《方案》提出，補齊短板，重點加強養(yǎng)老、社會福利、殘疾人康復和托養(yǎng)等薄弱環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)，中央投資重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

《方案》提出，到2020年，在中央和地方共同努力下，進一步改善社會服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動設(shè)施規(guī)范化、標準化建設(shè)，增強兜底保障能力，提升社會服務(wù)水平，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、服務(wù)便捷、保障有力的社會服務(wù)體系。

《方案》提出，堅持保障基本。堅守底線，發(fā)揮社會服務(wù)設(shè)施兜底保障功能，加強對困難群體的幫扶支持，不斷滿足基本社會服務(wù)和殘疾人公共服務(wù)需求，推動城鄉(xiāng)區(qū)域人群均等享有和協(xié)調(diào)發(fā)展。

《方案》要求，堅持突出重點。補齊短板，重點加強養(yǎng)老、社會福利、殘疾人康復和托養(yǎng)等薄弱環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)，中央投資重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

《方案》重點支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會福利服務(wù)體系建設(shè)和殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。

一是支持主要面向失能、半失能老年人的老年養(yǎng)護院建設(shè)，提升康復護理服務(wù)能力和水平；

二是支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)(綜合性養(yǎng)老設(shè)施，具備醫(yī)療功能，但不包括單獨醫(yī)療或以醫(yī)療為主的衛(wèi)生設(shè)施)，推進養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生資源融合發(fā)展；

三是支持榮譽軍人休養(yǎng)院、光榮院、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)建設(shè)，強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底功能，保障基本養(yǎng)老服務(wù)。特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)重點支持整合為縣級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的項目；

四是支持社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力；

五是支持養(yǎng)老設(shè)施配置基本康復輔助器具(設(shè)備包)，提升養(yǎng)老設(shè)施的硬件條件和服務(wù)質(zhì)量。

一是支持省、市、縣級殘疾人康復設(shè)施新建或改擴建，形成專業(yè)化的康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

二是支持市、縣級殘疾人托養(yǎng)設(shè)施新建或改擴建，搭建專業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)平臺；

三是尚未建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的縣(市、區(qū))，可隨康復和托養(yǎng)設(shè)施配建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。