)院：鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題；
3、北京：鼓勵社會力量建千家養(yǎng)老服務(wù)驛站；
4、北京：養(yǎng)老院收失能老人補貼提高，每床最高可補1050元；
5、長沙：首個公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立。

要聞概覽——智能養(yǎng)老藍皮書：2022年再迎老年人口增長高峰

近日，《智能養(yǎng)老藍皮書：中國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2018)》正式發(fā)布。報告指出，未來智能養(yǎng)老的主要形式是智能家居的普遍應(yīng)用，智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在2020年進入成熟期。我國也將在2022年后迎來第二次老年人口增長高峰，預(yù)計老年人年均增長1100萬。

藍皮書預(yù)計，到“十三五”末，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右，老年撫養(yǎng)比提高到28%左右；養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)總量和質(zhì)量雙提升的發(fā)展態(tài)勢。我國第一次老年人口增長高峰將于2018年左右結(jié)束，年均增長840萬人。2022年后將迎來第二次老年人口增長高峰，年均增長1100萬?！笆濉睍r期正好是兩個增長高峰間的低谷，是做好積極應(yīng)對老齡化各項戰(zhàn)略準備的有利時機，也是建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的機會窗口期。在此期間，我國將形成具有新時代特色的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，并呈現(xiàn)“創(chuàng)新、整合、應(yīng)用、共享”的新趨勢。

藍皮書指出，未來智能養(yǎng)老的主要形式是智能家居的普遍應(yīng)用，即將新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用于老年人的家庭，為老年人提供安全、便捷、舒適的服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一種創(chuàng)新模式和形式。

此外，智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在2020年進入成熟期。2018年至2020年左右是智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的成長期。在此期間，適應(yīng)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)基本建立，創(chuàng)新的服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，投融資市場十分活躍。智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點為2020年左右。2020年以后，基于網(wǎng)絡(luò)的無形市場規(guī)模會逐漸接近傳統(tǒng)的有形市場規(guī)模，預(yù)計智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在此時進入成熟期。

不過，藍皮書也指出了我國的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨的一些問題和挑戰(zhàn)，包括當前智能養(yǎng)老標準體系欠缺，智能養(yǎng)老產(chǎn)品供不應(yīng)求，智能養(yǎng)老產(chǎn)品與智能養(yǎng)老系統(tǒng)間存在聯(lián)通障礙，公共健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享不足以及智能養(yǎng)老信息化管理和監(jiān)督水平難以適應(yīng)市場發(fā)展等等。

——新華網(wǎng)

要聞概覽——國務(wù)院：鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題

國務(wù)院總理李克強11月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，決定開展中國營商環(huán)境評價；部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。

會議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平：

一要鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問題；二要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；三要加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進長期照護服務(wù)發(fā)展；四要強化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強制性國家標準，實施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程。（戳我復(fù)習(xí)詳情）

——財經(jīng)網(wǎng)

要聞概覽——北京：鼓勵社會力量建千家養(yǎng)老服務(wù)驛站

11月22日，北京市民政局召開新聞發(fā)布會介紹，該市積極鼓勵社會力量建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。到2020年，北京市將至少建成1000家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。
《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運營扶持辦法》指出，將通過服務(wù)流量補貼、托養(yǎng)流量補貼、連鎖運營補貼和運維支持4個方面對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站加大運營扶持，就近為居家老年人提供便捷高效的周邊、身邊和床邊服務(wù)。
《辦法》規(guī)定，服務(wù)流量補貼以“服務(wù)越多、補助越多”為導(dǎo)向，按照不低于服務(wù)總收入50%的比例予以資助，即驛站每收取老年人100元費用將獲取50元的政府補貼，相當于老年人每次消費政府給予33.3%的補貼。對于農(nóng)村幸福晚年驛站，以及經(jīng)政府同意、運營方利用自有設(shè)施或租賃設(shè)施用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)運營的，按照實際服務(wù)流量補貼的1.5倍予以資助，也就是驛站每收費100元，將獲取75元政府補貼。
北京市委社會工委委員、北京市民政局副局長李紅兵強調(diào)，驛站收取老年人費用屬于市場行為，對于京籍老年人和非京籍老年人收費沒有區(qū)別，驛站為非京籍老人提供的服務(wù)（只要持有養(yǎng)老助殘卡，在京居住半年以上）同樣納入服務(wù)流量補貼范圍。
該市將強化對驛站監(jiān)管?！掇k法》規(guī)定，驛站相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)歸集至市社會福利綜合管理信息系統(tǒng)，同時開通養(yǎng)老助殘卡、民政一卡通刷卡計次功能，如實采集服務(wù)信息，并引導(dǎo)老年人通過刷卡方式實現(xiàn)服務(wù)信息采集。

——央廣網(wǎng)

要聞概覽——北京：養(yǎng)老院收養(yǎng)失能老人補貼提高，每床最高可補1050元

養(yǎng)老機構(gòu)收住失能和重度殘疾人可以獲得政府更多的財政補貼?！侗本┦叙B(yǎng)老機構(gòu)運營補貼管理辦法》日前發(fā)布，本市養(yǎng)老機構(gòu)補貼政策從單一補貼改為差異化補貼，失能老人和重度殘疾人運營補貼每月增加100元到200元不等，養(yǎng)老機構(gòu)星級越高補貼越多。根據(jù)新政，一家養(yǎng)老機構(gòu)每床位每月最高可獲得1050元補貼?！掇k法》自2019年1月1日起實施。

據(jù)悉，全市各養(yǎng)老機構(gòu)不分營利性和非營利性，均可享受該政策。目前全市500家養(yǎng)老機構(gòu)中，只有不到10家為營利性養(yǎng)老院。為推進京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，《辦法》規(guī)定，天津市、河北省行政區(qū)全域及內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、烏蘭察布市養(yǎng)老機構(gòu)收住北京市戶籍老年人的，也參照本辦法執(zhí)行。

新《辦法》提出，將根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)收住服務(wù)對象身體狀況、服務(wù)質(zhì)量星級評定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等4個維度，對養(yǎng)老機構(gòu)實行差異化補貼。

《辦法》規(guī)定，將收住生活自理老年人、殘疾程度較輕的殘疾人的運營補貼標準，由原來的每月300元下降到每月100元；將收住失能老年人、殘疾等級較高的殘疾人的運營補貼標準，從原來的每月500元提高到每月600元，同時重點加大了收住失智老年人、重度殘疾人的運營補貼力度，將其運營補貼標準從原來的每月500元調(diào)整到每月700元。

同時，服務(wù)質(zhì)量被評定為星級的養(yǎng)老機構(gòu)、沒有失信記錄的養(yǎng)老機構(gòu)、引入醫(yī)療機構(gòu)進駐的養(yǎng)老院都可以按照床位數(shù)享受運營補貼。但是，如果入住老人數(shù)量下降，則扣減運營補貼；服務(wù)對象滿意率低于85%的，將取消當年運營補貼獲取資格；未與醫(yī)療機構(gòu)簽訂規(guī)范服務(wù)協(xié)議的，也要取消運營補貼獲取資格。因有違誠信、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)運營補貼的，將取消政府購買服務(wù)資格。

——北京晨報

要聞概覽——長沙：首個公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立，市第一社會福利院開辦

長沙市第一社會福利院居家養(yǎng)老服務(wù)中心是長沙市公辦的第一家，亦是公辦養(yǎng)老機構(gòu)向社區(qū)延伸服務(wù)的示范項目。長沙市第一社會福利院將結(jié)合托底保障的職能與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，向更多老人引領(lǐng)健康養(yǎng)老理念。

在福利院居家養(yǎng)老中心內(nèi)，記者了解到，這里的伙食價格實惠，也注重營養(yǎng)搭配。比如，60歲至75歲的老人只需交8元餐費，就能享受到兩葷一素一湯;而75歲以上的老人餐費只要7元。

此外，福利院居家養(yǎng)老中心使用面積約600平方米，設(shè)有日間休息室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、信仰室、心靈慰藉室、書畫室、排練室、康復(fù)室等多個功能活動區(qū)，老人還能體驗到醫(yī)療類測血壓、血糖，康復(fù)類針灸、火罐，娛樂類書畫、KTV，益智類七巧板、魯班鎖等特色服務(wù)項目。

“這是對公辦養(yǎng)老機構(gòu)向社區(qū)延伸服務(wù)的探索，是區(qū)別于社區(qū)的居家養(yǎng)老的。其中，還承載著托底保障的職能，以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)勢?！遍L沙市第一社會福利院老年服務(wù)科科長魏冬麗說，該居家養(yǎng)老中心是2017年經(jīng)長沙市民政局批準成立，是市一福利院積極探索養(yǎng)老服務(wù)社會化的一項重大舉措。

“我們的服務(wù)對象是面向全長沙市，不過申請者需要經(jīng)過一次綜合評估。”魏冬麗說，該養(yǎng)老中心主要是為長沙市60周歲以上、無傳染性疾病及精神疾病的輕度失能或空巢、生活基本自理老人服務(wù)。這里還有專業(yè)的社工、醫(yī)護和志愿者服務(wù)隊伍，可為老年人提供上門或基地集中服務(wù)。

“我們的方向是健康養(yǎng)老，通過自身的優(yōu)勢來形成一種模式，從而得到有益推廣。”魏冬麗說，“健康養(yǎng)老”包括積極老齡觀、健康老齡觀，健康的基本宣教，健康評估和指導(dǎo)培訓(xùn)。

——華聲在線