大連市委黨校教授張德民根據(jù)對(duì)大連市的調(diào)查得出的結(jié)論是，“兒女贍養(yǎng)為主線、鄉(xiāng)鄰互助為常態(tài)、社會(huì)保障為依托”，是目前居家養(yǎng)老的普遍狀態(tài)，也是自然形成的合情合理的養(yǎng)老形式。

　　兒女贍養(yǎng)為主線。在我國一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，依靠兒女贍養(yǎng)老人，仍將是農(nóng)民養(yǎng)老的主要方式之一。應(yīng)建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，通過政府指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、典型帶動(dòng)和計(jì)生組織保證等，使贍養(yǎng)協(xié)議真正發(fā)揮作用。

　　鄉(xiāng)鄰互助為常態(tài)。從老人的角度考慮，由這種有血緣關(guān)系的人代替子女照顧自己，在感情上也易于接受的。同時(shí)還可借助緊密的鄰居關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互助。社會(huì)風(fēng)氣比較好的村屯，鄰里相助也呈現(xiàn)常態(tài)化。構(gòu)建農(nóng)民居家養(yǎng)老新模式，就要將這種社會(huì)力量充分挖掘出來，形成網(wǎng)絡(luò)化、制度化。

　　社會(huì)保障為依托。把農(nóng)民養(yǎng)老轉(zhuǎn)變成社會(huì)化養(yǎng)老，政府在這一過程中勢(shì)必要承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，這些責(zé)任包括資金支持、制度保障、對(duì)農(nóng)村提供居家養(yǎng)老服務(wù)行為的扶持等。

　　完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。據(jù)大連市調(diào)查，87.9%的農(nóng)村老人參加了合作醫(yī)療，可見參合的比例是比較高的。在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)中，要充分考慮農(nóng)民居家養(yǎng)老因素，逐步建立與居家養(yǎng)老方式相適應(yīng)的專業(yè)保健護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)村老年人在家里就可以得到專業(yè)護(hù)理，以便減少他們外出看病的負(fù)擔(dān)。

　　逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大連市的農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)開始于2008年，下轄的瓦房店市經(jīng)過三年建設(shè)，已在全市247個(gè)村建成132個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。這些社區(qū)服務(wù)中心，每處占地500平方米左右，基本框架為“一場(chǎng)九室二市”，既有室外活動(dòng)廣場(chǎng)，也有健身室、圖書室、醫(yī)療室等，還有百貨超市和農(nóng)資超市，這就為農(nóng)村老人的就近就醫(yī)及開展各種文化體育活動(dòng)提供了完善的場(chǎng)所，讓居家養(yǎng)老的農(nóng)村老人既有了基本的生活服務(wù)保障，又有了精神文化交流與活動(dòng)的平臺(tái)。

來源：東北新聞網(wǎng)

http://news.xinmin.cn/domestic/2013/09/11/21871469.html