成立新區(qū)是國家大事、千年大計

以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事?！氯A社

雄安新區(qū)

雄安新區(qū)規(guī)劃建設以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。

深圳關(guān)內(nèi)面積是343平方公里，全部面積1200平方公里；上海浦東新區(qū)面積也是1200平方公里。

而雄安新區(qū)，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。和深圳、浦東當年一樣，雄安新區(qū)最大的優(yōu)勢是“現(xiàn)有開發(fā)程度較低”。 

習近平明確指示，要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規(guī)劃建設一座以新發(fā)展理念引領的現(xiàn)代新型城區(qū)。今年2月23日，習書記專程到河北省安新縣進行實地考察，主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會?！币粋€新區(qū)的規(guī)劃建設工作座談會由國家領導人親自主持，這個規(guī)格已經(jīng)上升到了不能再高了。

十八大后，中央推進京津冀協(xié)同發(fā)展有兩項戰(zhàn)略舉措，其一是建設北京城市副中心，即北京市搬到通州；其二就是建設河北雄安新區(qū)。二者將形成北京新的兩翼，拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間。

這就是說：我們的首都北京，先從行政層面，甩出一個“北京市”；再從產(chǎn)業(yè)層面，甩出一個“雄安新區(qū)”。剩下的部分，就是專注首都功能的中央政務區(qū)——全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。 

這個甩出去的“雄安新區(qū)”，就是把首都北京吃進去但又消化不良的“非首都功能”，還給河北，打造京津冀城市群的引擎。

人事先行 強力保障

2016年9月13日，曾任廣東省委常委深圳市委書記、湖北省委書記李鴻忠，就任天津市委書記。2016年10月31日，從政經(jīng)歷主要在閩浙兩地的蔡奇就任北京市市長。2017年4月1日，原廣東省委常委深圳市委書記許勤調(diào)任河北省委副書記，將接任省長。 

根據(jù)河北省委決定，雄安新區(qū)臨時黨委書記由河北省委常委、常務副省長袁桐利兼任。袁省長在來河北之前，擔任過天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記。

自此，北京、天津、河北重要人事任命到位，這種組合將保障京津冀發(fā)展戰(zhàn)略有效落地，未來雄安新區(qū)建設，將站在深圳特區(qū)、濱海新區(qū)的肩膀上向更高目標進發(fā)。

對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的4大機遇

1. 養(yǎng)老服務機構(gòu)
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。探索人口密集地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)化開發(fā)新模式，工作總基調(diào)之一是注重和保障民生。

中央明確雄安新區(qū)要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力，新區(qū)目前的公共服務設施起步較低，作為一個未來的大都市，就需要社會投資建設大量的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院、康復醫(yī)院、護理院、居家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)等設施，對產(chǎn)業(yè)機構(gòu)來說是增量的大市場，機會顯而易見。

公建民營的新戰(zhàn)場，新區(qū)的建設，政府將大量投資，按照小政府大市場的新區(qū)建設思路，政府投資建設的相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)將會選擇公建民營或以PPP形式建設。

潛在消費老年人口約1500萬：北京常住老年人口已達340.5萬、高齡和空巢老人占比高，城六區(qū)占比70%；城六區(qū)由于建設空間有限，土地價格昂貴，養(yǎng)老設施建設難度大，老人就近入住養(yǎng)老機構(gòu)困難，大部分人也住不起現(xiàn)在的養(yǎng)老機構(gòu)（五環(huán)內(nèi)5500-12000元/人床）；河北65歲以上老年人口約為756.6萬，天津戶籍老年人口是230.37萬。

政策、現(xiàn)實促進異地養(yǎng)老：北京2017年拿出專項資金支持異地養(yǎng)老試點工作，不再新建大型養(yǎng)老設施。加上國家層面規(guī)定2017年將實現(xiàn)全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，支持異地報銷。

京津地老人異地養(yǎng)老（雄安新區(qū)）將成為可能，對養(yǎng)老服務機構(gòu)的需求量大且集中。

新區(qū)的開發(fā)程度較低、土地價格低、發(fā)展空間富裕、習近平提出規(guī)劃建設新區(qū)的重點任務是打造快捷綠色交通網(wǎng)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、建設優(yōu)美宜居城市。未來，若市場提供質(zhì)高價廉的服務將會吸引一部分人將異地養(yǎng)老作為首選。

2. 養(yǎng)老+
智慧養(yǎng)老必然成為新區(qū)政府建設的選項。養(yǎng)老+的新型服務產(chǎn)業(yè)將會是新區(qū)招商引資重點范圍。

雄安新區(qū)的任務是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能。

2016年12月國務院辦公廳下發(fā)的91號文指出，發(fā)展“養(yǎng)老+ ”服務新業(yè)態(tài)，開發(fā)和運用智能硬件，支持適合老年人的智能化產(chǎn)品及康復輔助器具、健康監(jiān)測可穿戴設備。支持移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務，開發(fā)更加多元、精準的私人訂制服務。

如河北衡水作為全國有名的老年相關(guān)設備、產(chǎn)品集散地，面對新的發(fā)展趨勢，升級轉(zhuǎn)型成為必然；雄安新區(qū)土地相對低、勞動力充足、背靠大市場、又是國家級戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)。雄安新區(qū)的建設為有關(guān)老年智能產(chǎn)品（包括康復輔助器具、健康監(jiān)測可穿戴設備）生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。

3. 養(yǎng)老地產(chǎn)
對于在北京工作的約1000萬新移民來說，把暮年的父母接到離自己近的地方是一件想做，而又無力去做的事情。在雄安新區(qū)為父母置業(yè)將是一個可以考慮的選項。

鼓勵97%的老人居家養(yǎng)老是未來的一條主線，對房地產(chǎn)企業(yè)來說，開發(fā)大型持續(xù)照料退休養(yǎng)老社區(qū)（CCRC)、適合兩代同居或鄰近居住適合養(yǎng)老的房產(chǎn)無疑將受到市場的歡迎。

國務院辦公廳下發(fā)的21號文指出，"將養(yǎng)老、醫(yī)療等領域用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標、新增用地指標分配要適當向上述領域傾斜，有序適度擴大用地供給。"

在加上提供優(yōu)質(zhì)公共服務，建設優(yōu)質(zhì)公共設施，構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系是新區(qū)重點任務。

據(jù)相關(guān)報道，301醫(yī)院要在安新白洋淀設立分院，一些不符合北京定位的高校、醫(yī)院等將整體搬遷到新區(qū)。

4. 老年金融
習近平指出新區(qū)的重點任務之一是，擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。這一政策無疑將會吸引大量的國內(nèi)外金融機構(gòu)、而養(yǎng)老作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，自然會有諸多相關(guān)金融機構(gòu)投注于養(yǎng)老領域。

國務院下發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》指出，發(fā)展儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的長期護理保險產(chǎn)品和服務，滿足老年人多樣化、多層次長期護理保障需求。

對金融服務業(yè)來說，怎么開發(fā)更適合的產(chǎn)品，支持養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展不僅僅是政治任務，也是發(fā)展機遇所在；新區(qū)未來會有更好的稅收和優(yōu)惠政策作為配套。對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)來說，養(yǎng)老金融的發(fā)展壯大和有效支撐，是產(chǎn)業(yè)做大做強的基石和必要條件。

建設雄安新區(qū)無疑是本屆政府推出的重要發(fā)展戰(zhàn)略，這一決策必將對中國未來的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，對于10年以后即將成為最大產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老服務業(yè)來說，機遇不言自明。

新城的建設按中央和國務院的要求，堅持先謀后動、規(guī)劃引領，用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計，建設標桿工程，打造城市建設的典范。要保持歷史耐心，尊重城市建設規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏。

養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨這一歷史機遇時，更需要審時度勢，提前謀劃，做足風險防范，積極布局。畢竟機會是留給那些有充足準備的企業(yè)。