繼8月兩次國務院常務會議均提出發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)之后，中國政府開始將意向落到實處。中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，指出要銳意改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場作用，從用地、財政等方面支持并激活社會力量，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進養(yǎng)老服務業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    在專家看來，此舉表明，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)受重視程度日益提高，即將成為經(jīng)濟發(fā)展的新“藍海”。國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源指出，中國擁有世界上最多的老年人口，且隨著人們對健康的重視程度日益提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展有很好的潛力。同時，該產(chǎn)業(yè)也將為中國經(jīng)濟提供新的增長點和發(fā)展機遇，進一步推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    然而，受多種因素影響，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的潛能在中國尚未得到完全釋放。目前包含養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的健康服務業(yè)產(chǎn)值只占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約5%，而美國這一比例達17.6%。業(yè)內(nèi)人士指出，造成這一局面的部分原因在于政策扶持不到位，社會力量的活力沒有得到充分發(fā)揮。

    一些民營養(yǎng)老機構(gòu)負責人向記者透露，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前期投入大，投入周期長，回報周期也長，平均利潤率不高，社會力量很難從銀行等傳統(tǒng)金融渠道獲得資金支持。而完全依靠自有資金發(fā)展，企業(yè)心有余而力不足。

    除融資外，財稅支持、用地也是社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要面對的問題。此外，產(chǎn)業(yè)自身的短板也是癥結(jié)之一。其中人才匱乏是一大障礙。護理人員數(shù)量短缺，專業(yè)素質(zhì)不高，致使養(yǎng)老服務的質(zhì)量和可持續(xù)性難以保證，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    國家公眾營養(yǎng)改善項目辦公室主任于小冬還指出，目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在研發(fā)方面投入力度不足，產(chǎn)品吸引力不強，缺少個性特色，難以吸引消費者。針對這些難題，中國政府在13日印發(fā)的文件中開出“藥方”，包括要求金融機構(gòu)加快產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，支持養(yǎng)老服務業(yè)的信貸需求，加大對養(yǎng)老服務業(yè)的有效信貸投入，鼓勵保險資金投資養(yǎng)老領域。

    同時，在人才培養(yǎng)和就業(yè)方面也完善相關政策，包括增設相關課程，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加強護理人員專業(yè)培訓等。中國養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任黃明達在接受中新社記者采訪時說，這些政策亮點為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了“正能量”，但要真正見效，還需要持久的政策投入，建立長效的補償機制。

    黃明達指出，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)健康發(fā)展，需要提高從業(yè)者的積極性，讓他們在獲取物質(zhì)利益的同時，得到精神上的滿足。他建議，下一步政策應當在價值取向建設方面發(fā)力。

來源：中國新聞網(wǎng)