各省、自治區(qū)、直轄市老齡辦，各計(jì)劃單列市老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)老齡辦：
　　現(xiàn)將《全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室二〇一七年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                            全國(guó)老齡辦
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　            2017年3月20日
　　　　
全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室二〇一七年工作要點(diǎn)

　　2017年全國(guó)老齡辦總體工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的重要指示講話精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，根據(jù)全國(guó)老齡委年度工作安排部署，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高履職能力，發(fā)揮職能作用，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　一、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)辦直屬機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。進(jìn)一步落實(shí)巡視整改要求，建立巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。深化落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和糾正“四風(fēng)”工作，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全反腐敗預(yù)防機(jī)制。

　　(二)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，強(qiáng)化黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員以身作則、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，配齊配強(qiáng)辦機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育、培養(yǎng)、激勵(lì)和監(jiān)督，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　(四)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按時(shí)換屆，健全支部，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持談心談話制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　二、全力以赴做好黨中央國(guó)務(wù)院老齡工作決策部署的貫徹落實(shí)

　　(五)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的重要指示和講話精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》、《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，做好政策宣傳解讀，制定配套落實(shí)措施，推進(jìn)重大工程建設(shè)，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(六)做好第十九次全國(guó)老齡委全體會(huì)議籌備召開(kāi)相關(guān)工作，研究制定老齡委議事規(guī)則，發(fā)布全國(guó)老齡工作委員會(huì)2017年工作要點(diǎn)。做好與全國(guó)老齡委成員單位、老齡工作系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

　　(七)籌備第四次全國(guó)老齡工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去五年全國(guó)老齡工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前老齡工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面部署今后一個(gè)時(shí)期的老齡工作，表彰全國(guó)老齡系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。

　　(八)深入開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查活動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量萬(wàn)里行宣傳活動(dòng)。

　　三、持續(xù)深化積極應(yīng)對(duì)人口老齡化政策研究

　　(九)組織實(shí)施中宣部關(guān)于“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于有效應(yīng)對(duì)人口老齡化新理念新思想新戰(zhàn)略研究”重大研究課題,提出貫徹行動(dòng)方案和政策建議，及時(shí)上報(bào)研究成果。

　　(十)深化積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)課題研究。集中力量，聚焦短板，圍繞推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)老年人參與社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)老齡工作基層基礎(chǔ)建設(shè)以及國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化經(jīng)驗(yàn)等，開(kāi)展專題研究，為推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策提供參考。

　　(十一)完善老齡政策研究機(jī)制。制定全國(guó)老齡辦政策理論研究基地管理辦法、課題發(fā)布和評(píng)審辦法，發(fā)揮基地功能作用，提升課題發(fā)布和研究質(zhì)量。建立老齡政策研究協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　(十二)做好第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。組織實(shí)施第四次老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)研究開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施2017年城鄉(xiāng)老年人生活狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立老年人生活狀況數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　四、著力構(gòu)建老齡宣傳大格局

　　(十三)開(kāi)展“兩教兩增”宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)。

　　(十四)開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)，協(xié)調(diào)中宣部對(duì)“敬老月”宣傳進(jìn)行總體部署，開(kāi)展新聞聯(lián)合報(bào)道活動(dòng)，組織主流媒體開(kāi)展走基層系列活動(dòng)。組織開(kāi)展全國(guó)“十大老齡新聞”和“老齡新聞宣傳好作品”評(píng)選工作。與國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合開(kāi)展2017年全國(guó)敬老養(yǎng)老助老公益廣告作品征集和展播活動(dòng)。

　　(十五)做好全國(guó)敬老愛(ài)老助老評(píng)選表彰工作。召開(kāi)第二屆全國(guó)“敬老文明號(hào)”和全國(guó)“敬老愛(ài)老助老模范人物”表彰大會(huì)，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)“老有所為”先進(jìn)典型人物宣傳活動(dòng)。

　　五、切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益

　　(十六)研究起草《關(guān)于制定老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極參與推動(dòng)相關(guān)部門(mén)完善和出臺(tái)老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)政策。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展立法工作調(diào)研，指導(dǎo)和推動(dòng)地方修訂或出臺(tái)老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)和政策。

　　(十七)依據(jù)《民法總則》和《老年人權(quán)益保障法》，進(jìn)一步加強(qiáng)老年人監(jiān)護(hù)工作研究，探索開(kāi)展老年人監(jiān)護(hù)試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年法律維權(quán)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好預(yù)防老年人的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、非法集資等工作。

　　(十八)開(kāi)展入住醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)老年人合法權(quán)益保障專題調(diào)查研究，加強(qiáng)老年維權(quán)和優(yōu)待政策督查督辦工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　六、加強(qiáng)基層老齡工作

　　(十九)推進(jìn)基層社區(qū)老年文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，適時(shí)召開(kāi)城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。與國(guó)家體育總局、中國(guó)老年人體育協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦第三屆老年體育健身大會(huì)。

　　(二十)深化基層老年協(xié)會(huì)改革，組織實(shí)施“基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化工程”，提升基層老年協(xié)會(huì)能力，編印《城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會(huì)工作讀本》，召開(kāi)城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會(huì)發(fā)展專題工作會(huì)。

　　(二十一)深入開(kāi)展“銀齡扶貧行動(dòng)”工作，召開(kāi)全國(guó)“銀齡扶貧”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)地方“銀齡扶貧”聯(lián)系點(diǎn)和“銀齡扶貧行動(dòng)”基地建設(shè)，與全國(guó)性老年社會(huì)組織聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)“銀齡扶貧”志愿服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。

　　(二十二)開(kāi)展基層老齡服務(wù)工作創(chuàng)新模式推薦宣傳活動(dòng)。開(kāi)展老年宜居環(huán)境建設(shè)示范行動(dòng)和老年友好城市、老年宜居社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

　　七、提高機(jī)關(guān)能力建設(shè)水平

　　(二十三)以提升工作能力、規(guī)范工作秩序、整潔工作環(huán)境為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格會(huì)議管理。建立督查督辦機(jī)制。

　　(二十四)認(rèn)真做好《馬德里國(guó)際老齡行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行情況第三次評(píng)估，積極參與聯(lián)合國(guó)評(píng)估活動(dòng)及后續(xù)工作。研究創(chuàng)設(shè)常態(tài)化老齡問(wèn)題國(guó)際論壇的可行性。

　　(二十五)統(tǒng)籌推進(jìn)老齡信息化工作。完善老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，推動(dòng)建立老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)定期發(fā)布制度。

　　(二十六)強(qiáng)化提高機(jī)關(guān)后勤保障和服務(wù)能力。做好離退休干部服務(wù)和管理工作。加強(qiáng)對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及人事管理的指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)所屬社會(huì)組織管理。