各區(qū)縣民政局、老齡辦：

為豐富老年人精神文化生活、提高老年人生活質(zhì)量，進(jìn)一步推動本市老年活動室規(guī)范運(yùn)作，提升服務(wù)品質(zhì)，市民政局（老齡辦）決定對全市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室繼續(xù)開展“以獎代補(bǔ)”（以下簡稱“獎補(bǔ)”）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“獎補(bǔ)”的范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）“獎補(bǔ)”范圍

對全市2015年底以前建成并運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室進(jìn)行評估，擬對其中2900家進(jìn)行“獎補(bǔ)”。各區(qū)縣“獎補(bǔ)”名額分配詳見附件1。

（二）“獎補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)

對2900家獲得“獎補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室按不同檔次給予獎勵經(jīng)費(fèi)，其中：第一檔，占總數(shù)10%左右，計(jì)300家，獎勵標(biāo)準(zhǔn)10000元；第二檔，占總數(shù)20%左右，計(jì)600家，獎勵標(biāo)準(zhǔn)5000元；第三檔，占總數(shù)70%左右，計(jì)2000家，獎勵標(biāo)準(zhǔn)3000元。

二、“獎補(bǔ)”資金適用范圍

市級“獎補(bǔ)”資金由市級福利彩票公益金安排。根據(jù)國家財(cái)政部、國家民政部《關(guān)于印發(fā)〈社會福利基金使用管理使用暫行辦法〉的通知》（財(cái)社字〔1998〕124號）的有關(guān)規(guī)定，“獎補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)主要可用于如下范圍：

1.日常維修和更新改造；

2.添置零星設(shè)備和器材；

3.購置涉老的圖書、報刊和雜志；

4.水、電、煤等公用事業(yè)費(fèi)的開支；

5.其他符合福利彩票公益金使用規(guī)定的事項(xiàng)。

三、“獎補(bǔ)”資金賬務(wù)管理

1.標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室日常收支應(yīng)單列記賬，賬目清楚，憑證符合規(guī)定；今年獲得的“獎補(bǔ)”資金應(yīng)在2017年底前公布收支情況。

2.使用“獎補(bǔ)”資金添置的固定資產(chǎn)應(yīng)填寫固定資產(chǎn)登記表，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定制作登記卡。

3.使用“獎補(bǔ)”資金進(jìn)行項(xiàng)目維修和更新改造的，應(yīng)有會計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所出具的竣工決算審計(jì)報告或財(cái)務(wù)收支審計(jì)報告。內(nèi)審出具的審計(jì)報告，應(yīng)征得當(dāng)?shù)貒覍徲?jì)部門的認(rèn)可。

4.區(qū)縣民政局（老齡辦）收到市級“獎補(bǔ)”資金后，應(yīng)及時下?lián)艿礁鹘值类l(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)其做好賬務(wù)管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)“獎補(bǔ)”資金呆賬、挪用或亂用現(xiàn)象。

四、評估工作

全市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室“以獎代補(bǔ)”評估工作，由市民政局（老齡辦）委托上海市老齡事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“市老發(fā)中心”）組織實(shí)施。市老發(fā)中心根據(jù)《開展上海市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室管理服務(wù)評估工作的方案（試行）》（詳見附件2）的要求，具體組織實(shí)施評估工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理運(yùn)作。各區(qū)縣民政局（老齡辦）要按照本通知要求，盡快制定具體實(shí)施方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確?！蔼勓a(bǔ)”工作順利推進(jìn)。各區(qū)縣民政局（老齡辦）要根據(jù)要求認(rèn)真開展初評工作，規(guī)范操作；要及時向市民政局（老齡辦）和市老發(fā)中心反饋工作的進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行調(diào)整和完善，并認(rèn)真做好總結(jié)工作。

（二）加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ谩８鲄^(qū)縣民政局（老齡辦）在實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)資金管理，評估經(jīng)費(fèi)與“獎補(bǔ)”資金要專款專用，并且合理合規(guī)使用。

附件：1.各區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室“獎補(bǔ)”配額一覽表

2.上海市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室管理服務(wù)評估工作方案

上海市民政局

上海市老齡工作委員會辦公室

2016年6月30日

來源：九如城養(yǎng)老養(yǎng)生研究中心